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男女老少齐上阵,齐心协力建新房,共谱脱贫曲。本报记者 王德 摄
三要积极抓好砖混结构住房建设,大力推广轻钢结构农房建筑,要充分尊重搬迁群众意愿,引导群众自主选择建房方式,鼓励群众投工投劳参与住房建设,既可统规自建,也可统规统建。
“搬迁贫困户按照每人平方米,每平方补贴元,贫困户自筹资金人均不超过元建新房。”宁南县幸福乡玉丰村第一书记黄朝明说,有的贫困户因建房占用了土地,土地补偿款加县上的补贴,修新房基本不用出钱。
玉丰村户易地扶贫搬迁住房,采用统规自建,建房图纸由省上提供,房屋采用轻钢结构,目前已完成房屋主体施工,工人们正加紧进行室内外装修和道路平整,确保搬迁户在春节前住进新房。
在尊重群众意愿和结合实际情况的前提下,布拖县特木里镇各则村的集中安置点间新房,全部选择平米户型,采用钢架结构、统规统建的方式修建。
去年,美姑县在俄依甘乡格木村,将彝家新寨建设和易地扶贫搬迁两个项目捆绑在一起实施,全村总共户,每户统一补助3万元。建档立卡贫困户石一尼哈全家参与建设新房,虽然工期慢一点,对于经济条件不宽裕的石一尼哈说,建一套平方米的新房,自己投工投劳,可以节约不少开支。
雷波县汶水镇铜厂沟村集中安置点,计划安置户人,其中易地扶贫搬迁户人,整合土地增减挂钩随迁户户人。县委、县政府为安置点量身打造了致富门路:以专合社为龙头,整治土地亩,发展核桃亩、油牡丹亩、肉牛头和彝绣手工艺,贫困户年均增收元以上。
年,雷波县把“土地增减挂钩”拆旧安置项目同易地扶贫搬迁结合起来,预计可节约亩建设用地指标,按照万元每亩转让可筹集资金2.7亿元。
从雷波实践来看,实施增减挂钩,既充分保障易地扶贫搬迁工程建设用地指标,又为易地扶贫搬迁安置点建设提供资金保障。
年月日,州发改委、州国土局联合印发《关于加快将年易地扶贫搬迁安置点纳入增减挂钩项目的通知》。截至去年底,全州个易地扶贫搬迁安置点已有个已纳入增减挂钩项目。
搬迁是手段,脱贫是目的。如何让建档立卡贫困人口搬出来之后能发展?全州县市紧紧抓住“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标,因地制宜,因人施策,一户一法,在扎实推进易地扶贫搬迁的同时,加大引导,让广大搬迁户从传统的生产模式中解放出来,拓宽致富门路,通过科技培训逐步提高科技意识,激发他们依靠自身力量改变贫穷落后面貌的信心和决心。
“***,就是比照着我们贫困户来的,适合养羊子就送小羊子、适合栽核桃的就送核桃苗。”木里县列瓦乡羊棚子村的贫困户侯发华,在精准帮扶下,除了修起新房,还养了3头老母猪、只羊子。
在普格县花山乡友谊村,易地扶贫搬迁户什海子初过着幸福的生活。他家搬迁到友谊村已经快两年,现在什海子初有土地3.2亩,仅烤烟一项收入就达元,收入和搬迁前发生了翻天覆地的变化,他家三个孩子也在离家不远的友谊小学读书。
什海子初全家原居住在海拔超过米的甘天地乡甘天地村,加上老人共有7口人,人均收入只有元,吃饭、就医、子女读书都让一家人喘不过起来,当一方水土养育不了一方人时,易地扶贫搬迁让他家实现了祖祖辈辈的愿望。
按照“新房进新村、旧房换新貌”的思路,凉山实施了“一新建两配套九改造”,即:着力建新居,配套太阳能、沼气池,改房、改厨、改厕、改圈、改窗、改院、改路、改水、改电,就是要让困难群众搬得出,住得下,实现“住上好房子更要过上好日子”的愿望。
拉满弓使满力
万众一心向小康迈进
脱贫攻坚,凉山的头等大事。
年到年,凉山累计减少贫困人口.万人,贫困发生率从年的.6%降至%。
要打赢脱贫攻坚这场硬仗,关键要解放思想,转变观念。
思想是行动的先导,行动决定着未来。年底,州委组织贫困县党政“一把手”到“苦瘠甲天下”的甘肃临夏、定西和云南怒江考察学习,在实地感受中转变“唯资源论”“唯条件论”“唯贫困论”的消极观念,带动和引导群众打破“贫困宿命论”,依靠勤劳的双手改变落后面貌,过上小康幸福生活。
年1月4日,州委在新年上班的第一天就召开全州脱贫攻坚决战决胜誓师大会,再次擂响战鼓,吹响号角,向脱贫目标发起新一轮的决战决胜的攻坚行动,以期坚决打赢脱贫攻坚这场没有退路的决战。
年实施完成易地扶贫搬迁人,州委作为庄严承诺。这是一场不计代价必须打赢的战役。
州委常委会、州政府常务会、工作推进会、动员会、电视电话会议、现场会……年,多次全州层面的大会,主题就一个:易地扶贫搬迁。
通过大会,统一了思想,发出了号令,全州上下拧成一股绳,众志成城,形成“人人肩上有任务,个个身上有责任,层层传导压力”的攻坚决战局面。
回顾年,“脱贫有多难、干部有多拼”成为凉山脱贫攻坚战场上的最强音;
回顾年,“5+2”、“白加黑”,放弃节假日,成为山脱贫攻坚战场上的新常态。
年,全州各地、各部门拉满弓、使满力,州、县、乡、村、四级联动,百倍用心、千倍用力:真刀真枪抓住不放,一件一件抓到底,全力推动易地扶贫搬迁工作落地见效:
全州县(市)委书记、县(市)长作为第一责任人,将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚工作的重中之重,亲自谋划、亲自部署、亲自落实,尽心竭力解决问题、推动工作,分管领导自觉担当,将各项具体工作抓紧抓实抓细;
全州发改、扶贫移民、财政、国土等部门及相关金融机构主要负责人履职尽责、密切协作、形成合力;
所有帮扶单位、驻村工作组都积极主动开展工作,把精兵强将调配到主战场上去,做给群众看,带着群众干。
年度易地扶贫搬迁工程计划总投资.9亿元,如何强化资金监管,确保一分一厘都用在刀刃上,全州严格执行易地扶贫搬迁项目资金管理办法,落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度,做到专户专用、分账核算、物理隔离、封闭运行,决不能克扣、挤占、挪用、滞留专项资金。
易地扶贫搬迁是考验各级班子战斗力、执行力的一场硬仗,州委提出要推动“明察暗访成为常态、通报警示成为常态、问责追究成为常态”。
为强化督导检查,州委、州政府“高规格配将”:州委书记、州长为全州易地扶贫搬迁和彝家新寨建设蹲点督查总指挥;州委常委、州政府副州长分别为工程进度组、质量安全组、资金保障组、信息资料组的责任领导。
“高规格配将”进行督导检查,旨在推动搬迁工作每天都有新进展,以最严的问责追责确保搬迁任务如期完成。
易地扶贫搬迁,受益主体是群众,实施主体也是群众。要发动群众、组织群众,让群众干起来,才能啃下“硬骨头”。
坡洛村,位于四川第二大高原淡水湿地——乐安湿地旁。这里位于布拖县乐安乡东南部,地处高寒山区,平均海拔米,全村户、人,年人均收入仅为元。
现实的贫困与湿地的秀美交织,发展的迫切与致富的愿望同在。去年9月,坡洛村户建卡贫困户的轻钢结构新房开工建设。开工前,户贫困户,每户出一人,义务帮忙挖附子,平整土地,以用于新房建设。
“村民们齐心协力挥锄抢收附子,平整出土地用作新房的地基的场景让人感动。”坡洛村第一书记毛若月坦言,村民们没有“等、靠、要”的落后思想,“我要脱贫”的愿望很强烈。坡洛村发展附子产业,发展乡村旅游,发展集体经济,推动移风易俗……脱贫攻坚路上,每一项都离不开全体村民的积极参与。
在凉山脱贫攻坚的战场上,无论是各级领导干部,还是贫困群众,只要拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓足“不破楼兰终不还”的劲头,就一定能够啃下易地扶贫搬迁这块“硬骨头”,就一定能够住上好房子,过上好日子。
我们坚信:“十三五”掩卷之时,凉山将腾升起一幅更壮美的图景,与全国同步全面建成小康社会。
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