山东医改:取消行政级别 医院院长变身职业经理人
作为全国公立医院改革试点和聊城市法人治理结构改革试点单位,山东聊城东阿县医院构建管办分离、政事分开,完善决策层、执行层和监督层相互制衡的法人治理结构。彻底取消理事长和院长的行政级别,院长变身职业经理人,医院走向市场导向型公共医疗服务之路。此举为公立医院行政体制改革探出了新路子。
据了解,东阿县医院的改革始自2011年10月,县财政补贴2490万元实行公立医院药品零差价销售,取消了所有药品加成,医院不必再为“挣钱”忙碌,医生也不必再为开大方拿提成惴惴不安,使合理规范用药、提高医疗质量成为可能。
2012年1月1日起,东阿县人民医院又实行“先看病、后交钱”的诊疗服务模式,截至目前,已有26612人次享受到这一惠民模式。医药改革一方面彻底堵住了医生、医院从药品商那里获利的可能性；一方面激发了医生和医院的能动性,每年近百名医生自费进修学习,提高技能等,使东阿县医院成为方圆百公里的医疗高地。
尝到改革甜头的东阿县继而将改革的“手术刀”伸向医院管理体制。近期,东阿县委、县政府力推县人民医院去行政化,院长成了CEO。“改革后,院长的工作就是如何带领医护团队更好地为患者服务,而不是一门心思想着职务晋升,这样可以使医术精湛的医生脱颖而出,也让患者享受到更为优质的服务。”新当选的东阿县人民医院院长孟祥宝说。
根据改革设计,理事会是医院的决策层,由8名理事和1名理事长组成,负责研究医院改革和发展的重大问题。新当选的理事长宋钢兵是东阿县人民医院骨科专家,由县政府提名,与院长一样无行政级别。医院内部理事5名,外部理事3名,分别代表院执行层、院职工方、医务专业人士和政府部门、社会各界人士等,理事会每届任期为五年。“由医生和社会各界人士共同管理医院,摆脱了行政干预,医院发展可以更为灵活,也更加人性化。”理事长宋钢兵告诉记者。不止如此,医院也不再由县卫生局直接管理领导,而是将管理权还给医院,卫生局仅对医院实行监督职能。
改革后的东阿县医院,与卫生行政部门彻底脱离了行政关系,对人员雇用、服务提供、资产购置、接待与投资等所有活动,独立承担民事和刑事法律责任,成为完整意义上的独立法人,能够更好地运用各种生产要素和服务职能,根据市场需求,真正走上为百姓专心提供医疗服务的道路。
中新
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