沙镇：打造一城两园新格局

东昌时讯 2012-11-01 02:54 大字

沙镇镇党委书记程书利

日前，沙镇镇被省委省政府定为全省100个示范建设镇。示范镇建设是省委省政府加快城镇化、壮大城镇节点、统筹城乡发展的一项战略决策，省、市、区三级对示范镇的建设与发展进行扶优扶强，既是一项长期系统工程，又是促进其加快发展、率先发展的一项重大决策。我镇深感机遇难得、责任重大、使命光荣，立即动员全镇广大干部群众抢抓机遇、领会精神、理清思路、提升标杆，在区委区政府的坚强领导下和区各成员单位的大力支持下，齐心协力、共同打造全区经济社会发展的次中心及辐射周边腹地的公共服务中心。

高点定位，提升城镇发展目标。实施“一城两园”的发展战略。一城即以沙镇居驻地为依托，沿聊莘路打造6平方公里的商业区和居住区。两园即一是以大张村为中心，沿聊莘路两侧打造6平方公里的工业园；二是在镇驻地以北、聊莘路以西，打造以高科育苗基地为中心的农业现代化产业园。实现工业化、城镇化、农业现代化同步发展。镇区生产总值年均增长20%以上，镇财政收入年均增长25%以上，农民人均纯收入增长20%以上，到2015年镇驻地人口力争达到2万人以上。

扩容提质，提升城镇规模品味。以小城市的标准规划建设城镇，大投入、大建设、大配套，加快城镇提档升级。一是优化城镇布局，按照全镇“一座中心城，四大组团社区”的居住布局，实现镇驻地“行政、文教、居住、商贸、休闲、工业”的六大功能分区。二是加快城镇开发，大力实施村庄整合，重点推进中心社区建设，全力搞好土地增减挂项目，力争今后3—5年为企业腾出建设用地1000亩，形成“农民得实惠、企业拓空间、城镇大发展”的多赢格局。三是完善城镇功能，全面完善“路、水、电、气、老、医、学”等配套设施，拉开城镇“四纵三横一路一环”的路网框架。达到污水处理、垃圾处理“两个集中”，完成九年一贯制中小学、中心卫生院、敬老院、一站式便民服务中心“四个提升”，打造文化广场、体育中心、休闲公园、商业街区“四个景观”，不断增强城镇的承载能力。同时，落实精细化城镇管理机制，健全城管、环卫、绿化、社区“四位一体”的管理机构，推进城镇管理手段现代化、队伍专业化、服务人性化。

转型升级，提升城镇经济实力。围绕打造城区西南工业强镇、商贸重镇，坚持产城互动，推进特色产业转型升级、集群发展。一是做强新型工业，高标准规划建设以大张村为中心的天坛生物、精细化工、生物制药、饲料加工、高压电缆、纺织等6平方公里的企业园区，培育骨干企业，拉长产业链条，力争每年引进过亿元的项目1个，2千万以上的项目3—5个，每年固定资产投入达到5亿元以上。二是搞好市场建设，沿聊莘路重点搞好5个市场建设，镇驻地满足群众日常生活需要蔬菜、烟酒副食、批发零售的农贸市场；蔬菜果品的冷藏保鲜，深加工农产品物流基地；大张、范西两个蔬菜批发市场；范西的农资市场。三是以高科育苗基地为中心，规划建设6平方公里的农业高科技示范园和现代化农业观光园，大力发展特色农业。

改革创新，提升城镇发展活力。我们将把改革创新作为示范镇建设的强大动力，主动争取、积极探索、先行先试，与各成员单位搞好有机对接、密切配合，整合各类资源要素，加快农村城镇化步伐，强化城镇部门职能，实施好省政府[2012]22号提出的“扩权强镇”、“扩大财权”、“金融支持”、“资金扶持”等一系列有效措施，充实人才队伍，提升行政效能。推进户籍制度改革，探索整建制“村改居”模式，实行以房定户，吸引更多的农民到城镇打工经商、入住社区。不断深化农村土地制度改革，积极探索农村耕地、农村建设用地和宅基地的确权、流转、融资新路子，盘活土地资本，形成农村土地使用产权制度改革、现代农业发展、新型城镇化建设“三位一体”的良性发展格局。

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