枣花飘香 清风徐来

茌平县城西部的肖庄镇，是历史上博陵贡枣的原产地，也是闻名全国的“圆铃大枣之乡”，每年的五六月份，醉人的枣香便弥漫在镇上的每个村落。2014年 11月，为解决西部乡镇群众诉讼难的问题，茌平县人民法院在此选址恢复设立了肖庄法庭。自此，肖庄法庭围绕全方位服务大局，满足群众多元化的司法需求，实现司法为民的零距离，开始了有益的探索和实践。

有事儿还要靠法庭

肖庄法庭所辖四个乡镇地处偏远、民风淳朴，但辖区群众法律意识普遍不高，借贷、买卖、土地流转等纠纷时有发生。

2012年，茌平县贾寨镇85户村民将金额不等的现金存入贾寨供销社农民资金互助社，后该互助社解体。 85 户村民索债无门，多次到北京及省政府上访。茌平县人民法院党组高度重视，经过对全案组织讨论分析，决定将该85案纳入诉讼渠道。立案之初，细心的法官发现大部分原告是70岁以上的老年人，为核实当事人身份并签署送达地址确认书，肖庄法庭立即开动司法便民流动车，前往贾寨镇耿店村民委员会驻地，统一进行立案手续的办理。对三户因年事已高确实无法到场的村民，干警来到了他们的家中，将立案手续送到了他们的床前。整整一个上午的时间，所有立案工作全部完成，该85 案顺利进入诉讼程序。在法官的努力下，经过多方协调和多次沟通调解，85户村民与被告分别达成了调解协议。年近八旬的邢善臣老人说：“法庭的法官们为我们的案件没少费心，实心实意地做调解工作，没有他们的积极协调、努力工作，结果不会这么好，速度不会这么快，我们非常满意！”还有一位老人则反复地说：“有事还是要依靠法庭啊！”

肖庄法庭注重从细节上下功夫、从服务上要质量，以达到化解矛盾纠纷在基层，修补当事人关系在萌芽，维护辖区社会稳定在日常，实现小案件有大成效的效果。针对辖区内群众文化水平不高的现状，法庭坚持制作起诉笔录，完善便民服务大厅建设，设立多功能窗口，对不同的群众诉求做出相应的引导，为当事人提供诉讼程序性事项的“一条龙”服务，被群众亲切地称为“便民庭”。

法庭就是我们的“法律智囊团”

受文化水平的限制，百姓遇有问题，习惯到当地政府寻求解决办法，一旦达不到理想的效果，便会拖家带口集体出动，走上上访之路。为此，肖庄法庭主动发挥审判职能，服务辖区中心工作，助力党委政府科学决策、依法行政，确保乡镇工作依法、高效进行，被亲切地称为“法律智囊团”。

2015年 5月，肖庄镇班庄村三户村民因承包地流转问题来到了法庭，咨询如何通过法律手段要回自己的承包地，并扬言如果要不回就去县里、省里，甚至进京上访。该土地涉及十余名村民，承包地的转包无任何书面手续，且土地分割重组错综复杂，一旦进入诉讼程序，不仅难以平衡双方利益，还可能加剧双方矛盾，导致村民利益严重受损。为此，法庭法官立即启动了诉前调解程序，并及时联系肖庄镇党委政府和村委会了解具体情况，经过多日的法律释明及调解工作，双方握手言和，就土地转包合同的解除及后续土地划分的处理达成一致意见。

类似的集团诉讼案例不胜枚举。肖庄法庭还针对辖区经济特色和案件特点，积极探索建立多元化纠纷解决机制，主动加强与基层人民调解组织的联系和工作衔接，积极构建调解网络，形成调解合力，有力地维护了辖区社会和谐稳定，受到了驻地党委和辖区群众的广泛好评。自建庭以来，肖庄法庭的年度总结报告连年被驻地人大全票通过，并被茌平县委、县政府授予“年度人民满意基层政法单位”荣誉称号。

欢迎法官进企业，填补我们的生意经

肖庄法庭所辖乡镇均以农业发展及农副产品开发为主导产业，从事木皮加工、蔬菜种植批发等小型作坊、企业有千余户，在经济活跃的同时，也带来了很多纠纷。

2015年 9月，以木皮加工行业为主的菜屯镇所属42户木皮加工厂遇到了难题。原来，这42家企业在与临沂某板厂进行木皮买卖中疑被诈骗七十余万元，但无任何证据，无法刑事立案。于是，他们来到法庭以买卖欠款纠纷为由希望通过诉讼索要货款。立案后，尽管法院已经从快办理相关手续，但部分原告仍焦急不耐，对法庭依法送达及举证期间、答辩期间的安排提出反对意见，坚信只有上访、只有催促才能有效迅速解决问题。面对这种情况，法官一方面普及相关法律知识，安抚原告情绪；另一方面通过电话、邮寄等多种方式，与被告取得联系，反复告知其诉讼权利义务以及缺席诉讼的法律后果。开庭当日，40余名原告及被告诉讼代理人在法庭相见，经过三个多小时的努力，双方就木皮款的金额及偿还方式、偿还期限达成一致意见，现被告已依照约定主动履行了第一批欠款。庭后，肖庄法庭主动制作了木皮买卖简易合同书，并向辖区内所有企业进行了发放，收效良好。

建庭以来，肖庄法庭坚持能动司法，主动加强与企业的沟通交流，及时为他们提供法律咨询，堵塞管理漏洞，规避经营风险，预防和减少了涉诉案件的发生。截至目前，已帮助企业审查、完善合同 280余份，为企业提出法律咨询意见40余条。

王哲  张松

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