越西：以交通项目建设激活经济新动能
朱建才林建江 四川经济日报记者 尹华高
5月9日至10日，凉山州脱贫攻坚交通先行暨农村公路建设越西现场会召开。凉山州委副书记、州长罗凉清出席并讲话。罗凉清强调，今年是新一轮交通大会战的起始之年，要锁定“决胜6.30”目标不放松，对照“村有硬化路”的脱贫标准不走样，全州上下着力在政策、投资、项目精准化上下功夫，打好项目攻坚、要素保障、质量安全、管理养护“四大战略”，坚决打赢凉山交通脱贫攻坚战。
2016年3月30日，一个值得35万越西人民铭记的日子——小相岭隧道工程破土动工。
避开危险路段，缩短空间距离，这是几代越西人的夙愿。
离开小相岭，目光望向越西坝子，在如画的油菜花地边，高铁建设在大好春光中快马加鞭。
如今的越西，一场交通大会战激战正酣。
越西，古南方丝绸之路重镇。
“一线通南北”，是对古代越西交通地理位置最直观的诠释。曾经便利的交通，孕育了越西灿烂悠久的历史文化，催生越西繁荣的经济，造就越西昔日的辉煌。
随着时代的变迁，曾经便利的交通逐渐失去优势，“丝绸之路”的繁荣渐渐远去，越西的辉煌不再耀眼。
远瞻者谋在先。“打通北部白沙河出口、南部中冕公路出口、东部中昭公路出口，完善通乡通村道路网络，抢抓成昆铁路复线建设重大机遇，实现越西跨越发展。”“十二五”初，越西县委、县政府明确思路，以“三个出口一张网”+成昆铁路复线建设为抓手，重新聚合人流、物流、资金流，再创区位优势，搭建经济发展平台，统筹城乡区域，推动越西经济又好又快发展，为全县脱贫攻坚打下坚实基础。
务实者干在先。思路一定，一场旨在打造凉山北部区域性交通枢纽的“大会战”就此拉开序幕……
建设“三个出口”——打通对外大动脉
道路通，百业兴。越西人清醒地认识到，只有不断加强道路基础设施建设，才能促进经济社会快速发展。
“要举全县之力破解交通瓶颈。”越西县委书记袁洪在多次交通专题会议上如此强调。近年来，越西县委、县政府把交通建设作为最紧迫的发展支撑，大力实施“交通突破先行”发展战略，抢抓全州“交通大会战”和成昆高铁建设的重大历史机遇，举全县之力，兴超常之为，加快重点交通基础设施建设，确保《凉推方案》越西项目的顺利实施，建设大通道、畅通内外循环。
“原来走公路去趟成都，太恼火了，差不多要花一天时间，现在安逸多了，只要几个小时就到了。”G245线（原S208线）是越西的“北出口”，通往成都方向。由于公路超期服役、超负荷运行、公路等级低、抗灾能力弱、路况差等状况，该路段成为越西北出的“卡脖子”路段。2012年底，越西中所镇至甘洛县城段公路路面整治工程全面启动，次年10月验收合格投入使用。
“道路平整舒适、美观大方，犹如一条玉带镶嵌在山腰。”常年颠簸于越西至成都的驾驶员，现在开着车奔跑在整治后的G245道路上，心情愉悦。如今，越西到成都只需5个小时左右。
作为交通大会战的重要部分，中冕公路，起于喜德县冕山镇，止于越西县中所镇，越西境内全长26.4公里。项目按三级公路技术标准改建，设计行车速度40公里/小时，路基宽8.5米，行车道宽7米。
2014年春天，中冕公路升级改造项目正式动工。中冕公路升级改造，作为越西重要的南向通道，将为全县改善交通条件、提升区位优势、提振经济社会发展质效产生重大而深远的影响。目前，全路段路面铺设已接近尾声。
在东部出口，《国家公路网规划2013年-2030年》已将原省道208线调整为国道245线，中所镇至昭觉县马家园全长100公里，拟改建标准为二级公路，目前，该项目已全面开工建设，预计2017年底完工。
作为凉山州骨架公路网的重要组成部分，建成后，该路段将辐射雷波、美姑、金阳、布拖、昭觉等凉山东部五县，成为甘洛、越西、昭觉、金阳四县间最便捷的主干通道。
小相岭隧道动工——畅通南下通道
“穿越相岭、突破瓶颈、畅通越西”，饱含着越西人民实现与外界通达互联的企盼，承载着越西人民摆脱欠发达、实现新跨越的希望。3月30日，凉山州2016重大项目小相岭隧道工程开工仪式在越西县小相岭村举行。
“越西将牢固树立‘服务项目就是服务发展\’理念，以支持工程建设为己任，举全县之力、聚万众之心、行超常之举，不比条件比办法，不比困难比干劲，全力配合解决好工程建设中出现的困难和问题，为工程建设营造良好的施工环境，确保项目零障碍、无阻工推进。同时衷心希望州交通运输局、州交投公司、监理公司加强督促检查，狠抓工程形象进度、质量控制和现场管理，确保施工方按照抢时间、赶进度、抓质量、保安全的要求，集中力量、全力以赴，高标准建设、高效率推进，力争隧道早日建成、早日通车。”县委书记袁洪在致辞中的承诺和希望，彰显的是全县上下干事创业的决心，顺应的是群众千呼万唤的殷切期待。
小相岭隧道建设项目工程所属路段是中冕公路中的一段，此段海拔在2600—3000米之间，由于该路段技术标准低、回头曲线多、冬季冰凌路面多、地势险峻、弯急坡陡、地质破碎、承载力差、通达能力严重不足，加上受雪灾、雾障、冰冻、翻浆等灾害影响，道路抗灾能力弱，经常造成交通阻塞，甚至断道，安全隐患大。自通车以来，累计发生1100余起交通事故，造成经济损失1.2亿元，严重制约越西、甘洛、喜德三县经济社会发展。
建设小相岭隧道可绕开冰雪严重路段近10公里，避开冰雪天气150—180天、大雾天气240天，缩短西昌至越西、甘洛两县行车里程，彻底消除冰雪路段安全隐患，有利于人民群众的安全出行。在省、州的高度重视和关心支持下，项目于2009年12月，经省发改委批准，同意小相岭隧道项目开展相关前期工作，小相岭隧道拟采用设计速度60公里/小时、主洞建筑限界10.0×5.0米、平行平导洞建筑限界4.5×5.0米的二级公路技术标准，连接线拟采用设计速度40公里/小时，路基宽8.5米的三级公路技术标准。
乡村道路建设——加速内部路网循环
“在打通对外大动脉的同时，也要不断加速内部路网建设，为广大农村发展夯实基础。”越西县委副书记、县长肖正权说，对于农村发展来说，交通无疑是至关重要的因素。
两裤路（中普雄—乃托）和新保路（新民—保安）升级改造已启动，拟建标准均为山重四级公路，采用沥青混凝土路面结构，同步实施必要的安全防护设施和中小桥梁建设，预计2016年底完成所有工程建设。
“现在的乡道村道都修得很好，出行方便得很。”这是如今越西老百姓形成的共识。“十二五”期间，全县计划完成通村通达31个建设项目，建设总里程为75.1公里，总投资为1502万元；完成通村通畅190个建设项目，建设总里程为578.7公里，总投资为28935万元；完成乡级客运站8个、村级招呼站12个，完成投资418多万元。
高铁建设——开启“铁路公交化”新时代
2014年12月23日，对越西来说，是一个值得铭记的日子——成昆铁路峨眉至米易（凉山段）扩能改造工程率先在越西开工建设。
成昆铁路扩能工程峨眉至米易段，自峨眉站，经燕岗、峨边、金口河、甘洛、越西、喜德、西昌南、德昌到达米易站。扩能改造后设计时速为160公里，全长380余公里，全线设18个车站，共有桥梁140余座。项目总投资453亿元，工期约6.5年，功能定位为客货兼顾的干线铁路，规划运输能力客车45对/日、货运8000万吨/年，计划于2020年前建成。
成昆铁路扩能工程经甘洛县后从漫滩进入越西境内，穿过越西县城后到马拖乡，再从马拖乡安洛村穿小相岭隧道至喜德县境。越西县内全程均采用新建双线设计，在漫滩、越西县城、马拖乡安洛村三处设站。
路基、桥梁、涵洞、隧道……眼下，走在高铁施工沿线，处处是工地，各种工程建设分批有序进行着。据相关负责人介绍，截至4月5日，越西先期开工段完成投资2.51亿元，占总投资的51.43%。
高铁建成后，越西将形成成昆铁路老线和成昆高铁“双线双站”格局，极大地方便人员出行和货物运输。半小时到西昌、两小时到成都。越西将进入“铁路公交化”时代。
完善路网建设——实现县域经济跨越发展
2015年金秋，凉山高速公路规划布局图出炉，凉山规划新增9条高速，其中的乐云高速将过境越西。
乐云高速，一条乐山至云南的高速公路，已被纳入四川省高速公路网规划。据了解，该高速的初步规划总里程367.63公里，路线为乐山市金口河、甘洛、越西、喜德、普格、会理、云南省。
据凉山州交通局规划科负责人介绍，当这9条高速建成后，凉山将形成“三纵、一横、四联络、一环线”的高速路网，实现凉山17个县市高速全覆盖。
大道如虹坦途畅。大交通促进大繁荣，大交通带来大变化。越西交通的变化和未来的美好远景，吸引了太平洋建设集团、好医生药业、华润集团等一批大企业纷纷落户越西。
“十二五期间，我们全县共建成国省干线212.6公里、县级公路162.4公里、农村公路766.5公里。”越西县交通运输局局长马洪自豪地介绍道。“十二五”的越西，用实干铸成这样一份“成绩单”。
高铁、高速公路、国道、省道……越西正迎来“通道经济”快速发展时期，“对外大联通、对内大循环”的综合性交通运输体系正在加速形成。发达的交通网络将加快越西资源向资本转变步伐，激发发展活力，助推越西快速融入“攀西经济圈”、“成渝经济区”，必将为越西经济的腾飞和全面建成小康社会注入新的动力。
“越西县将抢抓国家交通建设的重大机遇，以‘抓住重点、形成骨架、建成枢纽\’的思路，打造凉山北部区域性交通枢纽。”对于一系列具有变革意义的国家省州工程，县委书记袁洪已将发展目光瞄向了未来。
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