凝心聚力谋脱贫>>冕宁脱贫攻坚探索劳务开发新路子
“当前，凉山正处于大有可为的重大战略机遇期、决胜同步全面小康的关键期，促发展、惠民生的任务越重，越要压实责任、精准施策、过细工作，以‘绣花\’功夫推动县域经济发展实现新突破、取得新成效。”近日，凉山州委书记林书成在冕宁县调研时如是讲道。
2016年，冕宁县委、县政府早规划、早部署，创新推行了“培训、输出、维权”三位一体的劳务开发工作模式，结合劳务扶贫工作，把农民工技能培训和促进农民工、富余劳动力转移就业、自主创业作为加快劳务经济发展、实现农民增收的重要工作来抓，取得良好成效。
创新机制 狠抓农民工工作
去年以来，冕宁县委、县政府高度重视劳务开发暨农民工工作，调整充实县劳务开发暨农民工工作领导小组成员，各乡（镇）相应成立了以乡镇长为组长，分管副乡镇长为副组长劳务开发暨农民工工作领导小组，同时成立了乡镇劳务工作站，落实了乡镇劳务信息员、村级联络员，形成了县乡村三级劳务开发工作机构，加强领导，落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员具体落实的工作机制。
去年初，该县与各乡镇及相关部门签订了2016年度劳务经济目标责任书，下发了2016年劳务经济目标任务相关通知，并将其纳入县委、县政府综合目标考核内容之一，严格奖惩兑现。
实行劳务报表月报制度。按照全州统一部署，劳务开发工作推进情况实行月报制，并纳入县委、县政府年终综合目标考核内容之一，下发了2016年精准劳务扶贫工作推进情况实行月报制的通知，并落实专人负责劳务月报工作，不断提高月报质量。
强化劳务培训。坚持技能培训与市场用工需求相结合，创新培训方式，不断增强培训的针对性和实效性，扎实开展“送培训进村、送书籍入户”活动，结合人社局、农牧局等完成农民工技能培训2.2455万人次。
围绕当前扶贫开发工作，将劳务扶贫落到实处。2016年，该县实现劳务扶贫人数1140人，劳务收入2189万元。
鼓励回乡创业。以劳务品牌创建为契机，健全完善鼓励、引导、支持回乡创业的工作机制，积极协调落实回乡创业者在用地、资金、用工、服务等方面的扶持政策，引导农民工返乡创业就业。2016年，全县回乡创业人数累计747人，其中，新增创业人数51人，创办企业37个，其中新增创办企业9个，带动就业4120人，实现总产值355万元。
加大宣传力度。在元旦、春节、彝族年前后，该县组织开展了以“关爱农民工”为主题的关爱行动，通过农民工座谈会、培训会、发放宣传资料和外出务工爱心卡等形式，在全县营造一种关爱农民工、留守儿童和空巢老人的氛围，免除了农民工朋友们在外务工的后顾之忧。目前，全县共发放务工宣传资料0.1万份、“爱心卡”2万张、务工信息0.22万份、书写标语1.45万条；召开各种座谈会50余次、2000人次。
成效明显 劳务开发结硕果
2016年，冕宁县转移输出农村劳动力10.38万人，比上年同期增加0.31万人，超任务数0.21万人。全县有序输出达到4.71万人，有序输出比例达到45.37%。
全县劳务总收入实现劳务收入16.08亿元，比上年同期增加2.28亿元，增长16.52%，占任务数的105%；实现农民工人均劳务收入达15491元，比上年同期增加1787元，增长13.04%。
全年，该县共完成农村劳动力技能培训2.2455万人次，其中，41个贫困村种养殖技术培训1.1858万人次、41个贫困村劳务经纪人培训41人、实用技术培训8927人次、新型农民培训（拖拉机驾驶员培训、收割机操作培训）3期164人（均获合格证书）、创业培训2期62人次、其他技能培训1403人次。
去年以来，该县以农民工法律援助为重点对象，积极开展维权救助活动。规范劳务中介机构和劳务经纪人的行为，积极配合县人社局、工会、工商等相关部门开展了人力资源市场秩序专项行动检查，积极引导务工人员参与医疗、工伤、失业、养老等社会保险，会同公安、工商、劳动监察等职能部门，进一步保障务工人员的合法权益，为全县劳务经济的增长创造良好的环境。据悉，去年办理维权案件5件、农民工来信来访49余起（次），为农民工索赔和挽回经济损失223万元。
今年，冕宁县农村劳动力转移输出力争增长3%以上，达到10.59万人；劳务总收入增长10%以上，达到16.57亿元；农民工技能培训8000人；劳务输出组织化率稳定在40%左右。
力争到2020年，全县劳务输转人数达到12万人，劳务收入达到20亿元，有组织输出率达60％。
杨永秀陈洪斌四川经济日报记者 胡智
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