数海破浪乘长风 ——凉山州统计局工作纪实

用一组温暖的数字起篇：

2016年，凉山州统计局积极开展社情民意调查，完成有效样本调查33240个，涵盖全州17县市573多个乡镇街道。通过大量现场面访，不仅圆满完成州委、州政府委托的党风、政风、行风及治安满意度调查任务，还形成了《17县市党风廉政建设社会评价调查报告》《凉山州禁毒工作群众满意度测评调查报告》和《凉山州州直部门机关党建工作满意度评价调查报告》等统计成果，受到国家统计局相关领导高度评价，认为凉山民意调查工作做到了“倾听民声，反映民意”，为党委政府的决策和指导反腐倡廉工作提供了重要参考。

这，就是统计工作的意义所在。

在凉山脱贫奔康、转型跨越的征程中，详实而准确的统计数据见证着发展、更指引着方向。数字的背后，是民情、民意和民生，统计这些数据，就是聚集起持续发展的强劲动力！

依法治统 让数据有威信

依法治统是统计事业持续健康发展的基础和保障。近年来，州统计局把依法治统作为建设法治统计的抓手，通过建立强有力的统计执法队伍，建立全公开的网络查处系统，建立广覆盖的教育宣传体系，把统计工作纳入法治化、规范化的轨道运行。

2015年，按照州委、州政府依法治州要求，凉山州在加大力度进行《统计法》宣传普及的基础上，严格统计工作纪律和程序。依法治统，在全州强力推进。

2016年，州统计局以“数据造假、以数谋私”专项治理为契机，深入全州17县市开展数据质量巡查检查工作，严厉查处弄虚作假行为。认真开展执法检查和联网直报数据巡查，及时曝光统计违法案件，着力维护统计工作秩序，不断提高统计数据质量。全年，全州共检查380个单位，对存在问题的14个单位依法予以处理，其中罚款1个、警告1个、责令整改12个。

在严格执法的同时，普法宣传的力度也不断增强。系统内部，领导干部带头学，业务骨干集中学，各种形式的专题培训绷紧了凉山统计人的法治弦。面向社会，以“法律七进”、三农普为契机，深入基层开展统计法律法规和政策规定宣讲，切实做到全员、全过程、全方位普法，进一步增强市场主体和社会公众统计法律意识，营造良好的统计法治环境。在“9·20统计开放日”和“10·20世界统计日”，全局干部职工都会走上街头开展宣传教育活动，努力营造全社会支持配合统计工作的良好氛围。

改革兴统 让数据有力量

改革，是因势利导、释放活力的最佳途径。

当前，凉山州正处于脱贫攻坚的决胜阶段、转型升级的关键时期。随着创新驱动发展战略深入实施，新常态下，凉山州的经济结构也发生了明显变化：旅游产业成为振兴凉山的首位产业；特色农业的规模化、品牌化建设之路越走越宽；新能源产业异军突起；电子商务带动现代物流风生水起……

新的发展形势需要新的科学研判，凉山统计以“改革”为突破点，与时俱进、更显活力：

——稳步推进统计改革工作。坚持推进国民经济核算体系改革，不断提高统计数据综合协调性；着力夯实“三新”统计业务基础，全面统计调查“双创”和“新经济”发展状况；有序推进投资统计改革，全面实现投资项目网上直报；深化服务业统计改革，建立部门服务业综合业务统计报表制度，完善批零住餐业财务状况统计调查；全面推进能源、资源、环境和应对气候变化“四位一体”统计工作；将统计作为一项重要基础性工作纳入《五大新兴先导型服务业发展工作推进方案》，积极开展五大新兴先导型服务业统计监测工作。

——全面加强名录库建设管理。认真执行国家和省关于联网直报调查单位统计制度，严格按照“要报数、先入库、要入库、走流程”的要求，严把入库条件和标准关口。按月通过电话逐户核查，对重点单位实地核查，对新增单位全面核查。坚持“应统尽统、应变则变、该退必退”原则，对已不够标准的单位进行清退，2016年全州新增调查单位200户、变更单位20户。

——扎实做好第三次全国农业普查工作。全州上下充分准备，严格做到机构、人员、经费、业务、宣传、措施、责任“七到位”。先行业务和综合试点，认真梳理可能发生的问题，提出各类问题解决办法，积累经验、实施培训。针对不同地区气候特征，有序开展高寒山区提前入户登记。坚持依法普查，严格执行方案，做到摸底和PDA录入双入户，访问全面，不重不漏，严格人工和PDA结合审核，确保数据质量。在全州各级普查工作人员认真负责和广大普查对象积极配合下，全州三农普工作有力有序有效开展，从国家、省、州、县各级事后质量抽查情况看，数据质量符合规定要求。

服务促统 让数据有温度

统计是社会经济的“温度计”，为了更好、更充分地发挥统计服务发展的作用，州统计局秉承“市场经济发展到哪里，统计就反映到哪里；党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里”的理念，奋力实施统计服务质量提升工程。

把握经济脉搏，服务发展决策。面对宏观经济形势错综复杂、下行压力依然较大的严峻形势，州统计局紧紧围绕中心工作和各项决策部署，切实开展事前、事中、事后分析研判，强化宏观经济运行情况监测，为州委、州政府提供了针对性强、参考价值高的统计分析。2016年，全局撰写统计资料44篇，其中《前三季度凉山第三产业增速仍然低位徘徊》受到州委、州政府主要领导的高度重视，并对此做出批示要求跟进解决。州统计局会同相关单位专题分析之后又派出工作人员赴省内先进地区进行实地学习考察，再根据考察结果提出解决建议，其服务态度和服务效率得到有关领导的一致认可。

统计大服务，润物细无声。2016年，州统计局在政务公开、官方微博和行业内网等平台上共发布统计信息1951条次，提供统计咨询服务200余条。编印《凉山经济运行情况季度统计分析资料汇编》《凉山统计年鉴》及《凉山统计月报》。完成《以务实高效的党建工作推进凉山全面小康社会建设进程》《服务业应成为凉山经济保增长调结构的突破口》《凉山州建筑业发展对策研究》三篇课题研究。这些统计成果，既是决策依据，也是历史见证，影响深远，弥足珍贵。

在提升统计服务质量的过程中，州统计局还不断加强统计信息化建设。通过完善网络安全硬件设施，提高了数据上网的安全性。加快乡镇联网工程建设，全州573个点，已建设完成488个。对老化的信息化系统设备进行升级改造和更新配置，保障凉山统计信息网安全运行，为全面推进“一套表”改革和构建统一的统计数据采集处理平台提供了坚实保障。充分利用已建成的国家、省、州、县四级连通的高清视频会议系统，及时接收和传达上级指示精神，开展统计工作交流和业务学习培训，提高了统计工作科学化、现代化水平。

质量立统 让数据更精准

数据质量是统计的生命线，提供真实可靠的统计数据是统计工作者的神圣使命。以“质量立统”为核心，州统计局从基础和源头着手，严格把控统计数据的质量。

大力夯实统计基层基础。对阶段性统计工作进行严格考核，加强县级统计机构规范化建设“回头看”、基层规范化建设“永远在路上”工作指导和监督检查。根据全省统一要求，进一步规范乡镇统计工作。规范企业基层统计工作，强化统计基础建设，持续加强基层统计机构和统计队伍建设，积极开展基层统计人员业务培训，提升基层统计人员业务素质和依法统计能力。加强对联网直报企业的业务指导，进一步夯实统计基层基础。

努力狠抓源头数据质量。建立企业联网直报数据监管长效机制，对企业报送数据进行全程监控，切实抓好数据质量巡查,对大型企业、重点项目加强跟踪监测，保证源头数据质量。制定统计数据质量评估办法，明确统计数据审核评估四步工作流程，严格依照法定权限和程序开展统计数据质量审核评估。认真落实统计执法检查“双随机”制度，坚决查处统计违法案件，对统计上严重失信企业进行依法公示。着力推进企业统计台账标准化，规范企业基础工作，加大联审力度，健全数据审核、评估制度。

勇于担当定点帮扶见实效

脱贫攻坚，是当前凉山州的最大历史使命，州统计局投身其中，用实际行动为贫困群众解困谋福，取得可喜成果。

责任明确——为确保扶贫工作落到实处，州统计局成立了“***”领导小组、“精准脱贫”帮扶工作组和“四个好”家庭创建工作帮扶指导组三个机构，将责任分解落实、确保精准帮扶。

精准施策——2016年，通过职工捐赠、单位组织共筹集51.7万元帮扶资金，开展产业帮扶、“四好”创建及“走基层、送温暖”活动。其中：22.8万元帮扶资金，实施新建荞燕麦面加工厂、“借羊还羊”项目、指导发展农业专业合作经济组织、帮建村综合活动场所等项目，每年可为村集体创收5万元以上；3.2万元帮扶资金，帮助发展高山阉鸡养殖、发展花椒产业、指导发展养殖业、马铃薯循环种植等项目，每年可为村民人均增收1600元以上；22.7万元帮扶资金，为村民购买“五洗”用品、过冬大衣、保暖棉被、大米、菜油和化肥。

帮在实处——州统计局全局干部职工全员参与结对帮扶，建立***三本台账，实时监控贫困人口基本情况和帮扶动向。2016年，彝家新寨建设新建住房105户，建成率100%，新评选18户“四好”家庭，全村学龄儿童的入学率和巩固率均达到100%，无一例艾滋病和吸贩毒人员，也无拉票贿选、上访和社会治安案件，州统计局因此被州委、州政府评为“双联”及干部驻村帮扶工作州直单位先进集体。

乘风破浪 统计工作再扬帆

统计工作有故事，统计事业有梦想。继续向前，凉山统计的逐梦之路严谨而务实，每一步，都落脚在实实在在的具体工作上：

——继续深化统计改革。着力推进新经济统计调查工作，充分掌握“四众”（众创、众包、众扶、众筹）、电子商务、互联网金融、城市商业综合体和开发园区等11个重点领域的活动特点及各类指标，为州委州政府科学决策提供优质服务，为社会各界推动参与新经济发展提供参考依据。

——狠抓数据质量。认真落实统计执法检查“双随机”制度，坚决查处统计违法行为，对统计上严重失信企业进行依法公示。继续推进企业统计台账标准化，规范企业基础工作，加大联审力度，健全数据审核、评估制度。

——全力抓好经济运行分析。切实开展事前、事中、事后深入分析研究，做到统计过程中事前心中有底、事中心中有数、事后心中有因，强化宏观经济运行情况监测，为州委州政府提供针对性强、参考价值高的咨询建议，加强月度、季度经济预测预警、数据解读和重点课题研究。

——加强统计队伍建设。按照“围绕统计抓党建，抓好党建促统计”的工作思路，切实把“两学一做”学习教育与统计重点工作相结合，推动统计系统省州县三级党建工作联创，为统计改革创新和优质服务提供坚强的思想、政治和组织保障。

——继续围绕凉山州脱贫攻坚首要任务发挥好统计助推作用。在开展好对口帮扶的同时，服务全州脱贫攻坚大局，聚焦“回头看”、“回头帮”工作，动态掌握已脱贫户是否稳定巩固实现“一超六有”、已退出贫困村是否稳定巩固实现“一低七有”、已摘帽贫困县是否稳定巩固实现“一低三有”情况，及时提供统计分析，确保凉山州顺利完成精准脱贫任务，并有效巩固脱贫攻坚成果。

功崇惟志，业广惟勤。在全域凉山提速发展的征程中，统计工作履职在前、扬帆引航！

本报记者 张敏敏 刘华金

近五年省级以上荣誉展

2012年：全国一体化住户调查工作先进集体；全省统计系统先进集体；全省一套表改革与联网直报工作先进集体；全省统计系统保密工作先进集体；全省全面小康监测工作先进集体；全省工业效益统计先进单位；全省妇女儿童工作先进集体；四川省民族统计工作优秀集体。

2013年：档案工作达省二标；四川省民族统计工作优秀集体；全省投入产出调查工作先进集体；全省“十一五”污染物总量减排工作先进集体；全省统计系统综治工作先进集体；统计方法制度研究和信息报送工作先进单位；统计调查项目和部门统计管理工作先进单位；全省工业效益统计先进单位；全省工业生产统计先进单位。

2014年：全国第三次经济普查国家级先进集体单位；全省民族统计工作绩效考核优秀集体。

2015年：全省民族统计工作绩效考核优秀集体；全省推进男女平等基本国策20周年特别贡献奖；四川省统计系统践行“三严三实”主题演讲比赛组织奖。

2016年：全省民族统计工作绩效考核优秀集体；全省统计系统乒乓球比赛集体一等奖；四川省“农普杯知识竞赛优秀奖”。

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