西昌：让美丽城市建设常态化长效化
无论是田间地头还是乡村小道，西昌市城乡环境治理无处不在。
市容市貌，整洁美丽，是城市整体发展水平和综合形象的集中体现，营造一个舒适宜人、井然有序的城市环境，更是人民群众共同的愿望和期盼。
月日，全州推进城乡环境综合治理工作会议在西昌召开。会议指出，城乡环境综合治理是一项观念革命、系统工程和长期任务，各级部门要站在讲政治、讲大局的高度，将其作为宣传凉山、展示凉山、提升凉山的硬任务、硬要求，彻底改变凉山州城乡环境面貌。
“城乡环境综合治理是一项浩大的系统工程，要把美丽城市建设列入常态工作中，要进一步加强领导、完善机制，在全市范围内形成营造清洁环境、维护公共卫生的良好氛围，确保全市城乡环境综合治理各项工作顺利推进，真正把这项民生工作落在实处，抓出实效”。
按照西昌市委、市政府安排部署，今年来，该市以完善城市功能、加强环境基础设施建设、提高市容市貌和环境卫生水平、塑造城市风貌、提升城市形象为切入点，结合创建文明城市、脱贫攻坚等工作，全面推进城乡环境综合治理工作持续深入开展。目前，环境综合治理行动在西昌市全面铺开，形成了真抓实干、长期攻坚的良好态势。
“点”带“面”：
强化决策，建设美丽西昌
“这里以前有很多垃圾，环境卫生差。现在隔三差五就有人来清理，我们算是彻底改变了‘脏乱差\’。”月日，记者跟随西昌市城管局和市城乡环境综合治理办公室相关督查人员走进川兴镇小花山，在乡道旁，当地的村民告诉记者，“现在大家都养成了主动将垃圾扔到垃圾池的习惯，再也不像以前一样到处乱扔了。”有人来清理，村民们的房前屋后和公路沿线干净多了。
没有沿路堆积、环境“脏乱差”，取而代之的是一个个环卫工作人员全天候清扫；没有污水横流、垃圾乱扔，取而代之的是一个个垃圾池定点收集……这是记者在川兴镇焦家小学附近和川兴农贸市场旁看到的情景。
然而，川兴镇开展环境整治只是西昌市城乡环境综合治理的一个缩影，在全市范围，像这样的乡镇还有很多，为改善乡村环境卫生，从今年年初开始，由市城管局联合多部门将“门前五包”（包门前卫生、包门前秩序、包门前绿化、包门前设施、包立面整洁）落到实处，建成“门前五包”示范街条。
今年9月，为贯彻“全域旅游”精神、提升城市形象档次，西昌市开展专项治理依法清理整治违规店招路牌、户外广告。共实施五批次依法清理整治，拆除各类违规广告、店招路牌。通过全面依法强制拆除，清除了道路沿线的“五花八门”“五颜六色”的店招店牌、广告牌，达到“治乱、减量、规范、提档”的要求，实现城乡容貌整洁优美。
为加快国家旅游度假区改造提升工作，西昌实施了邛泸景区秩序大整治。收缴“三无”船只多艘，教育劝离钓鱼捞虾、下海游泳两千余人次，清理规范摊点余处，有效维护了景区管理秩序。
年，西昌提出要建设现代生态田园城市。在全市范围内掀起了一股建设“五彩西昌”的浪潮，依托“山、水、田、林、城”的自然空间格局，始终坚持绿色发展，着力蓝天碧水，统筹推进城乡环境一体化，构建大城建发展格局，实现城乡环境大美化，建设特色鲜明的园林城市。
按规划，西昌将对个城市棚户区进行改造，完成农村危房改造和抗震设防改造任务。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，建成彝家新寨个，幸福美丽新村个。到年，全市%的行政村建成新村新寨，%的村民入住新村新寨。
到年，全市森林覆盖率将达到%，国土绿化覆盖率达到%，生态环境明显改善，绿色、循环、低碳发展格局基本形成。
年8月，西昌全市范围内启动了“两违一毁”专项整治工作，严厉打击乱修滥建行为。到年，西昌市对“两违一毁”持续采取高压态势。全市上下目标明确：在这一场整治违法占地乱修滥建攻坚战中，没有死角，更没有盲区。西昌市所涉及的乡镇要以雷霆万钧的手段，捍卫法律法规的权威，以城市规划和发展的刚性需求为指向，党政统揽、责任到人、齐抓共治，形成了整治违法占地乱修滥建工作的强大合力。从市级层面立案查处各类典型土地违法违规案件宗、.亩，移送司法机关强制执行宗，各乡镇共拆除违建宗、万平方米。按照“依法整治、露头即止，标本兼治、常态长效”的原则，还将持续开展专项治理，继续保持整治乱修滥建的高压态势，从年起，不再发生乱修滥建新增案例。
行动：
由纵到横，实现管理全覆盖
“以前摊挨摊，人挤人，狭小的商业街不仅嘈杂而且拥挤不堪。”位于城中心的商业街旁有一个全市投入使用较早的农贸市场（西门坡菜市），由于紧靠商业街，商铺太多、违规摆摊、占道经营现象明显，过往市民大多对这里的环境不甚满意。
市民意见大，加之市场环境矛盾突出，这里被纳入了市容环境整治的重点，为了彻底改变这里环境卫生情况，市城管局执法人员采取了宣传加集中整治的策略。如今，商业街违规摆摊、占道经营等现象变少了，农贸市场也整洁有序，市民过往也方便了很多。
商业街和农贸市场只是西昌市开展市容环境治理的一部分，结合创建文明城市和全州城乡环境综合治理工作，西昌市将城市基础设施、农贸市场、学校、医院、城乡接合部、景区周边、公路沿线等列为治理工作的重点，以治“脏、乱、差”为突破口，加大整治力度和投入，对全市环境进行全面整改。以点面结合、由纵到横，实现管理全覆盖，进一步改善了城市容貌。
月日，为全面贯彻落实全州推进城乡环境综合治理工作会议精神，西昌市召开全市推进城乡环境综合治理工作动员大会，要求全市上下要突出重点、标本兼治，将环境治理行动与美丽西昌建设、农村风貌改造、脱贫攻坚等工作有机结合，不断巩固治理成果，有力推进了全市城乡环境综合治理工作。
为保障治理工作取得实效，切实加强西昌市城乡环境综合治理工作有序开展及督查工作，确保城乡环境综合治理工作见实效、见成效，按照西昌市委、市政府安排部署，西昌市成立城乡环境综合治理工作领导小组，制定出台了新的城区市容市貌综合整治方案，将管理范围与责任落实到人头，进一步提升了城市管理水平。
不仅如此，在现有管理方案的基础上，西昌市以精细化管理为目标，西昌市城乡环境综合治理工作领导小组办公室印发了“关于印发西昌市城乡环境综合治理宣传及督查工作方案的通知”。
通知明确了各级部门单位责任划分，成立督查领导小组，对全市城区和所有乡镇的农村垃圾治理“五有”、开展“五清”工作情况、“七乱”、“门前五包”、“三线”、“八进”、各村庭内、庭外日常卫生情况等进行深入督查，切实提高全市城乡环境综合治理工作效率，建立全方位、多层次的监督检查机制，市治理办将对督查中发现的问题在全市范围内进行通报并纳入年底的目督考核，进一步推进全市城乡环境综合治理，努力创造更加宜居、优美的人居环境。
治理常态化：
养成好习惯，助力脱贫攻坚
西昌市作为凉山州州府，是全州经济政治生活中心。作为宣传凉山、展示凉山的排头兵，一直以来，其文明和谐的形象深入人心，然而，也就是这样的情形下，全市环境卫生显得格外重要。特别是市场规范、城区环境规划、乡镇卫生等方面也极其重要。今年以来，全市上下扎实推进城乡环境综合治理工作，各项工作取得了阶段性成效，全市环境卫生状况进一步改观，城市综合功能进一步完善。
环境是门面，是形象，关乎一座城市的内涵。开展城乡环境综合治理与每个人的工作和生活息息相关，不仅能让城市更整洁美丽，也能切实改善农村环境状况，加快推进生态文明建设，促进广大农民养成良好的生活习惯、形成文明健康的生活方式，助力全市脱贫攻坚。
在城乡环境综合治理中，如何将集中治理转化为常规性工作机制，走出“治理——反弹——再治理”的乱象？
西昌市的做法是：市委、市政府坚持从阻碍和影响西昌发展最突出的问题入手，直击制约西昌科学发展的“命门”，倾全市之力打响“城乡环境全年攻坚战”。
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