小议土地税收的经济调节作用
土地是最基本的生产要素之一，是经济发展的重要基础。当前随着东融西借、跨越赶超战略的实施，全区开展大招商，促进大发展，许多重大项目亟需落地，土地资源紧缺的矛盾日益突出。提高土地利用率，避免建设用地闲置和企业"圈地"行为，加大企业建设用地投资强度，是突破发展瓶颈、化解要素制约的一个重要途径。用税收手段调节土地供给，提高土地利用效率，是税收的一个重要职能。结合我区实际，充分发挥土地税收调节作用，加强土地税费征管，对促进土地集约节约利用，保证全区经济可持续发展，有着重要意义。
近年来，中央不断加强土地管理和宏观调控，国家税务总局、财政部、国土资源部多次下文要求加强土地税收管理，其中重点提出了对耕地占用税、契税和城镇土地使用税等土地税收的征管。市、区领导多次强调加强土地执法管理挖掘土地利用潜力，市政府并就此专门下达文件。区政府《关于加强财政收入征管确保实现赶超目标的通知》《关于集中开展耕地占用税契税城镇土地使用税检查清理工作的通知》明确要求集中清理耕地占用税、契税和城镇土地使用税，要摸清税源底子，采取必要措施强化征管。
当前，区政府正组织开展土地税收核查清理工作，这是提高工业园区、各镇街道土地利用效率，促进土地集约节约利用的一项重要措施，是充分利用财税杠杆促进地方经济发展的重要体现。通过加强土地税收征管，增加低效利用土地和闲置土地成本，从一个侧面倒逼用地使用权人提高投入产出效益或退出多余用地，对加快存量建设用地流转，挖掘土地利用潜力起到重要推动作用。同时也进一步均衡全区企业税负，打造一流的招商引资平台，优化经济发展环境。加强土地税收征管，必将更加有利于全区大招商活动的开展，有利于项目落地，有利于赶超跨越目标的实现。
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