滨城区建立安全监管工作长效机制
□晚报记者 张 静 通讯员 孙宝柱
晚报讯 7月8日下午，第二届“安全生产滨州行”采访团到达滨州市滨城区，2015年以来，滨城区结合自身实际，认真贯彻省、市安全生产工作会议精神，始终坚持安全发展理念，以降事故、控指标、保安全为目标，以落实责任、整治隐患为重点，为全区社会经济持续健康发展营造安全的环境。
>>认真推行精细化管理 建立监管工作长效机制
按照全市的统一部署，结合实际，区政府安委会出台了《建立健全安全生产网格化监管体系实施方案》和《关于进一步推行精细化监管工作的通知》。
在企业内部按照主体责任的要求，对领导层、管理层、车间、班组、岗位按照安全生产管理纵向到底、“一岗双责”横向到边、条块结合的原则，明确管理责任，细化工作目标。
在企业外部按照定岗、定人、定责的要求，逐一明确属地管理和部门行业管理的责任单位、部门，全面实行牌板化、实名制管理。目前，24家危化品生产企业，烟花爆竹企业2家，工商贸企业5家已完成实名制管理，另有3家企业正在审定中，逐步在全区范围内实现网格化、实名制运行。为完善“网格化、实名制、一口清”监管工作的长效机制，区政府正在制定考核奖惩办法，将安全生产“网格化、实名制、一口清”精细化管理工作纳入科学发展综合考核。
>>重点关注危险化学品领域
滨城区在2014年被市政府安委会列为全市危化品重点县区。区政府始终把危化品企业监管作为工作的重点。一方面不断创新危化品企业安全生产管理方式，积极推行危化品企业与中介服务机构签订长期服务协议和危险化学品企业引入第三方参与安全生产管理。
另一方面，不断加强危化企业基础工作，在加强班组长培训，推行“作业本”制度的基础上，开展了特殊作业公司级责任人实名制、安全设施管理实名制及开停车管理、变更管理实名制工作，夯实了危化品企业基础工作。同时，认真总结去年政府购买服务，聘请专家检查的经验，继续采取不同的方式聘请高层次专家进行诊断检查。
同时积极开展各类检查，共检查企业14家，排查隐患812项，并组织27家危险化学品生产企业开展了自查。积极推行危化品企业与中介服务机构签订长期服务协议，同时将危险化学品企业引入第三方参与安全生产管理。
5月份，安排全区危险化学品生产企业与滨州安科中心、华诚设计有限公司和滨州学院安科分院签订年度隐患排查服务协议，共签署企业20家，并积极部署、调度企业聘请服务机构开展自查的情况，截止目前，已开展检查的企业15家。协调滨州工业园区安监办聘请滨州学院安科分院对园区危险化学品企业开展安全专项检查，共检查企业9家，查处隐患76项。
>>整合救援力量 全面提高应急处置能力
充分发挥鲁北应急救援中心的作用，实现与区消防大队等救援力量有效整合，形成布局合理、功能完善、保障有力的应急救援体系，提高事故单位先行处置能力，努力掌握现场应急处置主动权。区政府建立了关于事故救援的联动机制，对区政府应急办、有关部门、乡镇街道的职责进行了界定。
发生一般的小事故，有关部门、乡镇的分管负责人第一时间赶赴现场，按照各自的职责组织救援，较大及以上事故主要负责人到场组织救援。事故发生后，救援一定要科学，严格防止次生灾害发生，增加人员伤亡。事故一旦发生，把握舆论导向，加强舆情监控，及时准确发布信息，回应社会关切。
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