天堑变通途 引领山地小城崛起梦
——凉山州雷波县农村公路建设实录
12月18日，全省民族地区农村公路工作现场会在凉山州雷波县召开。来自全省少数民族地区县市的主要分管领导、交通部门负责人前来参会，现场考察了雷波县农村公路建设情况，并作交流发言。会上，雷波县的交通建设得到省级和州级相关部门领导的肯定。
雷波，地处四川西南边缘、凉山东部，高山、峡谷、平湖，是境内最典型的地形地貌，壮阔，却让交通建设困难重重。
交通是命脉，再难也要建！近年来，雷波人上下一心、协同奋进，按照“政府主导、群众主体、协调联动、建管养一体”的总体要求，砥砺奋进。如今一条条公路盘旋上下、穿山而过，一座座大桥越湖而建、架立山间。
“忆往昔，解放之初，雷波没有一寸公路，没有一条船舶，出山过江之难，难于上青天。看今朝，高峡出平湖，天堑变坦途，雷波这颗璀璨明珠正冉冉升起，阔步迈上又好又快发展的崭新征途。”
□江泽明 杨琳 吴梦琳图片由雷波县委宣传部提供
大决心办大交通
要致富，先修路。雷波是典型的山地县，山地面积占全县面积的84%，境内山高坡陡、沟壑纵横，修建公路成本高、投资大，每修建一公里公路，平均建设成本在70万元以上，而雷波县是国家扶贫开发重点县，近年来虽然县域经济快速发展，面对交通建设的巨额投入，财政收入仍紧缺。
近年来，雷波县委、县政府牢牢把握交通先行战略，以“宁愿皮带紧一扣，也要把路修”的决心，县委书记王荣华总体指挥，县长王永贵具体负责，县级领导包挂重大项目，职能部门包挂联乡道路，乡镇干部包挂通村道路，统筹实施办大交通。
为确保投入，雷波采取调整县级财政支出结构的办法，按照“渠道不变、投向不乱、集中使用”的原则，统筹捆绑扶贫开发、彝家新寨、新村建设等项目资金；积极动员社会力量加大对农村公路的建设投入，动员群众集资和投工投劳修路。
在总动员下，如今，雷波全县形成了“自己的路自己修”、“再穷也要修公路、再难也要修公路、不修公路会更穷”的强大合力，火热的建设场面随处可见——
在大岩洞乡修建到半坡村的通村公路，受地理环境限制，在山间盘旋的公路不足50米就是180度的回头弯，挖掘机只得从山脚开始慢慢施工，每一段路挖开时，都小心地清理泥土，不然会把下面刚修好的路覆盖。
在瓦岗乡古研村，修路是村里头等大事，全村800多人集体参与入村道路义务投工投劳，村民还集资了40多万元，用于修路被占用土地的补偿。
在双口河乡双河村，村党支部书记雷齐林，拿出自己仅有的1.3万元储蓄，又借了7万余元修建进村道路，村民们深受感动，无偿出让修路被占用的土地，历时两年，终于修通了入村道路。
……
“十二五”以来，全县投资26亿余元，新改建公路618.8公里。根据规划，2016年底，将力争实现通乡油路率100%、通村通达率100%、通村通畅率70%，让群众出行不再难。
大资源换大交通
高山峡谷平湖，一方面是雷波的交通建设最大的制约，但同时，也给予雷波得天独厚的资源禀赋。水能、矿产、生态气候、农副特产、旅游、民族文化是境内的6大资源。
为此，雷波县提出了大资源换大交通的思路，强化招商引资，巧借大企业、大集团进驻开发丰富的水能、矿产资源的东风，打好“水”字牌，念好“山”字经，以资源的开发利用推动雷波交通大变迁。
依托水电资源优势推动。2005年，溪洛渡水电站正式开工建设，建设期间，三峡公司投资14.7亿元，按照3级路标准对原S307库区还建部分新建升级49.8公里；投资8.1亿元对淹没区县、乡公路进行升级改造77公里，通过建设，雷波打通了到成都的快速通道，昔日不通公路或有路不通车的白铁坝、渡口、米谷等7个乡镇，凭借交通改善经济快速发展，村容村貌发生了巨大变化。同样，亚洲电力、泰业嘉诚等水电开发企业在建设中小水电站时，也为周边村组共修建了40余公里的农村公路，极大地改善了当地村民的出行问题。
依托矿产资源优势推动。利用远景储量达44亿吨的磷矿资源，引来矿山开采及磷化工企业，投入资金修通进山通村公路42.9公里，改造通乡油路11公里，有效解决了矿区周边村组的交通问题。
依托农副特产资源优势推动。为开发120多万亩的林竹资源，发展竹笋产业，维修建设了林区公路103.8公里；为发展茶叶生产，维修改建了原雷马屏茶场公路78公里，推动雷波青茶的再振兴。
大集团、大企业的入驻，不仅为县域经济发展带来极大的促进，更实实在在地改善了雷波交通，为当地群众谋得福利。
通途畅促产业兴
近10年来，雷波县按照“外通内畅”的要求，加快干线公路和连接公路建设，提高公路等级和通达能力，努力构建“三横四纵”交通格局，全县通车里程、公路客运周转量、公路货运周转量分别从2004年的158公里、2863万人/公里、3105万吨/公里，增加到2013年的1554公里、5887万人/公里、9940万吨/公里。
“交通不通、发展成空，交通一变、资源变现”。如今，随着交通的大改善，雷波县产业也谋得大发展。
工业强县。全县工业总产值从2004年到2013年，增加了约97倍。如今，全国第二大、世界第三大的水电站——溪洛渡水电站已全面投产。在磷化工方面，雷波县工业园区入驻企业规模逐渐增加，同时积极培育磷化工产业的后续产业链，重点推广黄磷清洁生产技术，推进黄磷尾气、磷渣、磷泥的有效利用，使磷化工在食品、医药、饲料、电子、高纯精细磷化工等领域得到广泛推广。到2017年，将把磷化工产业上升为四川省重点工业产业，逐步把雷波建设成“中国西部最大的磷化工基地”。
农业立县。交通的发展，带动了农业的产业化、农产品品牌建设和农村劳动力的输出。目前，全县农业产业化企业达14个，专合组织59家。农产品品牌创建成效明显，雷波脐橙在全国食品行业品牌价值活动中被评估为36亿元，雷波县荣获“全国食品行业农产品品牌建设示范县”称号，作为脐橙主产地之一的五官乡青杠村，该村家家户户都拥有新楼房和轿车，提前进入小康生活。
旅游兴县。“孟获故里、养生福地”，如今，道路通畅，吸引了来自重庆、成都、宜宾、乐山等各地的游客前来观光浏览。去年，仅马湖景区就接待县内外游客6万人，实现旅游收入6000万元，全县以马湖为龙头的旅游产业迅速兴起。
面对国家新一轮西部大开发、乌蒙山片区区域扶贫开发规划、四川省金沙江下游沿江经济带发展规划“区域性中心城市”建设等机遇，雷波积极规划构建铁路、公路、机场、水运“四位一体”的“海、陆、空”立体交通网，以交通引领全县跨越腾飞。
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