全县贫困人口从2011年的31683人减少到现在的9618人——宁南力争2017年底全面脱贫
近年来,宁南县始终把扶贫开发作为重点民生工程,摆在突出位置,以贫困村为主战场,坚持扶贫、禁毒、防艾、职教、倡导现代文明生活方式“五管齐下”,治穷、治愚、治病、治毒“四治并举”,在全力实施综合扶贫开发重点工程中。坚持项目向贫困村倾斜、资金向贫困村聚集,“统筹型、捆绑式”地强力推进新村扶贫、基础扶贫等扶贫工程,先后建成新村新寨203个,完成3732户农村D级危房改造,农村公路通畅能力大幅提升,群众生产生活条件持续改善,全县贫困人口从2011年的31683人减少到现在的9618人。到2017年底,全县力争全面完成脱贫解困任务。
破解发展制约瓶颈
在基础设施建设中攻坚
宁南县在推进“五大攻坚”战略中,找准***、精准脱贫的“突破口”,目前该县扶贫开发已经进入攻坚阶段。为此,宁南县委、县政府领导班子表示,做好***不仅要重视面上整体脱贫,更是抓住支撑点、关键点,握紧拳头,集中发力,确保***、精准脱贫有力有序推进。
坚持基础建设优先取向,以路、水、电、房为重点,加快基础设施建设向贫困村延伸,切实改变贫困村生产生活条件。加快农村道路建设,优先安排产业发展急需和人口较多贫困村的公路项目,力争用两年时间实现100%贫困村通水泥路、100%新村聚居点通硬化路,打通断头路、对接出境路,彻底改变贫困群众“出行难、行路难、运输难”状况。确保到2020年所有贫困村建成幸福美丽新村。同时,完善新村新寨基础设施、公共服务体系和社会治理机制,做到建成一片新村、实现一村脱贫、带动整村致富。
提高“造血”能力
在发展富民产业中攻坚
宁南县把发展富民产业作为扶贫攻坚的有力支撑和根本保障。全县各级各部门立足县情实际,因村制宜,因户施策,坚持宜桑则桑、宜烟则烟、宜林则林、宜牧则牧原则,深入实施蚕桑、烤烟、畜牧、林业、冬季马铃薯“五大富民工程”。大力发展以核桃为主的现代林业产业,并积极推广“核桃+黑山鸡”“核桃+花魔芋”等林下种养模式,形成“林上有果收、林间有禽养、林下有芋挖”的立体复合经营格局,实现“以短养长、长短结合”,走出一条林业与农牧业多产业融合、多渠道创收的新路子,使林业成为贫困群众脱贫致富的支柱产业,让广袤的荒山荒坡真正成为贫困群众的“金山银山”。同时,该县积极培育壮大家庭农场、农民专合组织等新型经营主体,大力推行“公司+基地+农户”“专合组织+家庭农场”等发展模式,帮助贫困群众找对路子、鼓起“钱袋子”、过上好日子。支持鼓励南丝路集团、长运牧业、玉丰核桃等龙头企业进行产品研发、加工、销售、服务一体化,不断延伸产业链条,不断提高农产品就地加工转化能力和附加值,促进富民产业加快发展。扩大“南丝路”“幸福核桃”等品牌影响力,增强市场竞争力,促进农业增效、农民增收,为贫困群众脱贫致富奔小康奠定坚实基础。
培育致富带头人
在脱贫致富典型示范中带动攻坚
农村脱贫致富需要由典型来示范,靠典型来带动。宁南县把党校作为村支书、村主任接受农村实用技术培训的重要基地,将村干部培养成为致富带头人,带领广大贫困群众大力发展富民产业。充分利用职业技术学校培训平台,继续将种养大户聘任为教师,邀请他们到贫困村组开展技术培训,用农民听得懂、记得住的语言,现场讲解实用技术,分享经验,交流得失,用身边人、身边事示范带动广大贫困群众勤劳致富。加大对贫困村致富带头人的资金、技术、政策帮扶力度,做到帮扶一个致富带头人、带动一组百姓、富裕一个村庄,实现共同富裕。
着力阻断贫困代际传递
在教育事业发展中攻坚
宁南县坚持扶贫先扶智,确保决策部署、财政资金、公共资源优先保障教育,绝不让一个贫困家庭孩子输在起跑线上,切实巩固提升“两基”攻坚成果,健全“七长责任制”,织牢“控辍保学”责任网络,实行学龄儿童网格化服务管理,制定贫困家庭孩子教育帮扶措施,促进义务教育均衡化发展,确保贫困家庭孩子100%接受九年义务教育。大力开展网班教育,扩大优质教育资源覆盖面。加强县职业学校基础能力和综合能力建设,深入实施“9+3”免费职业教育计划,确保“应读尽读”。加大对青壮年、初高中毕业生等的劳动技能培训,让贫困家庭孩子拥有一技之长,实现一人就业、全家脱贫,从根本上阻断贫困的代际传递。
着力改善民计民生
在基本公共服务领域攻坚
在加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设中,宁南县加大医疗人才的引进培养力度,补足配齐基层医务人员,建立城乡对口支援长效机制,力争2020年县医院创建三级乙等医院,确保贫困群众在家门口就能享受良好的医疗卫生服务。积极推进“视听乡村”、农村电影放映、农家书屋等一批农村文化惠民工程,加快乡镇文化站和幸福美丽新村文化院坝建设,充分发挥县级图书馆、文化馆等综合性文化场所的文化引领带动作用,不断满足群众日益增长的精神文化需求。同时,进一步完善农村社会保障体系,落实特殊困难群体帮扶救助措施,以实现农村社会保障全覆盖目标。王咏 四川经济日报记者 尹华高
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