流转土地种粮可享受补贴
“有种有补，无种不补”，“多种多补、少种少补”，宁南县对种粮农民直接补贴试点工作启动——
本报讯（记者 钟美兰 徐登林）5月27日，宁南县正式启动2014年粮食直补播种面积核实工作，这标志着该县种粮农民直接补贴试点工作迈入实质阶段。因为2013年的直补已经发放完毕，此政策将会从今年大春种植开始影响，今年12月底完成种粮面积核实。
2013年，宁南县被列入四川省12个“对种粮农民直接补贴试点工作县”之一，也是凉山州唯一一个试点县。
此次试点最大的变化是，“有种有补，无种不补”，对没有种粮食的农户或种主要粮食作物外其他作物的农户不予补贴，按照“多种多补、少种少补”、“谁种粮谁受益”的原则，在流转土地上种粮的农户同样可以享受补贴。
具体对象为，在承包耕地上或通过土地流转获得土地使用权的耕地上种植主要粮食作物品种的农户户主（含业主、法人、专合社等），并能独立承担风险，自负盈亏，且享有产品处置权。对在流转土地上的实际种粮农户的补贴，原则上应以签有书面流转协议或合同为依据。土地流转协议中有明文规定的，按照土地流转协议执行。土地流转协议中没有明确规定或没有协议的，补贴由实际种粮户享受。对由他人代耕种粮的，按照谁种粮谁享受补贴的原则，补贴应由实际种粮户所得。流转土地后没有种植补贴品种的面积不得享受补贴。
“实际上是每年的补贴资金不变，只是补贴对象变了，只针对种粮的补贴，不种的不补。”宁南县农业局局长杜开杰说，对种粮农民补贴实质是调整农民内部的利益。
此次补贴的粮食作物包括本县农村常年种植的主要粮食品种，定为小麦、水稻、玉米、荞麦和成片种植的马铃薯、红薯。成片种植的马铃薯、红薯面积要求以组为单位在5亩（含5亩）以上。
据了解，宁南县以往每年补贴资金为1700多万元，补贴面积为13万多亩。杜开杰说，跟以往每年按照计税面积补贴不同，试点之后每年的补贴面积将会是动态变化的。此次涉及粮食作物有6种，按照大春和小春季节进行分类统计，再将大春和小春粮食作物面积累加测算每亩标准，按照测算公式在分子不变分母变大情况下，每亩的标准将会降低，但是具体每户补贴多少则直接看种粮面积多少来确定。
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