千年古县美丽蝶变 全国百强再谱新篇 写在茌平县双招双引暨铝精深加工产业推介大会开幕之际
茌山之平陆，刮目看茌平。茌平是千年古县。秦时置县,是龙山、大汶口文化的发祥地之一，圣贤智者群星灿烂，名士豪杰层出不穷，孟尝君练兵于乐平，鲁仲连射书救聊城，名相马周著“第一奇文”，神医成无忌作伤寒论……从古至今，文化长河奔流不息，浸润着这方沧桑厚土，传统文化、革命文化、现代文化交织交融，传承着奉献、忠信、务实、开拓、创新创造的血脉基因。茌平是全国百强。总面积1003.4平方公里，辖3街道10镇1乡、732个行政村,总人口56.5万，是冀鲁豫交界地区唯一的全国百强县。去年，位列全国综合实力百强县榜单67位，同时入围全国工业百强县81位。茌平是温馨之家。他们以最大的诚意，为创新创业者、投资者倾力营造高效的政务生态，全力推进“一次办好”改革，努力做到“3545”：3个工作日内完成新办企业开办手续，5个工作日内完成不动产登记，45个工作日内完成工程建设项目审批；他们围绕铝深加工、纺织、绿色化工等优势产业，为各类投资者、创业者提供全方位对接，深入推进开发区和产业园区体制机制创新，着力扶持和培育重点实验室、孵化器、创客空间、院士工作站等各类创新平台；他们提供贴心的服务，企业专心专注“墙内”，政府全程负责“墙外”，凡企业家投资兴业，就组织专人专班靠上对接，帮助解决工作、学习、医养健康、子女入学入托等生活中遇到的问题。悄然间，茌平成为投资热土、创业沃土、安居乐土。茌平正敞开胸怀，拥抱八方来客！期待您的考察！期待您来投资！期待与您合作！携手并肩，共创未来！
“龙头”起舞工业兴——依靠传统优势打造高端产业
去年，铝电产业龙头企业信发集团凭借“铝电联赢”模式，实现销售收入1919亿元、利润131.5亿元，利税215亿元，在中国铝工业百强中位列前茅。经济下行压力大，有色金属价格深跌。行业发展徘徊在低谷期，信发实现又好又快发展靠的是什么？循环，是信发的一大特色名片。走进信发集团下属的华宇有限公司，厂区中央的“循环经济示意图”勾勒的“信发铝电航母”格外“抢眼”：位于核心处的是氧化铝厂、电厂、电解铝厂，周边分布着矿石厂、碱厂、钾肥厂、电石厂、聚氯乙烯（PVC）厂等等，之间用箭头标注业务流程。“信发有色跨化工的循环产业链运行模式，国内独树一帜。”茌平县工信局局长王际胜介绍说，信发集团已初步建成了以资源高效利用、环境保护为主的循环经济链网：一是以电为主的电解铝、碳素、冰晶石、氟化盐、铝深加工的循环经济产业链条；二是以氧化铝为主的氧化铝、液
碱、聚氯乙烯、石灰、电石、石渣脱硫综合利用、赤泥提沙、提铁、炼铝、粉煤灰制砖的循环经济产业链条，各环节相互衔接、优势互补。据统计，仅通过发展循环经济信发节省资金63.02亿元。让信发集团董事局主席张学信引以为傲的是集团发电、氧化铝、电解铝、碱、聚氯乙烯五大板块，在国内外都处于世界先进水平，具有强大的市场竞争力。由此，茌平成为全国大型的地方热电厂、全国大型的氧化铝、碳素和铝生产加工基地。借助于信发集团超强供给能力，产业链上每个“点效益”都有了无限放大的可能。目前，全县拥有规模以上铝型材、铝板带箔、铝杆、铝合金棒、电缆等产品生产企业22户，拥有20万吨铝型材产能，主要集中在民用及建筑工程型材领域；拥有铝板带产能16万吨，铝箔产能2万吨，铝箔产品主要为空调箔、电缆箔，其中，领航铝业铝箔产品达到双零医药包装箔级别。虽然体量大，但是铝电产业也存在精深加工少、科技转化率低等问题，亟需转型升级。下一步，茌平将以实施铝深加工重点项目为抓手，实现铝电产业的“建链、延链、提质”。信发集团汽车换热器领域复合铝材及辅助配件生产项目、发展高端铝合金幕墙、建筑模板、围护板等传统建材替代品、铝制热交换器提升项目、完善汽车轻量化领域产业链条等铝电产业提升项目正在加紧实施中。除了铝电产业，纺织产业同样威猛。在金号集团1万多平方米的缝制车间内，记者看到这样两个对比鲜明的镜头——左边是70名缝纫工，他们人手一台缝纫机，正在紧张地进行缝边作业；右边是20台德国泰克思帕缝边机，操作工轻松按下几个按键，智能缝边机就开始“咔嚓咔嚓”地飞转起来。人力缝边和机器缝边差距有多大？“10倍以上。”金号集团副总经理刘稷告诉记者，“1名缝纫工8小时可加工1100条毛巾，而1台机器可加工13000条。”对于家纺企业而言，装备水平高低决定着产品的好与坏，甚至决定着企业的生与死。金号集团对此有着清醒的认识。近年来，该集团狠抓设备投入，投资近1亿元，引进德国泰克思帕缝边机、日本田岛绣花机、法国史陶比尔提花机等世界一流装备实施“机器换人”，大幅提高了生产效率和产品质量，逐步打破了劳动密集型企业发展瓶颈。以金号家纺集团为龙头的茌平纺织产业，经过多年的自我革新，已经形成了从棉花加工、纺纱、印染、织造、高档家饰用品等为主体的较为完整的产业链条，全县拥有包括电子提花剑杆织机在内的各类毛巾织机600余台，2500多个花色品种，毛巾（折纱）产能达到17000吨，床上用品120万套，纺纱28万锭，2018年实现销售收入13.8亿元，利税2.5亿元。金号织业的毛巾产品全国产量第三，品牌全国第一，“金号”、“依诗家”等系列产品家喻户晓，被评为“中国名牌”。新常态下，其他的“龙”也借助新动能插上腾飞的翅膀。化工产业是茌平新旧动能转换的又一新高地。茌平现有规模以上化工企业13家，涵盖烧碱、聚氯乙烯、电石、盐酸、甲醛、复合肥等，2018年主营业务收入105.8亿元，利税12.7亿元。医药产业以华鲁制药为龙头，由传统单一的输液产品持续向多元化、高端化发展，涵盖医药新包材、新型医疗器械，医药等产业方向，拥有规模以上企业3家，2018年实现销售收入11.3亿元，利税1.2亿元。食品及生物加工产业经过多年来的稳步发展，逐步发展成为以生产味精为主，集粮食深加工、淀粉、山梨醇、葡萄糖、鸡精、硫酸、饲料等为一体的完整产业链条，年产味精及复合调味料20万吨、蛋白饲料10万吨、淀粉80万吨，山梨醇20万吨，现有规模以上工业企业17家，2018年实现主营业务收入32亿元。铝电及铝加工、纺织、医药、化工、食品及生物加工等八大产业链不断变长、加粗，成长为集聚1000多家企业的多个集群，吸纳就业人口10万余人。
凤凰爱往鲁西飞——做大产业园区共享合作红利
如果把产业、人才比喻凤凰，那么承接产业人才的园区就是梧桐树。大树根深叶茂，凤凰才会飞来栖身。中国信发绿色智慧铝精深加工产业园就是最好的证明。今年5月，山东茌平经济开发区“园中园”——中国信发绿色智慧铝精深加工产业园甫一启动，友升铝业年产33万只高端铝合金电池框、誉诚新型建材年产80万平方铝单板及铝合金模板、景昊铝业年产3万吨铝板带箔等3家“铝龙”就正式入驻。当前，茌平正以中国信发绿色智慧铝精深加工产业园为载体，以汽车轻量化、高端医疗装备、铝代铜、市政家居用铝及航空航天铝材为主要发展方向，加速形成“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”接力式产业孵化链条。到2022年，该产业园力争培育1家产值突破50亿、5家产值突破20亿的铝加工企业，园区产值突破300亿元。到2025年，该产业园铝加工企业完成向产业链终端和价值链高端延伸，引入国际知名铝精深加工企业汽车轻量化、铝合金功能材料、工业型材、高端铝幕墙、建筑模板、市政家居用铝等高精尖产品更加丰富。培育1家产值突破百亿元，2家产值突破50亿元，10家产值突破20亿元的铝加工企业，园区产值突破500亿元。中国信发绿色智慧铝精深加工产业园仅是缩影，它的母园——山东茌平经济开发区更是了不得。建园16年，开发区已形成热电、铝及铝加工、氧化铝粉、汽车零部件加工、密度板、纺织、味精、玻纤等主导产业，入区企业达500多家，累计完成固定资产投资1000多亿元。茌平经济开发区跻身“山东省级产业集群（铝加工）”、“山东省新型工业化产业示范基地（铝及铝加工）”行列，在全省131家省级经济开发区综合评价中排名27位，是聊城市8家省级经济开发区的“带头大哥”。山东茌平经济开发区高歌猛进的同时，茌平人还在“聊茌东”都市区规划核心区的中轴线上开辟“第二战场”——高端产业聚集区。建园6年，高端产业聚集区已建成4平方公里，入驻35个项目，涉及化工、金属加工、汽车配件、建材、包装等5大产业。去年，区内实现主营业务收入70亿元，利税9亿元。今年1月，高端产业聚集区的“园中园”——茌平化工产业园，顺利通过省级认定，成为聊城唯一一家县级“省级化工园区”。化工园区充分利用信发集团年产100万吨电石、60万吨烧碱优势，大力发展氯碱化工产品、化工新材料、精细化工及专用化学品、通用设备及塑料制造业四大产业。抓大不忘抓小。茌平县还努力打造309国道和聊夏路沿线两个经济隆起带，大力发展物流运输、装备制造、生物技术、建筑型材产业；着力培植纺织、生物技术、新医药、装备制造等4大百亿产业；规划了冯屯家纺工业园、胡屯汽车配件工业园、菜屯木业加工工业园、振兴中小企业科技创业园、经开正泰科技孵化创业园、路通科技产业园等6个专业园区，引导产业归类集聚，每个园区一个主题。其中，路通科技产业园内的易迈医疗科技公司，已成为清华大学产、学、研合作示范基地，成功研发了实现连续听诊技术和数字化存储相结合的听诊记录仪产品。梧桐树旺，凤凰来栖。今年以来，茌平又开工121个重点项目，其中新旧动能转换项目81个，总投资307.6亿元，9个项目列入全市大项目，6个项目纳入省级新旧动能转换项目库，2个入选第一批、1个入选第二批全省新旧动能转换优选项目；引进泰山学者1名，国家职业资格证书三级（高级工）以上职业资格的技能人才609名、省级企业研发中心2个。“引进来”的同时，茌平也加速“走出去”。信发集团，先后取得印尼、斐济、澳大利亚三个国家5400平方公里的铝土矿勘探开采权；山东皓月工艺品有限公司等6家企业进驻跨境电商平台；鲁环汽车散热器、德通交通器材相继在在美国设立“海外仓”。目前，茌平产品出口市场扩大到100多个国家和地区，深度融入“一带一路”建设，利用“两种资源”开拓“两个市场”的能力持续增强，进出口总额扩大到近10亿美元。针对企业“融资难”“贷款难”，茌平创新金融服务，通过设立产业基金、跟投基金，鼓励社会资本进入实体经济，鼓励企业上市融资。目前，全县已有13家商业银行、73个网点，全县贷款余额位居全市前列；信发铝制品、宇洋汽车尾气净化公司等4家企业已着手准备上市挂牌；广源精密机械公司的上市材料已在省证监局备案，正式进入辅导期。栽下梧桐树，凤凰鲁西飞！
政府甘当“店小二”——营商环境也是生产力
从落地到投产仅用了87天，茌平阳之光亲水箔有限公司创造了项目建设的“茌平速度”。“政府全过程的‘保姆式服务’给了我们坚强后盾，企业只需要安心搞技术，搞生产。”茌平阳之光亲水箔有限公司总经理高柏义介绍说，为了能赶在夏季之前生产出足量的产品，项目落地后建设时间十分紧迫。在了解这一情况后，茌平在电力等基础设施建设方面给予了积极协调，并组织专门人员，每周登门了解项目建设进度，以及企业需要的帮助及存在的问题，及时帮助解决，加速了项目投产。“向企业问需、问计，当好企业的‘保姆’和‘店小二’，让企业在良好的营商环境中健康成长。”茌平县工业和信息化局工作人员杨传勇说，该局要求所有干部职工都要勤下车间走访调研，问需于企、问计于企，靠上服务，全力为企业发展排忧解难。茌平建立专门领导联系帮包机制，每月县委、县政府轮流召开负责人座谈会，重点项目实行县级领导帮包，各级领导干部深入项目现场办公，每个项目由一名县级领导、一名科级领导联系推动，协调解决醒目建设难题。该县持续深化“一次办好”改革，推进项目进程，制定投资项目联合审批法，实行“一窗一网式”政务服务模式，将投资项目涉及的行政权力事项集中到综合受理窗口统一受理、出证，事项的审查、决定等仍由各部门在后台开展，搭建投资建设项目联审联办平合，推行“初审确认、容缺受理、疑难会商、协助报批”保障机制，推动投资建设项目快落地、早投产、早见效。“店小二”的服务理念也体现在“一窗受理、集成服务”的改革中。据统计，该县已累计梳理889项一次办好清单，绘制完成1854项事项的办事流程图，完成1854项事项的标准化规程和办事指南。该县政务中心各窗口还根据群众意见建议推行特色服务：县住建局窗口推出“材料容缺受理”服务，办事效率提高1倍；县政务中心住房公积金窗口，简化提取手续，取消支取申请表盖单位印鉴、公积金制式提取纸质证明、租赁合同、租金收据、房地产等材料，实现了“工农中建”四个银行“秒到账”；市场准入窗口推出电子营业执照，申请人实现了在家“刷脸”办理……4月29日，由中国工程院院士何多慧、顾国彪、闻雪友、蔡美峰，中国科学院院士费维扬、韩布兴以及清华大学教授毛健雄等6名院士、13名专家组成的院士专家团，来到茌平对信发集团循环经济模式进行专题考察，并为信发集团如何加快新旧动能转换把脉问诊。一家地方的民营企业何以引来如此“高规格”的院土专家团？这还要得益于茌平的高端智力资源引进计划。为进一步加强与高层次领军人才的接洽合作，茌平县科技局联合县委组织部人才办、信发集团组织专人赴北京走访了北京能源与环境协会，同时拜访了6位院士及其团队，通过共创共建院士工作站创新平台，柔性引进院士团队，开展联合研发和科技成果转化，与行业内领军人才建立长期合作关系，与院士建立长效沟通机制，吸引高层次创新团队和高水平创新成果与重点龙头企业寻找合作契合点，不断提升产业发展创新能力，实现与高层次人才团队的共赢发展。在茌平，高端人才引进计划取得了很大发展。山东汇富农牧发展有限公司与全国先进科技工作者、国家兔产业岗位科学家、河北省省管优秀专家、河北省畜牧业终身贡献奖专家、河北农业大学谷子林教授联合申报省泰山产业领军人才（高效生态农业创新类），共同开展“肉兔规模化高效安全生产模式的建立”项目。企业要长足发展，科技创新是强大动力。茌平充分发挥科技支撑产业发展的作用，重点推进规模企业创新平台建设，鼓励企业加大研发投入，支持政产学研协同创新，实施人才强县战略，完善引进高层次人才激励政策。发挥财政科技投入在科技活动中的引导、启动、扶持等基础性作用，对自主创新能力强、研发投入大、高新技术产值高、提升区域经济实力强的科技型企业和重点项目提供启动和发展经费，对省级高新技术企业县级财政奖励补助10万元。截至目前，茌平县与60家高校、科研院所建立了长期技术合作关系，开发出微米级金属粉末、双零铝箔、亲水铝箔等60余种高科技、高附加值产品，其中有4项技术填补了国内空白，100多项国内领先科技成果得以转化应用。
（撰稿：郑兆雷刘明明常帅蒋希伟）
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