故事汇一波四折公路改造方案终出炉在凉山位于南部区域
【故事汇】
一波四折公路改造方案终出炉
在凉山，位于南部区域的会理、会东两县合称“两会”，被凉山定为 “两会增长极”。S310线会东至会理、G108德昌县永郎镇至会理县2条公路不仅是“两会”片区通向外界的主通道，也是州内主要干道，但近年来2条公路路况越来越差，已不能满足两地经济社会发展和市民出行的需要。
2008年，凉山州欲将2条公路按照标准二级路来改造。2个项目对会理、会东很重要，州交通运输局抓紧完成了工程可行性研究报告，很快进入省交通运输厅审查环节。
按最早方案，改造按二级路标准，其中永郎至会理有3个隧道，会东至会理1个隧道，该方案投资很大，前者需要6亿多元，后者要用3亿多元，共计近10亿元。为此，州交通运输局开展完成水保、环评、用地预审、地质灾害评估、节能评价等约10个子报告。但当所有审批手续跑办完，会理提出，永郎至会理段还是沿原路改造。
2009年6月，州政府提出废止以前的方案，重新做沿原路改造的方案。
沿原路改造方案做至12月，水保、环评已进入送审阶段。又节外生枝，会理提出要利用BT模式修建，沿原路改造的方案有变。
这样，沿原路改造方案又被废止，被重新提起原标准二级路改造方案进行完善。2011年3月，该方案的所有前期工作完成。不久，州交通运输局接州政府通知：停止所有前期工作，待两地意见定后再开展。5月31日，凉山州政府专题召开交通工作会，确定永郎至会理段仍旧沿原路改造。
去年年底，永郎至会理段改造的最终批文下来。根据方案，路面改造项目最迟在今年3月底开工。
【人物志】
交通规划员的“非常忙”
名片
{人物：严和平身份：凉山州交通运输局副调研员、规划科科长
对于一个普通人而言，交通建设是什么？也许是路面上来来往往的挖掘机、运输车，也许是崇山峻岭中在建的隧道和桥梁。但不为普通人知的公路项目前期工作，在业内人士看来，其过程的艰辛程度不亚于路面建设。
严和平就是这样一个业内人士，他已经和公路项目前期工作打了10多年交道。
项目前期工作，是指建设项目从编制可行性研究报告，到论证、评估，再到开工前的建设准备、列入年度计划的全部工作。近年来，凉山交通建设进入快速发展期，但严和平所在的规划科仅有5名工作人员。“没有白天黑夜，没有休息日，非常忙。”严和平感叹。
“省上国土、交通、环保等部门，需要打交道的人我已经熟稔于心。”他说，但即便是这样，完成一个公路项目的前期工作，一般也需要10-12个月时间。“三五天就要跑一趟成都。”严和平说，有时一个项目变化多次，来来回回不知要跑多少趟。
严和平印象最深的是S212线西昌至葫芦口的改造项目，可研报告送上去已经9个月了，还是没回音。由于该线通过国家级风景名胜区，需要国家建设部门批准。这一环节通不过，环评等其他后面的所有工作也无法跟进。为这个项目，严和平至少跑了20趟成都。
【现场记】
国道路面整治紧锣密鼓
1月9日，西昌市兴胜乡双林村瓦窑沟桥，施工人员张显武和他的工友们站在脚手架上，在狭窄的缝隙处细致地施工。
“说了是17.5公分，你咋锯的？短了！”站在脚手架上，张显武将头从桥梁缝隙处探出桥面。
瓦窑沟桥是108国道西昌境内的一座在建桥，去年12月开始整治，目前，主体工程已经结束。“春节前，将完成桥梁连接，桥梁护栏要春节后才能安装了。”现场负责人刘永福说，张显武和他的工友们不得不加班加点。
108国道在凉山境内穿越南北，2010年6月开始开展路面整治，是交通运输部确定的全国“十二五”期间国省干线公路改造示范工程。整治工程全长140公里，涉及冕宁、西昌、德昌等县市。整治路段的桥梁中，瓦窑沟桥不是其中最大的，也不是最关键性的，但用张显武的话说，修任何一座桥都不敢大意，关系着多少人的安全。
凉山州公路管理局局长赵勇介绍，目前路面整治已结束，正在对5座危桥进行重建，预计5月将进行油路铺设。
【言语录】
凉山州交通运输局局长李宏伟：
按照规划，凉山要在“十二五”期内完成全州国省干线的升级改造，使全州各县形成以西昌为核心的4小时交通圈。目前，交通运输部大幅度提高了国省干线公路改造的补助标准，为凉山国省干线公路的改造提供了前所未有的发展机遇。2012年，凉山将加快建设南北环线等干线公路，并将开工建设泸沽至黄联关高速公路扩建工程，推进西昭、西泸、宜攀、乐西高速公路等项目前期工作，完成西昭高速（凉山段）和西泸高速BOT建设招商工作。
凉山州公路工程质量监督分站站长苏友门：
凉山港雷波港区总体规划去年底终于获批，实现了凉山水运发展从小渡口到大港口的变化。向家坝、溪洛渡两大电站蓄水后，金沙江水运延伸至雷波，雷波成为凉山水运事业的排头兵。不仅如此，白鹤滩、乌东德两座电站近年也将蓄水，金沙江水运将有望延伸至攀枝花，为攀西出华中、华东带来新出路。
统筹策划 邓嗣华 詹萍 李伟 王云本版文图 本报记者 徐登林 秦勇 何勤华
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