经费少编制紧镇上如何办出高质量幼儿园？

□本报记者 钟美兰 徐登林

9月25日，来自湖北宜都的李巧将3岁的孩子送进宁南县白鹤滩镇社区幼儿园，看着孩子欢快地跑向老师，她露出了笑脸。

“孩子现在喜欢上学了。”李巧说，由于白鹤滩水电站推进前期工作，他们一家三口来到这里做生意，“如果白鹤滩镇不办这所幼儿园，孩子就要回湖北去读书。”

镇政府办幼儿园？民办还是公办？带着问题，记者进行了探访。

为什么要办幼儿园？因为等不起

白鹤滩镇人口有8000人，白鹤滩水电站前期工作开展期间，最高峰突破2万人，该镇原本有两所民办幼儿园，学生共有300多人。“私人幼儿园设施条件差，办学水平不高。”白鹤滩镇党委书记张振宇说，建一所高质量的幼儿园势在必行。

4月22日，张振宇找到宁南县教育局局长古代礼，表明白鹤滩政府要办一所高质量的幼儿园的想法。

镇政府办幼儿园，怎么办？

这个问题他们思考了很久。若公办，需要增加教师编制，目前无编制空缺，办学许可证难以办理；若民间投资，学校的公益性无法保证，优秀师资也难以留下。

折中办法，取民办和公办之所长，民办公助。白鹤滩镇社区投资200万元，县教育局派出所需师资人数的一半人员，支援白鹤滩镇。

这个决定很快受到质疑。

根据项目设想，白鹤滩镇今后将成为淹没区，这意味着，200万元的投入有可能打水漂。但是“白鹤滩镇孩子等不起。”张振宇说，白鹤滩镇经济条件较好、人口众多，规划建设的幼儿园可容纳320人，按照今年招生200人的规模，几年时间也能培养不少孩子。

幼儿园如何运营？镇政府财力保障

据了解，目前幼儿园教职工一共24人，除了在编的12名老师工资由县财政支付，幼儿园的其他开支均由社区支付，镇政府补助，初步预计，包括租赁费用一年为50万元。“这笔费用是从政府的一部分办公经费中挤出来的。”张振宇说，待幼儿园步入正轨，幼儿园的财务将完全移交给幼儿园。

教师一半临聘一半在编，如何管理？

幼儿园的办法是，临聘老师参照在编老师工资标准，考核方法一样，临聘绩效由幼儿园自己经费开支，不足部分由乡政府补足。

“平常管理和教学都一样，没感觉和在编老师有啥区别。”临聘教师邱丝茂说。

白鹤滩距离县城有段路程，在编老师又如何愿意来？“这个幼儿园的硬件条件比县幼儿园都好。”黎梦迪说，她本来是宁南县第二幼儿园新招老师，到这里支教一年，“由于是新建幼儿园，各方面条件都比较好，甚至宿舍都是拎包入住，这样的条件，不少教师都愿意来。”

宁南县第二幼儿园园长冷静介绍，由于在编老师支教为期一年，为了保证教学不断档，每个班级都是临聘和在编老师搭档，“即便在编老师回去了，还是有熟悉的老师，不会出现教学空档。”

办学效果如何？孩子习惯变好了

8月27日，幼儿园一开学，就有70多名非宁南籍学生报名。

“没有这所幼儿园的话，肯定要回宜都去读。”李巧说，两年前一家三口到白鹤滩做生意，孩子到了上幼儿园的年龄，她考察了一下当地两所民办幼儿园，条件不尽如人意，正准备把孩子送回湖北读幼儿园，白鹤滩镇社区幼儿园开学了，离家不过几百米，看了看条件决定把孩子留在身边。

家住骑骡沟乡胜利村的董志昌也将儿子转到白鹤滩镇社区幼儿园，不到一个月的学习，他惊喜地发现，孩子会折纸，会跳舞、唱歌，甚至多年爱吃零食的习惯也改了，“这个幼儿园虽然比其他幼儿园学费高，但是孩子习惯变好了，这个钱花得值。”“我们就是要把幼儿园办出影响力，从而推动白鹤滩镇城镇化进程。”张振宇说。

根据项目设想，白鹤滩镇未来将迁建，按照宁南县规划，初中和高中集中在县城办，而小学和幼儿园则放在集镇，届时白鹤滩镇的幼儿园将辐射周边5个乡镇。