岚山“万人评机关”优化发展软环境
本报讯（记者 梅秀丽 通讯员 刘子亮 梁俊年）今年以来，岚山区坚持在优化全区经济发展环境，加强政风、行风建设上下功夫，不断创新工作方法，集机关效能、政风和行风建设情况三位于一体，对全区74个部门及103个科室，创新开展“万人评机关”活动。
为使评议结果更科学、更合理，根据部门性质、职能以及与企业和群众接触的方式等综合因素考虑，该区将考核对象分为四类：党群等综合部门(17个)、行政综合管理职能单位(22个)、行政执法职能单位(20个)、公用服务行业(15个)。在此基础上，从后三类部门单位中，选择具有执法权、审批权和管理权，与经济发展和人民群众生产生活密切相关的103个科室或二级单位，进行重点延伸评议。
根据各部门、各单位提报与区纪委(监察局)审核把关相结合，确定2010年度“万人评机关”活动区直部门和公用服务行业评议对象，评议对象以本科室优化发展环境的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容，向服务对象作出公开承诺，在本单位网站或网页和《新岚山》等媒体上向社会公示，接受社会监督。各单位为每个评议对象提供100名其服务对象和工作对象的名单，区纪委(监察局)从工业园区、新闻媒体、服务对象中选择部分代表，建立服务对象库，适时从服务对象库中抽取代表进行评议。
该区采取多种测评手段，力求测评活动真实有效。一是各界代表评议。组建区评议代表库(主要由党代表、人大代表，政协委员等人员组成)，每半年动态随机抽取一定数量的代表组织现场署名评议。二是组织镇办评议。每半年组织各镇办机关干部及站所负责人进行现场署名评议。三是开展社会满意度随机调查。委托市社情民意调查中心面向全区社会公众电话随机抽取评议。四是领导评议。由区委、区人大、区政府、区政协几套班子领导进行署名评议。五是监测点的监督评议。在全区设立30个效能监测点，每月如实详尽地记录各行政机关到监测点的检查、收费、执法等活动和前往办事机关办理有关事项的实际情况，报送即时监测测评表；区纪委(监察局)每月与监测点电话联系或现场调研走访一次，了解相关情况，进行评议。六是服务对象的评议。每半年从有关职能科室所办理的行政审批、执收执罚等业务登记的信息资料中，随机抽取部分服务对象，以无记名投票方式组织评议。七是明察暗访监督评议。定期不定期地通过咨询办事、现场查看、跟踪调查等不同方式，对评议对象进行明察暗访，并根据发现的问题酌情扣分。
合理运用测评结果，创建长效运行机制。将“万人评机关”活动的评议结果，作为区“机关建设年”活动和全年目标管理绩效考核的重要成果之一。对90分以上且排名分别在行政综合管理类、行政执法类、公共服务类前三名的，予以通报表扬；对在60分以下的，责成其书面说明情况，限期整改，并视情况对主要负责人进行责任追究。区纪委(监察局)及时了解和掌握监督评议情况，督促有关部门及评议对象切实解决影响机关效能和损害发展环境的突出问题，确保全区“机关建设年”活动取得实效。
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