盐源县交通运输局： 扬帆起航正当时 真抓实干创新篇
洼里乡新街子村是盐源最偏远，交通建设难度最大的地区之一。如今，随着通村公路的修通，困扰村民的出行难问题终于得到了解决。
平坦、笔直的下海乡通乡路。
交通建设助推发展。
昔日的贫困村，由于交通的改善，走向了致富路。
盐源县在第十四次党代会中响亮提出，决战脱贫攻坚、致力转型跨越，全力建设“幸福、产业、畅通、美丽”四个盐源，确保2020年与全省全州同步全面建成小康社会。
其中，“畅通盐源”的建设目标为：以构建现代综合交通运输体系，打造四川西南部综合立体交通枢纽和川滇两省结合部区域性综合交通枢纽为统领，当好盐源经济社会发展的“先行官”，始终把交通建设视为盐源的重点工作之一，民生工程之一。
由此可见，交通建设是最基本的民生诉求，也是最关键的发展需要。
决战脱贫攻坚
全力推进
农村公路建设
盐源县在扎实推进脱贫攻坚工作的过程中，始终把“交通先行”作为主要抓手，将基础设施“大扶贫”与“小扶贫”项目有机结合，在大力推进高速公路、国省干道等“大扶贫”项目的同时，全力做好村退出、户脱贫等设施“小扶贫”项目，其中，全县的农村公路建设就是重要一环。
“十三五”，是盐源扶贫攻坚的关键期，也是“消除贫困”，与全省、全州同步全面建成小康社会的黄金机遇期。全县积极主动适应经济发展新常态，全面贯彻落实“三大发展战略”，奋力推进“两大跨越”，围绕建设“四个盐源”发展目标，盐源交通运输发展面临全新的机遇和挑战。
盐源共有122个贫困村，分三年时间全部脱贫。面对艰巨的目标任务，县委作出了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保全面建成小康社会的决定》，县委办将交通建设纳入年度扶贫建设实施方案，明确了国省干线、通乡通畅、贫困村硬化路建设的具体项目、里程、质量、投资金额和完工的时间节点，县交通运输局进一步细化实施方案，整合人力、物力、财力推动项目实施。
2016年，全县交通建设项目共45个，280余公里，总投资2.2亿元，车购税补助资金1.19亿元。脱贫攻坚指挥部按照“涉农资金整合使用”的有关规定打组合拳，整合交通、异地移民、民族发展基金等资金5.33亿元。2017年，又整合2.32亿元用于农村交通建设项目。这些投入在很大程度上解决了农村公路建设资金不足的问题，确保了通乡通畅路、通村硬化路的资金投入。
在具体施工的过程中，省、州交通运输主管部门和县脱贫攻坚指挥部分别组建的农村公路建设督导组，每月至少到贫困村现场督导两次，一旦发现问题，很快就会书面通知县交通运输局落实整改措施，限期整改到位。
按照目前的建设进度，盐源将在2018年提前实现通乡、通村通畅工程两个100%建设目标。
贫困村多、贫困面大、贫困程度深等现实，造成盐源交通脱贫攻坚任务重、难度大。但是，交通运输部门的干部职工毫无怨言、勇于担当，不仅扎实推进着各项建设任务，同时还承担了前所乡上村和逗乐河村的对口扶贫帮扶任务。通过项目支持、产业推动、职工结对帮扶等措施，目前已帮助上村于2016年如期退出，并实现合格退出和群众乐意退出。
A
看成绩 增添发展豪情
盐源县位于凉山州西南，雅砻江下游西岸，境内风光旖旎，物产丰富，气候宜人，民风淳厚。历史上曾以“南方丝绸之路”而兴盛，而今又以盐铁之利、山川之胜和泸沽湖摩梭人婚俗而远近闻名，有神秘“女儿国”之称。
作为“三年交通大会战‘一轮凉推\’先进集体”，盐源县始终致力于构建完善的交通路网，不断提升盐源的区位优势和发展竞争力。
翻开全县交通项目实施战略图，可以看到，全县在建和新开工的交通工程项目星罗棋布，国省干线改造、通乡油路、通村通畅、脱贫攻坚交通基础设施建设等交通建设项目规模空前，呈现出百舸争流，千帆竞发的热潮画卷。
其中，2015—2017年国省干线项目共有9条，建设里程达253.408公里；全县通乡公路及改善提升工程共计14条，建设里程达286.59公里，总投资40719.477万元；全县有247个行政村，已实现152个村通畅，建设里程680.2公里。
2016年贫困村通村硬化路建设任务41个，全部按时完成;2017年的47个贫困村，431.949公里硬化任务，已在今年6月30日前顺利完工45个;对于2018年34个贫困村，333.13公里的通村硬化路任务，现已完成11个村，其余的将在明年3月底全部完工。
近年，盐源的公路安保工程取得了跨越性发展，切合国省干线、农村公路的各种公路安保设施覆盖面日益增加，成为人民群众生命财产安全的忠实守护。盐源县委、县政府高度重视这项生命工程，已经安排发改、财政、交通部门通过合法融资渠道加大投放，力争3年内实现列入“十三五”规划的1239公里农村公路安保工程全覆盖。
近年来，按照“建管养运安一体化”的要求，盐源县加快了客运站点、水运码头、机械化养护中心、卫城国家Ⅱ类固定超限检测站和信息监控平台等项目的建设。整合力量，充分发挥公路建养护、运政、路政和海事机构的作用，确保了水陆交通运输安全、便捷、有序。2016年建成的泸沽湖旅游集散中心，总投资3145万元，现已投入使用，结束了泸沽湖AAAA景区没有等级客运站的历史，彻底消除了泸沽湖景区的客运安全隐患，给游客提供了舒适、敞亮的候车环境。
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看举措 总结发展经验
盐源县幅员面积8398.6平方公里，居全州第二，县城海拔较高，境内地形以四周高山峡谷，中部丘陵盆地为总特征。全县公路建设要面对点多面广，里程长，资金量大，起点低，基础差，工期短，人员短缺等难点和痛点问题。
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。面对困难，盐源县将其当做千载难逢的机遇、挑战和考验，紧紧抓住“通乡油路”“村村通畅”、“脱贫攻坚”等国家大力扶持贫困地区基础设施建设的时机，以推进和提升交通公共基础设施服务水平为主攻方向，站在对历史负责、对人民负责的高度，牢牢把握历史机遇，增强忧患意识、责任意识，为全州扶贫工作大局发挥先行引领作用。
质量是公路建设的生命线。为保证工程保质保量完工，在公路建设过程中，全县建立和完善了质量监督机制，建立了农村公路质量监督站，严格监管工程建设质量，努力打造全县农村公路优质工程。
为树立全县广大干部群众对公路建设和养护管理的正确观念，全县采取层层签订公路建设管理养护责任书、调研座谈等形式、利用各种媒体、宣传牌、标语等多种举措，宣传落实《盐源县农村公养护管理办法》，逐步培养广大群众的爱路护路意识，明确了各级公路的建设和养护责任主体，进一步统一了思想，提高农村公路养护管理意识。
资金是困扰和制约盐源公路建设养护的首要问题。随着通村通畅和脱贫攻坚任务的深入推进，交通建设项目全面铺开，资金缺口逐年加大。盐源县建立“农村公路”建设资金统一支付平台，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”的原则，整合交通、扶贫、以工代赈、旅游、民族发展基金等各种渠道的财政涉农资金，用于农村公路的建设，逐一突破，极大地缓解了全县的农村公路建设、养护管理工作的资金压力。
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看未来 不忘初心砥砺奋进
“十三五”期间，盐源县交通运输局在县委、县政府的正确领导及上级交通运输主管部门的关心、支持下，紧紧围绕构建“布局合理、外通内畅、能力适当、安全可靠”的综合交通运输网络，抓住全州实施“交通大会战”，落实“二轮凉推”项目的良好机遇，团结一致，用心谋事，真抓实干，筹备启动攀枝花至盐源高速公路前期工作；启动盐源县通用机场建设前期工作；积极配合凉山、丽江铁建办推进铁路前期工作；通过规划建设跨江大桥、公路升级改造等措施完善普通国省干线公路网，改善农村公路基础条件。
特别是随着“畅通盐源”的提出，盐源县进一步明确了“完善基础设施、改变城乡面貌”的发展方向，并紧密结合区域实际，采取建好“主动脉”、畅通“毛细血管”，以通乡公路为主打，通村硬化路为重点，实现水陆互通，构建快捷、畅通的县域交通网络，从根本上改变贫困地区群众出行难、行路难、运输难的状况，助推盐源经济快速发展。
5月12日，凉山州召开了泸沽湖景区创建国家5A级景区工作推进会，正式拉开了景区5A创建的序幕。交通建设必将成为此次创建的有力抓手，为纷至沓来的游客带来更完善的交通条件。
此外，盐源还将依托《四川省普通国道提档升级建设推进方案（2015-2020年》和《大小凉山地区2016-2018年公路水路交通建设推进方案》，着力完善干线公路网络，提升普通国省干线技术等级，加快过境段改线，打通瓶颈路段，推进重要经济干线公路建设，全力实现国省道临水临崖路段安全防护工程全覆盖。
展望“十三五”蓝图，《盐源县交通运输“十三五”发展规划》覆盖了水、陆、空各种运输方式六大类项目，预计总投资251.4亿元。可以预见，随着交通建设工作的不断推进，“畅通盐源”将释放出巨大的发展潜力，为我们带来不可限量的惊喜。
蜿蜒乡村路 致富新坦途
翻过大杉垭口，汽车沿着平坦而蜿蜒的G227国道盘山而下。放眼望去，山顶上，晚开的杜鹃花还隐约可寻；二半山上，大片大片的核桃花椒树林已挂满果实；山脚下，绿草茵茵，溪水潺潺，好一幅生机盎然的景象。
这片与盐源县城之间被数座大山相隔的地区叫做树河，今天的树河，依靠交通拉近了与山外的距离。
通村路为村民带来新生活
盐源县共有34个乡镇，247个建制村。作为国家级贫困县，在很长一段时期内，许多山区老百姓由于交通不便，缺少支柱产业，经济条件没有得到显著提高，生活水平也有待进一步改善。
汽车行进两个多小时，来到了树河镇麦地村，这是全县最偏远地区的贫困村之一。站在村口，就可望见漫山的核桃树。
沿河走，遇到了正在给花椒地围栅栏的村民张顺云两口子。寒暄几句后，张顺云给记者摆起了龙门阵，他说，家里有3个孩子，去年以前，除了种植20亩花椒和核桃，自己还在附近的矿上打工，这样也只能勉强维持起全家人的基本生活。
张顺云说：“今年新种了120亩核桃花椒、核桃种植比过去翻了7倍，主要是公路修到了山里田间。以前20亩地的产出，全靠一背篼一背篼地背到几公里外的树河镇集市上卖，想多种也是力不从心。现在好了，只需要一个电话，收购的老板就将车开到了地头，省时省力，少了一路的磕磕碰碰，核桃也能卖出好价钱。”张顺云望着面前的公路感叹道：“说到底，还是得感谢政府，給我们修通了这条致富路哇！”
“十二五”以来，在各级交通运输部门的大力支持下，盐源县县委、县政府坚持把公路建设与扶贫开发相结合，积极建设经济路、打造资源路、开发旅游路。通过多年的努力，县域内很多像树河这样一度发展受限于交通的乡镇不仅修通了乡道和村道，还进一步完善了入户路和生产便道，有效解决了农产品运出难、销售难、成本高、售价低等问题。
通乡路为百姓带来新机遇
藤桥乡位于盐源县最西南端，与攀枝花市的米易县、盐边县隔河相望。6月15日，记者在出村的垭口处看到，工程车和施工人员来回穿梭，正在紧张地施工。据现场负责人介绍，该路段属于全州交通建设新增的43个项目之一，路面正在进行第二层的柏油铺设工序。
据了解，得知乡里要修公路的消息时，乡亲们是不敢相信的。作为距离盐源县城最远的一个乡，这里离攀枝花米易县更近，许多村民外出赶集都会就近选择米易县，对盐源县城，反而有些陌生。当施工队真正进入到乡里开始测量、挖掘的那一天，大家才奔走相告，在激动和欣喜中确认了这一事实。
藤桥乡虽在两省交界处，但其实并不贫穷。受益于得天独厚的地理和气候环境，这里出产的花椒、核桃、芒果、枇杷以及林里的野生菌都品质很高，备受市场亲睐。“过去我们这里的农产品，多是往米易卖，但毕竟隔着河，又是船又是车的，不仅麻烦，费用也高。如果卖到盐源县，就只需要汽车运输，省心多了。再说，去盐源县城觉得更亲切。我就希望能把自家种的芒果卖到盐源去，让家乡人尝尝，好多人还不知道盐源产芒果。”一位大姐打趣着说。
可是，过去当地人要去盐源县城，得坐车沿着垭口的土路颠簸五六个小时才能到达，如果下雨天，出行更加困难。
藤桥乡荞地村村主任姚必忠告诉记者，公路的修通，给村里带来了实实在在的好处。“去年以前，因为运输困难，核桃花椒都是先经过汽车运到藤桥河边，再走水路运到米易对岸，再走陆路运到市场，这其中水运费用昂贵不说，光是搬运费，就要支付多次。”说到今年的收成，姚必忠信心十足：“路修好了，运输成本和农产品的损耗都降低了，今年村民们的钱包，一定会比去年鼓不少！”
藤桥乡的例子其实只是全县众多乡镇产业发展过程中的一个缩影。要致富，先修路。农村公路修道哪里，哪里的产业发展就能提速，哪里的老百姓就能增收。一条条农村公路，畅通了信息、便捷了生活、更助推了发展；一条条玉带绕山，美化了山村、打破了闭塞、更带来了希望。
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