2万多公里路 畅通凉山东西南北
108国道白果段。
省道216线施工现场。
文/本报记者李春陈治红
图/李云雪
如今，行走在大小凉山，感受到的是交通建设的火热场面。
西昌城区四袁公路改造工程，目前正加班加点建设。今年7月，一条围绕西昌城、绵延5.18公里的大道将呈现在外来游客和市民的面前。
在西昌与盐源交界的牦牛山深处的巴汝片区，一条条平整的柏油路向深山延伸，目前，西昌最后一公里的乡村道路建设，让白马乡到银厂乡的彝族群众大踏步走上了致富路。
如今，G108凉山段等10个国省干线公路项目已完工，S212线西昌缸窑至宁南汤家坪段升级改造工程、S307线昭觉县城至川兴段升级改造工程等16个国省干线项目正在加快建设，全面推进，年内还将有8个国省干线项目开工建设，凉山“交通大会战”热潮一直未减，一条条通向幸福的康庄大道正向大小凉山延伸。 3年交通大会战打响
众所周知，由于历史、地理等原因，凉山道路存在等级低、承载力差、断头路多、路网结构不合理、辐射能力弱等问题。交通的制约，成为凉山实现跨越发展的最大瓶颈。省州党委政府高瞻远瞩，近年来，凉山掀起了“凉山交通大会战”热潮，并在省委、省政府的关心支持下，相继出台了《四川省凉山彝族自治州2013-2015年公路水路交通建设推进方案》（简称“凉推方案”）、《关于开展凉山交通大会战的实施意见》等纲领性文件，为加快发展凉山交通建设作出全面部署。
2013年，省委、省政府正式启动“凉推方案”，专项支持凉山州交通建设，计划到2015年底新建公路9091公里（其中国省干线公路1591公里，农村公路7500公里），使凉山公路总里程达到26032公里，较2011年增加4000公里；建成县级客运站3个，农村客运站95个；建设凉山港2个作业区，整治金沙江航道58公里，完成农村渡口改造50个。
凉山州紧紧抓住这一历史性机遇大力实施“交通先行”战略，随即打响为期3年的交通大会战，全速推进“凉推”项目，全力破解交通瓶颈制约，加快构建南向出川大通道区域性综合交通枢纽。 全州统筹、州县联动
如何将“凉推”项目引向深入，全面掀起“凉山交通大会战”热潮？凉山州交通运输局努力克服历史欠账较大、地形地貌复杂、地方财力弱小等突出矛盾和困难，敢于担当、主动作为，采取多项措施推进各项工作的开展。
在工作的推进中，州委、州政府专门出台了《关于开展凉山交通大会战的实施意见》，成立了由州委书记为第一指挥长、州长为指挥长、州四大班子相关领导为副指挥长的州交通大会战指挥部，主要领导每季度都要研究部署协调解决重大事项，并实行副指挥长分线、分县、分片联系项目制度、每月工地例会制度和各县市一个重大项目一个指挥部制度。全州各级各部门协作配合、狠抓落实，在要件要素保障上实行“三包干”责任制，征地拆迁及建设环境保障由县市包干负责；凉山州在省上的支持下，不但引进了一批交通建设管理专业人才到凉山州挂职，还组建凉山州交通投资开发有限责任公司作为全州公路交通建设的融资平台，17县市也成立了分公司，全面实行项目法人负责制，形成了全州统筹、州县联动、公司化运作、政企协同、主体明确、责权分明、操作性强、规范有序的交通运输重点项目推进模式；在拓宽市场化筹融资渠道中，充分发挥州国投、交投等融资平台的作用，积极探索运用债券、信托、BT、BOT等多元化和市场化的融资途径，向资本市场筹集建设资金。充分利用攀西国家战略资源创新开发实验区建设深入推进，乌东德、白鹤滩电站加快建设等重大机遇，积极引导大型水电、矿产等资源开发企业加大对凉山州交通建设的投入，绑定一批大水电企业，以资源换取和实施一批交通项目，通过企业的力量来助推全州交通建设与发展；在项目的建设中，全州始终坚持工程进度服从工程质量，做到建一段就成一段。
“凉推方案”的实施，初步构建了凉山州“二纵三横”公路交通运输主骨架，将畅通13个出州通道，建成以西昌为中心的更加畅通的交通网络，基本实现州府西昌到各县均由二级以上公路连接。
交通项目建设纵深推进
记者得到一个可喜的投资数据，截止2014年，在全州交通大会战中，“凉推方案”项目已累计完成投资82.54亿元。
全州目前在高速公路和畅通联网工程上推进取得重大突破，G5高速泸黄段70公里扩容工程改造，与国家发改委对接后，正按经营性收费公路完善申报核准。西香高速、永会高速和西昌绕城公路已进入省PPP示范项目库，其中西昌绕城过境公路畅通联网工程已与四川路桥成功签约，西香高速正与大型国有企业（潜在投资人）对接，永会高速正编制工可和报批要件，并已多次和有关意向投资方接触。宜攀高速已获省政府BOT授权，正在开展前期工作并着手招商。西昭高速前期工作正全力推进。
国省干线的建设，在各级领导的高度重视下，各级各部门紧密协作配合，狠抓落实，在项目管理、要件办理、要素保障等诸多方面做了大量卓有成效的工作，正有力、有效、有序推进。现45个项目、总里程3033.2公里，正加快建设和力争开工两批次34个项目，开工率76.47%，其中已完工10个共490.3公里、在建16个（其中续建4个、今年新开工12个）共1049.2公里；力争开工的S216线甘孜界至木里桃巴段等8个项目658.3公里和加快前期的11个项目835.4公里，正在抓紧前期工作和招投标工作，将在2015年内陆续开工。
在凉山农村广袤大地上，农村公路项目建设突飞猛进，按《凉山交通大会战的实施意见》描绘的蓝图，“凉推”期间，凉山州农村公路建设的目标任务是新改建农村公路7500公里，其中通乡油路（水泥路）2500公里，新增通油路（水泥路）乡镇150个，实现99.5%的乡镇通油路（水泥路）；新建通村公路4000公里，新增通公路建制村686个，实现99.4%的建制村通公路；改建通村油路（水泥路）1000公里，新增通油路（水泥路）建制村165个。而这些目标任务正在顺利实现。
在高速公路、国省干线、农村公路积极推进的同时，凉山州客运站和水运港口等项目也有序推进，21个县级客运站开工3个，已投入使用1个，95个乡镇客运站已建成27个，其余18个县级客运站、68个乡镇客运站项目正加紧前期工作。水运港口方面，凉山雷波2个作业区建设顺利推进；50个农村渡口改造任务完成27个、在建13个；向家坝库区航道整治工作正在由省交通运输厅组织开展可行性研究。
在“凉推方案”的引领下，随着“凉山交通大会战”建设热潮的掀起，大小凉山群众的“出行难”问题正逐步解决，一条条幸福之路正在不断延伸。
新闻推荐
制图/杨锟□本报记者罗淙2013年11月9日至12日，党的十八届三中全会在北京召开。在会议的公报中，提出了“整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展”的我国新时期媒体发展方向；2014年8月18日，...