非法电三轮飞叉叉满街跑逼退人力三轮正规军 相关部门寻良方，期待调整客运运力结构改变现状
满大街的电三轮跑得风风火火。
一辆三轮车上坐了6个人，安全真的要打个问号。
开电三轮的好多都是老年人。
上千辆非法电三轮上路，不仅影响冕宁县泸沽镇农村客运班线的正常营运，还将该镇100多辆合法营运人力三轮活活挤出了市场。不仅如此，这些电三轮，还带来了极大的安全隐患。
对于黑三轮，冕宁县运管、交警等部门的打击和整治，一直没有停歇过，从2011年至今，查处扣押的电三轮已数以千计。然因购置电三轮成本低，跑非法营运利润高，当地不少村民长期以此为业，车被扣后，又从新购买，与管理部门打起了游击战。
根治黑三轮乱象,冕宁县运管所做了相关调研，并形成报告，期待通过客运运力结构的调整改变现状。
文/图 本报记者 杨玲玲
“相关部门再不整治黑三轮车，合法营运车辆将难以生存。”国庆前夕，有报料人致电新报热线，称冕宁县泸沽镇的非法营运十分猖獗，尤其是满大街的电三轮泛滥成灾，不仅影响了农村客运班线的正常营运，甚至将100多辆合法营运人力三轮活活挤出了市场。
国庆期间，新报记者对此进行了调查。
电三轮拉客随处可见
进入泸沽镇，各个路口候客的电三轮可见一斑。在泸沽镇最为繁华的工农街、菜市场、汽车站等路段，来来往往的电三轮更是数不胜数。随意转上一圈，都有电三轮主动开上前来揽客。
记者随意问了一下这些电三轮的乘坐价格，一般是2元起价，根据路段远近收费又各不相同。
在河边农村客运班线发车点附近，这里的电三轮更是密密麻麻，见记者站在路边，很快有三四辆三轮车过来问去哪里，而开车者多为60岁左右的老年人。
“到先锋乡政府8元”，“到河边乡政府10元”，这些三轮营运者称，坐他们的车价廉、方便，2元钱起价，可开到村民家门口下车。像到河边，班车票是3元钱一个人，而电三轮一车坐满4人，均价才每人2.5元，所以坐电三轮的人远比坐班车的人多。
泸沽镇有多少这样的电三轮？他们每天营运收入如何？
“泸沽镇的电三轮太多了，至少有上千辆吧。”一名跑了5年电三轮的师傅告诉记者，生意好时一天有200元，生意不好时有100元钱左右的收入。除有大部分车辆是长期从事客运外，其余车辆只有农闲时才出来挣钱。
而一河边农村客运车主告诉记者，这些电三轮抢正规客运车的生意不说，关键是安全隐患之大，多数从业人员是没有驾驶执照的老年群体。
就在今年的6月25号，一名70多岁的老人李兴富在家门口乘坐电三轮进城赶集，结果半道上翻车，虽然当时没有摔死，但送到医院抢救了3天后，最后还是不幸离世了。
经医生诊断，死者的肋骨断了14根，把肺都给戳烂了。而开三轮的师傅，居然是一名80多岁的老者。
迄今为止，死者家属为此花掉了10余万元的医疗费、丧葬费等相关费用，去找肇事者赔偿，肇事者子女反而警告死者家属其父身体不好，要是有什么三长两短会反追死者家属的责任。
人力三轮已全部摆停
就在满大街的电三轮跑得风风火火不亦乐乎之时，在泸沽镇西街工商巷的胡顺华家，10余辆人力三轮车却在院子里睡大觉。为啥街上那么多客源，而这些有营运资格的人力三轮车却不出去拉客挣钱呢？
“挣啥子钱哦，我们这些人力三轮就是被那些非法营运的电三轮活拉拉给逼死的。”胡顺华带记者参观了他的另一停车场，上百辆人力三轮车花钱停在一杂草丛生的大院里已经整整2年多时间了，有小动物在后座上铺了窝，牵牛花在车架子上牵藤安家，满目破败。
胡顺华说，泸沽镇是2002年左右出现人力三轮车的，到2008年时，这些人力三轮受黑三轮影响当时经营就已经举步维艰了。
2011年，冕宁县政府为了提升城市形象，方便市民出行，在重拳打击非法客运的同时，要求原有三轮车全部淘汰，重新审批了127辆人力三轮车投放市场。
就这样，胡顺华与刘国强等人看准了机会，总计投资了20余万元，共同新购置了127辆人力三轮车在泸沽镇进行合法营运。
刘国强说，当时新人力三轮投入营运时就很难，为了保证人力三轮师傅不至于拉不到客，刚开始那1个月，他们3个三轮车车主每天每车发50元钱给三轮车师傅做补贴招揽生意。这样持续了1个月左右，加之当时政府打击非法营运力度之大，人力三轮的生意渐渐有了起色。
可惜好景不长，这127辆人力三轮车才上路跑了一年多时间，泸沽镇以电三轮为首的非法营运再次死灰复燃，并以快速、灵活、收费低廉等优势占领了泸沽客运市场的半壁江山，一步步将合法的人力客运三轮逼到了绝境。
到了2012年年底，原先承包人力三轮车的师傅全部退车走人，自此127辆人力三轮车被迫退出市场。
“当时是政府动员我们出资换车的，现在20多万元全部打了水漂不能就这样不管我们死活了。”胡顺华和刘国强称，为此他们多次找到冕宁县运管部门提出两点要求，一是希望政府在遏制不下非法营运的情况下，对127辆人力三轮进行有偿回收减少车主损失。二是希望相关部门能建立打击非法客运的长效机制，让人力三轮有营运生存空间。
运管部门将多措并举
对于胡顺华和刘国强的希望和要求，相关部门又是如何回应的呢？
10月9日，记者采访了冕宁县运管所所长邱茂荣。
邱茂荣称，对于泸沽镇黑三轮的打击和整治，冕宁县运管、交警等部门一直没有停歇过，政府也按照整治方案一直开展集中整治，从2011年至今，泸沽镇查处扣押的电三轮已经数以千计。
为何查处了那么多，街面上还有上千辆在跑呢？邱茂荣说，这是一个全国各地都面临的也较为尴尬的一个现实问题。原本这些电三轮就不具备上路行驶的资格，但从源头上厂家却要生产，市场上也在销售。
因购置电三轮成本低，跑非法营运利润高，因此不少当地村民长期以此为业。就算是运管部门或者交警在执法中将这些车辆扣押了，他们又会重新购买一辆重操旧业，这也是泸沽镇非法营运电三轮一直整治不绝的最大原因。
对于部分人力三轮车车主提出的由政府出资有偿回收现有的127辆人力三轮车问题，邱茂荣称没有接到相关的申请材料。但车主提出的建立打击非法客运的长效机制，让人力三轮有营运生存空间的诉求，今年以来，冕宁县运管所也一直在做相关的调研工作，并形成了专门的调研报告供政府决策和参考。
其调研后主要可行的解决措施为：泸沽8.30受损大桥已于近期全面修复，运管交警等部门在加大整治非法营运执法力度的同时，建议发展适量的出租车，保留部分人力客运三轮车。
邱茂荣说，这些年泸沽镇非法营运发展壮大的主要原因也跟泸沽镇的客运运力结构不合理有关，但随着泸沽镇通往各乡村之间的农村客运正一步步向农村公交转型，今后村民出行会更安全、经济、便捷，非法营运也会越来越没有市场。
但问题的最关键还在于广大人民群众要知晓非法营运车辆的危害性，自觉抵制非法营运车辆，主动拒绝乘坐非法营运车辆。
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