社区新书记 试用三个月，胜任才留下
攀枝花市西区创新社区党组织换届选举——
按照省委组织部统一部署，从4月初到6月底，四川省共选取21个县（市、区）作为村（社区）党组织换届试点单位，重点探索如何准确把握村党组织书记选任标准，如何体现群众公认原则做好候选人推荐，如何搞好“问题村（社区）”、困难村（社区）党组织整顿转化，如何突出“目标选人”选好班子等换届重点。用务实、创新的思路指导换届，攀枝花西区、凉山州越西县都进行了有益的探索。
□本报记者 张通
近日，攀枝花市西区河门口街道北街社区、高家坪社区和南街社区新当选的党组织领导班子正式宣誓就职。至此，该区从今年4月下旬启动的社区党组织换届选举试点工作全面完成。
作为全省试点，西区创新性地设置了社区工作见习制度，让候选人以见习工作者身份参与社区各项工作任务。同时，对选举产生的社区党组织书记、委员，实行3个月的试用期管理制度。
民主推荐：随机抽取推荐人员
6月21日，高家坪社区新当选的党支部书记李帮建开始了一天的工作。2007年起就在社区担任党支部书记的他，参加此次换届选举丝毫没有掉以轻心。“与3年前参加换届选举相比，这次有种强烈的危机感。”李帮建说。
这样的危机感，源自西区在社区党组织换届选举试点工作中，将选举权完全交给了党员群众，换届选举不再只是“走过场”。西区区委常委、组织部长尚滟佳介绍，在提名阶段，社区广泛发动群众联合提名自己满意的人参选，候选人初步人选中，有三分之一来自党员群众联合提名。
同时，西区大幅提高了社区干部基本报酬，将社区党组织书记、委员每月工资分别由1600元、1400元提高到 2400元、2200元，并确定社区干部绩效补贴制度，使报酬与工作量和工作效果挂钩，优秀党员加入社区党组织的积极性明显提升，候选人中有不少人来自辖区企业。
在民主推荐环节，3个社区分别按照党员、群众、流动人口分布确定社区各网格可参加民主推荐的人员名单，随后采取等距离抽样方式随机抽取。“这样的方式消除了上届社区干部只让‘会投自己票\’的人员参加推荐的可能性，杜绝了暗箱操作。”尚滟佳说。
社区见习：候选人站在同一起跑线
在3个社区21名候选人初步人选中，有近四分之一没有从事过社区工作。如何让广大社区居民对候选人有充分了解，实现换届选举公平竞争？西区设置了社区工作见习制度，让候选人以见习工作者身份参与社区各项工作任务。
北街社区候选人梁雪梅之前在一家企业从事党务工作，对于能否做好社区工作，她心里也没底。报名后，梁雪梅便到社区参与事务工作。“先从最基本的做起，比如给辖区各单位发放防汛通知，如何拟稿、怎样与单位有效沟通，看似简单的事其实很有讲究。”梁雪梅说。
候选人熟悉社区工作的同时，广大社区居民对候选人也有了了解。在见习过程中，候选人以居民身边“中国梦”宣讲员身份，走街串巷深入社区的各个角落，巡回宣讲“中国梦”、“社区梦”、“个人梦”，既实现主题教育活动知晓率100%，又让党员群众更直观、更客观地了解候选人的综合素质和能力。
与社区群众充分交流，也让候选人对今后如何开展工作有了更明晰的思路。李帮建告诉记者，在宣讲“中国梦”过程中，居民对买菜贵、看病难、停车不规范等问题反映强烈，他随后与攀枝花市相关部门联系，争取在社区开设蔬菜直销店，停车场建设也提上日程。
3个月试用：就职前先做任职承诺
换届选举结束后，新当选的13名社区党组织干部并没有松一口气，他们还要接受3个月试用期的考验。
为留下群众公认的、能干事的干部，西区设置了新任社区党组织书记、委员3个月试用期制度。新任人选签订任职承诺书和试用期合同，并在试用期满后，通过个人述职述廉、居民民主测评、社区工作人员互评、组织考核、领导评价等形式，对新任书记、委员进行综合考评。
按照实施方案，被考评为“能胜任”的继续任职；被考评为“基本胜任”的，接受诫勉谈话，限30日内整改；被考评为“不能胜任”的，新任人选将按照合同和承诺，限期内自动辞职，街道党工委按照程序重新选派合适人员。
记者看到，新当选的社区党组织干部除了签订任职承诺书外，还签订了一份辞职承诺书，并在党员大会上公布，接受党员群众监督。“以往部分社区出现新任干部能力差、不适岗、群众意见多的情况，但在届内无充分依据令其离岗。”尚滟佳说，试用期制度从根本上解决了这一问题，不但增强了新任社区干部自我警醒、自我管理、自我奋进的责任意识，还调动基层党员群众的民主自治积极性。
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