多渠道增加居民收入、促进就业，提高社会事业发展水平，高新区———坚定不移抓发展千方百计惠民生
特约记者 陈蕾
近年来，高新区坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，同步推进经济建设和民生保障，努力建设“文明新区”、“幸福新区”、“和谐新区”。
强基础 促增收
该区以城市规划区为界，双轮驱动，多渠道增加居民收入，不断夯实民生基础。在城市规划区内，着力抓好村级工业园这个载体。根据全区总体规划，为每个村（居）预留出本村可利用土地面积的10%，利用土地补偿金建设标准厂房、商贸楼等，租赁给入驻高新区的中小项目，防止出现土地补偿金“分净吃光”、集体和群众缺乏持续收入来源的问题，探索出了一条“把土地补偿金变为不动产，依靠不动产收益安民富民”的有效途径。目前，全区在程故事、李陈庄、冯家林等6个村（居）建成创业园区7个、标准厂房30多万平方米，入驻企业32家，吸纳城乡劳动力2600多人，每年可实现租金收入1700多万元。记者了解到，在高新区鹏泉街道程故事社区，目前已建成鹏程、鑫程2处工业园，建成标准厂房9万平方米，去年社区仅租金收入就达600多万元。在城市规划区外，大力做好特色农业这篇文章。积极引导各村因地制宜，发展土地规模经营，打造特色农业。高新区的相关负责同志告诉记者，郭家沟村就是一个打造特色农业的典范。该村拥有耕地面积8000多亩，通过组建土地股份合作社，先后流转土地3200亩，建起了花生、黄烟、扁桃、板栗4个种植园区和无公害蔬菜、冬枣、金银花3个种植基地，去年全村农民人均纯收入1万元，比全市平均水平高21%。
固根本 促就业
就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。近年来，高新区积极采取各种措施，多渠道多层次促进就业。一方面，强化就业培训。在辖区内设立了社会劳动保障所，形成了集职业介绍、职业培训、职业指导、就业岗位开发为一体，覆盖区、街道、村（居）的三级信息网络，依托各类培训机构，开展免费技能培训和创业培训。近年来，累计培训城乡劳动力7535人次，培训人员就业率达82%。另一方面，健全就业体系。通过入区企业吸纳一批、村办实体接收一批、自主创业鼓励一批、公益岗位安置一批、发展三产容纳一批、劳务输出转移一批等“六个一批”的办法，累计安置村居剩余劳动力1万多人，适龄失地农民除自主创业外，基本上实现了全部就业。注重把促进就业和服务企业结合起来，特别是针对一些新建企业，及时了解用工需求，主动开展“订单”培训、定向培训，为企业尽快投产打好基础。今年7月，该区就采取了这种办法，为润通汽车零部件公司定向招聘了150名工人，并开展了为期3个月的培训，有力保障了项目的顺利投产。
抓核心 惠民生
高新区坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大投入、优化结构、提升质量、提高效率，突出惠民生，大幅提高社会事业发展水平。社会保障体系日益健全。重点建立了农村居民养老保险、城镇居民养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、失地农民基本养老保险和城乡最低生活保障“六道保障线”，全区新农保、新农合、城镇居民基本医疗保险参保(合)率分别达到92%、99.5%和93%，均居全市前列；累计为34个村、5783名村民办理了失地农民基本养老保险，实现了应保尽保。教育卫生事业不断发展。全面落实免除农村中小学各项收费政策，每年减免费用在200万元以上；累计投入1.2亿元建设教育基础设施，新建小学3处，撤并小学10所，改造修缮校舍2000平方米，教育布局不断优化；今年计划投入2800多万元，实施中小学校舍安全工程，新建校舍2处，加固改造校舍4处，其中校舍加固工程暑假期间已全部完成。医药卫生体制改革稳步推进，严格推行基本药物制度，并把基本药物全部纳入新农合报销目录，切实减轻了群众医药负担。记者了解到，在入冬之际，高新区拿出专项资金7万多元，为辖区墨埠小学配备了12台空调，极大地改善了这所辐射周边3个村，容纳6个教学班、近200名师生的农村学校的办学条件。至此，该区鹏泉街道所有中小学校全部实现了冬季取暖。
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