张丹平本报记者徐登林上午昭觉县洒拉地坡乡上游村
□张丹平 本报记者 徐登林
6月21日上午，昭觉县洒拉地坡乡上游村上游组村民吉洛子夫来到村上，帮儿子打听办结婚证要准备哪些东西。当班代办员吉子接待了吉洛子夫。
如果是以前，吉洛子夫需到37公里之外的县城。现在只需走5里山路，在村上问问就行了。这变化源于去年底昭觉县在全县所有乡镇和村建起了便民服务机构。
47个乡镇（街道办）、271个村（社区）分别建起便民服务中心和便民服务站，一个财政十分困难的国贫县为何能在凉山州率先实现乡村便民服务全覆盖？“全靠借力。”昭觉县政务服务中心主任俄洛伍哈说。
无法算下去的账
跟全省同步，2009年，凉山州政府发出 《乡镇便民服务中心建设实施意见》，要求在全州乡镇建便民服务中心、村建便民服务站。
意见对乡镇便民服务中心、村便民服务站建设给出了很多硬指标。比如，乡镇便民服务中心场地面积一般不低于80平方米。“县上政务服务中心建设因为资金等问题都颇费周折，哪有能力在乡镇和村建便民服务机构？”俄洛伍哈接到任务，当即算了一下账，建一个村便民服务站，房屋、设备等花费至少要10万元，建一个乡镇便民服务中心至少需要30万元，全县47个乡镇（街道办）、271个村（社区），花费至少要5000万元，政府没有那个财力。
但便民服务中心这样的民心工程又不可能耽搁。怎么办？“经过反复权衡，县上决定，乡镇便民服务中心用经费按不少于80平方米标准建设，村便民服务站一律借用村组织活动场所。”俄洛伍哈说。
借了房子还借人
“房屋借助村组织活动场所解决，村便民服务站建设仅需用于标牌、办公桌椅等方面很少的费用。”俄洛伍哈说。
借了房子还借人。村便民服务站的代办员一般由村主任或村文书兼任，平时收集和转接村民宅基地审批、户口迁移、准生证核发等，按一定周期交乡镇便民服务中心统一办理。为了保证村干部在便民服务代办这样的兼职任务中不懈怠，昭觉县规定村“三职”干部每人每年在村活动室集中办公或轮流值班的时间不少于120天。
吉子努力本来是洒拉地坡乡上游村村主任，去年初就兼职便民服务代办员。“乡政务服务中心在‘逢7当场’这一天集中办公，民政、人口计生、国土资源等部门工作人员都要到场。”吉子努力说，为了将村民的事务在一天办完，他一般在集中办公日前3天接受村民的办件。
“昭觉借力打造政务服务环境的方式值得其他县市学习。”凉山州政务服务中心副主任高静平说。
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