苦荞突围“三重门”农民不缺席
《一杯苦荞茶 冷热间如何持久飘香》引发关注，本报记者再调查
冷热“三重门”
◎消费者热捧，农民种植冷。◎投资建厂多，原料基地少。◎年均出产量大，企业却出现收购难。
求解
◎减少收购环节，企业自建基地，设计公平、合理的农民参与机制。◎种植从自然状态向有组织阶段迈进，成立专合社势在必行。◎欲做“世界苦荞之都”，政府、企业、农民必须紧密合作。
□本报记者 钟美兰 王云徐登林 李清波
“目前第一批100万元的货物已经发出去了，正在积极组织第二批。”11月14日，四川环太实业有限责任公司销售副总经理周巧对记者说，10月28日，公司在第八届中国食品博览会上签下1200万元订单，是继今年西博会签订5500万元后的又一笔大单，再次引领了凉山苦荞的销售热潮。
对此，凉山州苦荞协会秘书长、州农业局调研员高业峰一点都不意外，“苦荞在凉山州特色农产品中，具有非常突出的优势。”本报11月1日刊发的《一杯苦荞茶，冷热间如何持久飘香》报道，他深有同感：目前，凉山苦荞企业和农民的利益联结出现了断层，老百姓收入不高，扩种苦荞的积极性不高，部分企业感受到了原料不足的压力。
去年7月，高业峰向凉山州政府提交了一份调研报告，指出基于凉山州的苦荞优势，凉山有望建设成为苦荞的生产中心、科研中心、加工中心、检测中心、物流中心，将凉山打造成为“世界苦荞之都”。
A
热中预警：“断粮”危机隐伏
几年前苦荞企业不过十几家，现在光生产茶的就有七八十家，生产粉的就更多了，而苦荞种植面积没有扩大的趋势。
10月26日，记者在位于昭觉县的凉山州跨克苦荞食品有限责任公司看到，员工正在晾晒收购的苦荞。“现在苦荞不好收。”公司总经理陶乐告诉记者，该公司2010年开始投资建厂，是昭觉县唯一一家苦荞加工企业，主要是进行苦荞粉的初加工。为了保证原料，他曾试图通过政府和农户签订几万亩的订单，但实施不下去。
这样的现状让陶乐对未来充满担忧。“几年前苦荞企业不过十几家，而现在光生产茶的就有七八十家，生产粉的就更多了。”他担心，像他们这些企业会因为收购不到原料而经营困难，“原料就那么多，种植面积也没有扩大的趋势。”
甘洛县凉山魂酒业有限责任公司情况更加糟糕，“公司现在就要断粮了。”10月31日，正在成都参加食博会的公司总经理罗明清说，该公司与农民签订的订单仅有800亩，远远满足不了公司的需求。
提早部署了基地的企业显然情况要好一些。
11月2日，甘洛县阳光普照，位于城郊的彝家山寨农牧科技有限公司机器轰鸣，一包包黄色的苦荞茶随着“咔咔”声从机器里钻出来。“我们所有原料都来自大凉山。”该公司副总经理汪迎春说，彝家山寨的苦荞有60%来自甘洛，而40%来自凉山州其他县市。
“到要收购的日子，我们就会通知各个村把苦荞组织好，一天全部拉走。”汪迎春告诉记者，从今年价格来看，甘洛的黄苦荞收购可以达到1.6元/斤，黑苦荞可以达到3元/斤，前者昭觉价格为1.3元/斤。汪迎春说，可以预见，会不断有新的企业加入会面临原料紧缺，“我们为什么要提高一点价格，是把部分利润返回给老百姓，先占领甘洛这个原料渠道。”
同样，环太目前也不会为原料操太多心。据该公司总经理康建芬介绍，公司年原料用量为3000吨至4000吨，采用“公司+农户”的形式，公司在全州建有3万亩的基地。
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收购之难：少一部“润滑器”
至去年底，在凉山州工商局注册的农民专业合作社有598个，但涉及苦荞的没有一家。
据高业峰介绍，凉山州正规的苦荞企业有40家左右，据估算，凉山苦荞种植年均总产量在10万吨左右，而各企业加工的苦荞量仅占总产量的五分之一。
“现在加工量那么少，却有企业觉得收购困难，最大的原因是价格未达到老百姓预期价格，老百姓没赚头，不愿意卖给企业，宁愿留着自用。”高业峰说，解决问题的根本在于建立苦荞的专业组织合作社。他认为，无论是目前环太实施的“企业+农户”还是跨克想实施的“企业+订单+农户”的模式都无法突破目前的苦荞窘境，“一定要建立 ‘企业+专业合作社+基地+农户’的模式，专合组织像一个润滑器，调节企业和农户的利益关系。”
事实上，昭觉县作为凉山州的苦荞主产区，早在2011年就试图成立一个苦荞专业合作社，但是到2012年仍然没有任何进展。“成立专业合作社需要经费，也需要选择一个有这种意识的乡镇，目前，具备条件的乡镇还比较少。”昭觉县农业局农经站副站长杨李说。
甘洛县坪坝乡双马槽村村民阿什巫里今年种有苦荞51亩，在采访过程中记者提及专业合作社概念，他表示“第一次听说”。
来自凉山州农业局的数据显示，截至去年年底，在凉山州工商局登记注册的农民专业合作社有598个，但是涉及苦荞产业的没有一家。
“老百姓的商品意识不强是最首要的原因。”11月5日，凉山州农业局农经站站长吴春余在接受记者采访时表示，现在很多老百姓还是把苦荞当成自给自足的粮食，还未意识到它是颇有价值的商品。其二，没有有力的带头人推动专业合作社的成立。
目前，除环太、彝家山寨等规模化公司有自己基地之外，其余公司通过商贩收购原料。
C
解决思路：“世界苦荞之都”战略
建专业合作社一定需要政府强有力的引导，发展壮大龙头企业才能提高苦荞收购价格。
“建专业合作社一定需要政府强有力的引导。”高业峰说，凉山州是苦荞最大的主产区，产业化优势明显、基础雄厚。
在经过长达几年的调研，去年7月高业峰向凉山州政府提交了一份《关于苦荞产业发展报告和建议》，并积极呼吁将凉山州打造成“世界苦荞之都”，建立“五个中心”，然而，直到11月15日记者采访时，尚无明显进展。
“我们的目标是，苦荞的收购价格要达到5元一斤，加工总量在8吨，如果能达到这个水平，对于高半山的老百姓来说，将是一个脱贫致富的大产业。”高业峰说，将目前的每斤1.5元的苦荞均价拉高到5元，关键在提高老百姓的组织化程度，而更关键的是政府的引导。通过政府引导，大户发动建专业合作社，将散户集中起来，才能提高种植环节在产业链的话语权。
对企业的扶持也必不可少，高业峰认为，政府可以建一个苦荞工业园区，将有实力的企业有条件地引进园区，建立集种植、科研、加工和物流等一体的观光生产展示区。“政府打造一个良好的发展环境，用市场的手段淘汰一些落后的企业，发展壮大龙头企业才能提高苦荞的价格。”高业峰说。
“政府还应该加大苦荞企业的信贷支持。”罗明清说，现在不少企业都面临信贷困难，如果政府扶持解决企业自身发展难题，企业也愿意拿出更多的钱来补贴老百姓。他推断，现在苦荞和土豆的效应同比，依然比不过土豆，但是如果每斤收购价升高到4元至5元，老百姓种植苦荞的积极性将大为提升。
专家视角
重构“利益均衡”模式
苦荞产品一路畅销，荞农却收益不高，如何破解其中的难题，让苦荞产业实现从种植到加工的良性发展？记者就此采访了省社科院副院长郭晓鸣。
他分析凉山苦荞的现状后认为，目前苦荞产业持续性受到了很大挑战，一方面苦荞产业价值在不断提升，另一方面苦荞种植户收入却增长迟缓，这势必制约苦荞产业的发展。要想持续稳定壮大苦荞产业，农民收入稳定增长，郭晓鸣分析指出需要从三个方面入手。
从政府层面来说，必须把关注视角转到企业和种植户均衡发展上。当前，各地政府对特色优势产业扶持力度很大，主要资源都向龙头企业倾斜，凉山恐怕也不例外。眼下，要想维持苦荞产业持续性，凉山需要把关注点转到企业和种植户均衡发展上，政府可以为企业创造良好的外部环境，在提供信贷支持方面可以设置带动农民发展的条件，譬如需要企业和专业合作社对接建设苦荞基地，和专合组织签订购销合同等等，从而保证企业和农民的利益均衡。
对于企业来说，要有可靠稳定的原料供应，就要调整自己的发展战略，把农户或者基地建设视为自己第一车间，从过去单一原料收购的关系，转为建立稳定、可靠的伙伴关系，风险和利益的共同体。对此，凉山可以在有潜力的企业建立基地时给予导向性的支持。
农民的市场参与意识历来比较弱，要提高他们在市场上的话语权，定然少不了政府的引导和支持，一是农民需要建立专业合作社，在建设前期政府给予人才和资金上的支持；二是政府要鼓励发展种植大户，对于种植规模以上的大户给予一定金额的补贴，提高自我利益保护能力，稳定产业持续发展。
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