王云何勤华凉山州南端会理县鱼鲊乡滚滚金沙江水奔
□王云 何勤华
3月1日，凉山州南端会理县鱼鲊乡，滚滚金沙江水奔流而下，河谷内鱼鲊大桥施工热火朝天。
鱼鲊大桥是横跨金沙江连接凉山州与攀枝花市的特大跨江大桥，通车后，将结束108国道在金沙江轮渡的历史。
在其下游凉山境内，金东大桥、葫芦口大桥、通阳大桥雄跨金沙江，将四川和江对面的云南省紧紧相连。
这是凉山交通现状在南部的缩影。凉山是全国最大的彝族聚居区，在四川经济发展大局中，具有重要的战略地位。
凉山，大山大水大资源，幅员辽阔，但境内群山延绵，沟壑纵横。回顾历史，沐浴党的民族政策光辉，一代又一代凉山交通人，栉风沐雨、修路架桥，1970年，成昆铁路建成通车，2000年，雅攀高速公路泸沽至黄联关段竣工投用，2001年至2003年实施的 “通县油路”工程，大大改善了州府西昌到各县的通行能力。
“畅通凉山”，是全州479万各族人民脱贫致富奔小康的共同夙愿。近年来，凉山交通抢抓国家西部大开发、灾后重建、扩大内需等重大机遇，落实凉山州委、州政府“围绕西昌、对接成昆、突出南向、畅通北向、贯穿东西、完善路网、提升服务”的要求，以“高速公路、铁路、航空、干线公路、农村公路”为重点，艰苦奋斗、砥砺奋进，打通进出口，畅通内循环，在凉山大地写下辉煌诗章。
近观2011年，凉山交通建设交出完美答卷。
答卷一：多个交通规划获批
国家新一轮西部大开发深入推进、新十年扶贫开发启动实施、省委、省政府“一个意见、两个规划”全面落实、“攀西战略资源创新开发试验区”加快建设等多重机遇，为凉山跨越式发展插上腾飞翅膀的同时，也为交通建设提出了挑战。
凉山州第七次党代会科学规划了凉山未来发展蓝图，提出加快区域性综合交通枢纽建设，完善路网、健全功能、改善条件，及早形成“五纵两横两环加航空水运”的现代立体交通体系，加快建设川滇结合部重要的交通枢纽和经济走廊，构建四川南向大通道，促进全域凉山科学发展、开放发展、跨越发展。
交通建设，规划先行。目前《凉山彝族自治州建设美丽富饶文明和谐安宁河谷交通发展规划》已经州政府批准。《凉山州彝族地区国家扶贫开发工作重点县扶贫实施方案》（交通专项方案）已完成，正在报批中。《凉山州“十二五”交通运输规划》已经州政府审批同意。《凉山港雷波港区总体规划》已于去年底获州政府正式批准实施。
答卷二：项目建设快速推进
“十一五”时期，全州交通共计投入60亿元，其中，高速公路20亿元，成为建州以来，交通投资最多、规模最大、路程最长、成效最好、发展最快的黄金时期。2011年，地方交通设施建设项目共计完成投资29.3亿元，同比增长92.8%，开工里程为3163公里，建成里程为2098.6公里。
高速公路建设项目方面，泸黄高速公路改扩建设计方案已上报交通运输部审批。西（昌）至昭（通）高速公路建设项目前期工作已完成预可行性研究报告的编制和审查，拟采取BOT模式建设，现已与潜在投资人草签了投资合作协议。宜（宾）至攀（枝花）高速公路建设项目已完成预可行性研究报告的编制，待审查。西昌—盐源—泸沽湖—香格里拉高速公路已进入 《四川省高速公路网规划（2011年调整方案）》，已完成工程可行性研究报告编制，并报省交通运输厅审查。乐（山）至西（昌）高速公路进入《四川省高速公路网规划（2011年调整方案）》，乐山至云南（川滇界）高速公路方案从乐山市峨边金口河开始，经凉山州甘洛、越西、喜德、普格、会东至云南界，目前已由省交通设计院负责方案研究工作。
地方重点交通项目方面，2011年，凉山完成了德昌高速公路连接线、S208线越西县城绕城公路、S310线会东绕城公路、县道甘石路的改造和泸沽湖至亚丁公路（凉山段）的建设，G108线鱼鲊大桥工程完成投资7077万元，G108线月华至安宁段公路改建工程于2011年4月开工。G108线德昌永郎至会理县城一级路升级改造工程已完成工可编制及审查。S307线盐源大金河至平川镇段公路升级改造工程工可已报省交通运输厅和省发改委待审查。小相岭隧道已完成工可前期工作，正等待省交通运输厅和省发改委审批；小高山隧道工可正在报省交通运输厅和省发改委审查。
答卷三：水陆运输增长迅速
2月29日，西昌旅游集散服务中心（西站），熙熙攘攘的人群掩饰不住站内崭新的设施。这个今年元旦启用的汽车站，有效缓解了城区交通拥堵现象，实现西昌3个汽车站的有效分流：西站主要负责凉山北部县、攀枝花和今后的成都客运，汽车东站主要运输凉山东五县旅客，客运中心负责盐源、木里等线路。
2011年，凉山州道路运输完成客运量5332万人次，客运周转量202635万人公里，分别比去年同期上增长10.35%、11.5%；完成货运量5355万吨，货运周转量390384万吨公里，同比分别上升9.25%、9.97%。水路完成客运量30.6万人次，同比增长7.1%，货运量41.5万吨；完成客运周转量233万人公里，货物周转量1616万吨公里。
此外，凉山去年农村公路完成投资8.8亿元（含地方自建2.8亿元），建成通乡油路243公里、通村公路1598公里 （含地方自建54.8公里）。
【新蓝图】
未来几年，凉山铁路、公路、航空和水运等多种运输方式齐头并进
打造现代立体综合交通运输体系
近年来，凉山在交通规划、交通项目建设等方面都取得了成绩，但凉山州总体上交通闭塞的状况仍未彻底改变，仍处于四川路网的边缘和末端，交通的落后仍然是制约凉山州加快发展的最大瓶颈。道路等级低、承载力差、断头路多，路网结构不合理、辐射能力弱仍是凉山州交通的显著特征，这不仅大大限制了交通服务经济社会发展的功能，而且直接影响和制约了凉山州在全省及西部发展大格局中的地位和作用。
凉山下一步交通规划如何？前景如何？笔者发问凉山州交通运输局局长。
李宏伟介绍，根据凉山州“十二五”交通规划，到2015年，州到县主通道技术标准全面达到二级或三级上限公路，州内相邻县为三级公路相连，建成通乡油路3200公里，通村公路6000公里，形成包括铁路、公路、航空、水运在内的以“五纵两横两环”（其中“五纵”是指成昆铁路、成昆铁路复线、雅攀高速公路、宜攀高速公路和108国道；“两横”是指西昭高速公路和S307泸盐路；“两环”是指南环线和北环线）为主骨架加航空水运的现代立体综合交通运输体系。到2020年，建成包括铁路、公路、航空、水运在内的 “六纵三横两环加航空水运”（在“五纵”的基础上增加乐西高速公路，在“两横”的基础上增加西泸高速公路）的现代运输和物流体系。
从近期来看，2012年既是打强 “十二五”交通发展基础的关键之年，又是十届州人民政府履新之年，凉山将全力实施交通建设大会战，加快建设以西昌为中心的区域性综合交通枢纽，不断提升交通“三个服务”的能力和水平，为全域凉山全面协调可持续发展提供可靠的交通保障。全州交通工作将以“突破瓶颈，畅通凉山”为目标，加大投资力度，抓好项目建设，促进经济增长，造福人民群众。
“制约凉山交通的瓶颈在于公路，而公路的核心是国省干线。”李宏伟认为，目前，交通运输部大幅度提高了国省干线公路改造的补助标准，为凉山国省干线公路的改造提供了前所未有的发展机遇。凉山今年将加大国省干线公路改造力度，开工建设G108会理至永郎、S310线会东至会理、S208线甘洛县城至越西中所、S208线昭觉庆恒至金阳县城、S216线棉垭至木里、S307线盐源至泸沽湖、S212线西昌至宁南、S310线宁南至会东等国省干线公路项目。
凉山还将加快建设南北环线等干线公路，加快推进溪洛渡电站还建路、白鹤滩和乌东德等电站对外通道、金沙江鱼鲊大桥和金东大桥建设。完成小相岭、小高山、椅子垭口、箐口隧道前期工作，新建改造干线公路639公里，新建通乡油路200公里、通村公路1200公里。启动实施《凉山港雷波港区总体规划》，积极推进金沙江、雅砻江干线航道建设，加快对接长江黄金水道。
铁路和高速公路项目也将在今年有进展，李宏伟介绍，今年将全力推进 “四高三铁”建设，力争开工建设成昆铁路扩能、泸沽至黄联关高速公路扩建工程、永郎至会理高等级公路等项目，争取雅攀高速公路在西昌马道等处增设出口，建设A级灵山景区服务站；积极推进攀昭遵铁路、川藏铁路雅安至甘洛段和西昭、西泸、宜攀、乐西高速公路等项目前期工作，完成西昭高速（凉山段）和西泸高速BOT建设招商工作。
【新区位新优势】
攀西资源为“水”开
边远落后的旧凉山，从奴隶社会“一步跨千年”直接进入社会主义社会，交通闭塞、经济落后、与世隔绝，人背马驮运货物，木船溜索过江河，“对面可闻声 相见须数日”，是当时的真实写照。
近年来，凉山交通建设如火如荼，让凉山与外界的“距离”越来越近，交通基础设施的改善，成为凉山经济社会发展的良好条件。以四川省首座风力发电场——德昌麻栗乡安宁河谷风电场为例，风电场选址在这里，除良好的自然因素外，从交通因素看，这里紧邻108国道、京昆高速和成昆铁路，所需大型风电安装设备可利用这些交通线直接运抵现场。
服务乌东德水电站，会东将在4月开建电站左岸专用公路；为方便出行，横亘在越西、甘洛和西昌之间的小相岭将打通隧道；为开发泸沽湖旅游，西泸高速公路经凉山积极争取，已进入省高速路网规划。一个个交通建设项目，一条条道路建设，不断改写凉山交通地图。
去年底，《凉山港雷波港区总体规划》经凉山州政府批准实施，这是全省民族地区编制出台的第一个港口总体规划，为凉山交通运输格局带来新变化。仅以此例，探寻凉山交通建设为其带来的区位变化。
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