帮难解困促和谐 ——2013年攀枝花市民生工程扫描（六）
□本报记者 杨和平
法律援助工作直接面对弱势群体，被形象地喻为社会矛盾的“减压阀”。
作为攀枝花市今年十大民生工程之一的扶贫解困工程法律援助项目，包括为受援人群提供法律援助17000人（次）；新建县级以上规范化法律援助接待受理厅1个；新建乡镇（街道）规范化法律援助工作站2个。
截至今年上半年，全市共办理各类法律援助案件710件、接受法律咨询10120人次，共为困难群众挽回经济损失100余万元；减免各项法律服务费用97余万元。
依法维权 抓好重点对象援助
全市法律援助机构积极参与人身侵权、劳动争议、教育医疗、“三农”纠纷、食品药品安全等案件，将农民工、零就业家庭、农村留守儿童、残疾人列为重点对象，帮助他们依法维护切身利益。
市法律援助中心负责人郑超给记者讲述了一个法律援助案例。2012年2月17日，会理县新安乡马鞍村来攀打工的李某，在由邯郸建工集团有限公司承建的四川省能投攀枝花水电开发有限公司办公楼施工工地上班时，不慎从二楼摔下一楼，送往市第二人民医院住院治疗。经医生诊断为：颈背髓损伤，四肢瘫痪，伴双肺感染；患者病情危重，需继续住院治疗。半年多后李某伤情未见好转，老板预交5万元医疗费后，不再理睬。李某的妻子及亲属曾多次找用工单位要求工伤赔偿无果后，走上了信访维权之路。
今年年初，李某的妻子及亲属来到西区政务服务中心法律援助窗口，为李某申请法律援助。了解李某的情况后，法律援助中心马上启动法律援助“绿色通道”，及时受理申请，指派律师积极与信访、劳动、民政等部门联系，反复与建筑公司老板沟通。通过援助律师不厌其烦、艰苦细致的工作，李某和老板终于达成共识。今年4月28日，在援助律师及法律服务人员的主持下，双方签订了调解协议，建筑公司老板当场向李某按一级伤残赔偿标准支付了一次性伤残补助金、医疗补助金、一次性就业补助金、终身护理费等各项费用共计98.5万元。
该起持续一年多的工伤索赔信访积案在西区司法局法律援助中心的努力帮助下，画上了圆满的句号。
降低援助门槛 让老百姓打得起官司
老百姓对打官司心存困惑，费用是个大问题；降低援助门槛，成为法律援助利民举措之一。攀枝花市切实按照法律援助民生工程有关要求，进一步放宽法律援助经济困难标准。同时，开通残疾人、农民工“法律援助绿色通道”。各项措施的落实，更大限度地满足了困难群众的法律需求，为其提供了更方便、更快捷、更温馨的法律援助服务。
2013年1月3日，临近年关，张有清、李贤翠、夏玉珍等16位农民工还在为自己的工资被拖欠而焦虑。
张有清等人曾在重庆渝万建设集团有限公司承包的攀枝花市东区某建筑工地泥工班组做泥工。泥工班班长雷登学、蒋富中拖欠工人工资达33万元，拖欠近两年。
为讨回血汗钱，张有清等人找过渝万建设公司，但公司以种种理由拒绝支付。后来几位农民工又找了规划建设、劳动保障等部门以及派出所反映情况，均因渝万建设公司不配合而无果。无奈之下，他们听说法律援助中心可以免费为农民工讨薪，决定通过法律途径维护自己的合法权益。
东区法律援助中心的工作人员热情接待了他们，一面安抚他们的情绪，一面耐心倾听他们的陈述，并指派了办案经验丰富的东区法律服务所杨丽担任援助代理人。杨丽立即加班准备起诉资料，并与东区人民法院取得联系。几番波折后，农民工的诉求得到了东区人民法院的认可，一审判决泥工班班长雷登学、蒋富中支付拖欠的农民工工资33万元，渝万建设公司承担连带责任。
贴近困难群众 便民服务“无缝对接”
法律援助工作重点和难点都在基层。为及时给困难群众提供法律服务，攀枝花市法律援助中心不断优化服务形式，提升服务能力，进一步贴近困难群众。
畅通申请渠道。在交通不便地方建立了代为受理法律援助申请制度，对符合法律援助条件的群众，一次性告知所需材料，由接待律师（基层法律服务工作者）报法律援助机构审查，减少群众来回奔波的劳累。
进一步优化“12348”法律服务热线，实行“24小时法律咨询服务”。与“12345”政府服务热线、“12355”青少年维权热线、“12333”劳动保障热线等便民服务热线实现有效对接。现在市民通过“12348”法律服务热线可以享受到法律咨询、法律援助申请、专人上门服务等法律服务。
健全法律援助服务网络。以“1小时法律援助服务圈”为纽带，继续完善部门、乡镇（街道）、村（社区）、高校法律援助工作站（点）建设，形成纵向到底、横向到边的法律援助网络体系，让困难群众能够及时、便利的获得法律服务。在健全完善市、县（区）、乡镇（街道）三级法律援助机构的基础上，同时在工、青、妇、残等部门设立法律援助工作站32个，并和市残联联合成立“残疾人法律救助工作站”。东区还在向阳街道、向阳五社和浩源物流中心集中建设法律援助‘一站式\’窗口。街道、社区、企业积极参与法律援助事业，进一步丰富了法律援助便民窗口服务内容，实现“无缝对接”。
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