“配角”走向“主角”,城区扩大一倍 将有力推动“聊茌东”都市区一体化建设
对于聊城来说,茌平撤县设区后,城区面积扩大了一倍,同时这将有力推动“聊茌东”一体化建设,也将加快实现聊城市融入国家、省多个发展战略,加快新旧动能转换和新型城镇化建设,有利于实现聊城主城区与茌平一体化发展。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者郭庆文吴浩
实习生曹嘉琪
功能角色 由“配角”走向“主角”
数据显示,2018年,茌平县全县实现生产总值486.8亿元,增长2.1%；完成一般公共预算收入29.14亿元,剔除不可比因素同比增长8.21%,其中税收收入22.85亿元,增长5.11%,税收占比78.42%,创近十年来最高水平；城乡居民人均可支配收入分别达到28371元和13881元,增长7.3%、8.3%；科学发展百强县、工业百强县分别进位提升至第67位和第81位。
从县到区,一字之差的背后是一番复杂持久的筹备工作。以茌平来说,“县改区”前后用时九年多。从2011年就开始了相关工作。
根据规划,“聊茌东”都市区的目标定位为“江北水韵城,国际健康城,区域中心城”。东阿和茌平作为东昌府区的外围空间,其功能角色正在由“配角”走向“主角”。同时规划延续聊城市城市总体规划中确定的“聊茌东”都市区空间结构:“一心、一带,两轴三组团”。
“一心”,指聊茌东都市区主核,包括聊城中心城区的公共服务主中心、东部副中心和西部高铁站前副中心,承担起“聊茌东”都市区最核心的公共服务职能。“两轴”,指济聊邯城镇产业发展轴和济聊郑城镇产业发展轴。“三组团”即都市区三个最主要的功能组团:聊城中心城区;茌平中心城区;东阿中心城区。
融入“大聊城” 打开未来发展空间
山东财经大学金融学院陈华教授表示,茌平撤县设区,对于其主动融入聊城将大有裨益,可以预料的是,茌平的未来发展空间也会进一步打开。
山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭教授也表示,茌平撤县设区之后,城区人口比重将会增加,“农民可能就会转为市民,而且将来在布局产业上,农民可能就会转化为产业工人,或者是城市第三产业的一些从业者。”同时,茌平撤县设区将使聊城市产业结构发生变化,第二、第三产业的比重会有所增加,农业农产值在中间占的比重会变小,农民的比例可能相对也会小。
“茌平成为城市化区域后,土地指标、建设指标等方面可能更会按照一个城区来规划。”陈华教授表示,其实无论是茌平还是聊城,有着同样的发展逻辑,“县改区”有益于聊城未来的顶层设计,有助于聊城更加开放,逐步发展成“大聊城”。
山东师范大学商学院的程道平教授介绍,撤县设区已经成为重要的趋势。“撤县设区后能壮大城市的市辖区,也有助于区域中心城市做大,增强增长它的发展空间,增强区域的凝聚力、吸引力。”
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