停运的公交车 何时能再开行？
会东县相关运输企业已回购大部分承包出去的车辆，将尽快恢复营运
最近，会东县有村民给川报民情热线打来电话，称该县开通了几年的公交车突然停运，导致群众出行不便，希望政府和客运企业早日恢复公交车运行，缓解群众出行难。
2月27日，记者前往会东县就公交车停运一事进行了采访。
□本报记者 何勤华 文/图
现状
公交车停运村民出行成本增加
在新云乡，记者没见到公交车的影子，公交站台上不见等车的群众，向路过的群众打听，村民刘冰发告诉记者：“公交车停运两三个月了。”
2011年9月，会东县迎来首批公交车，这对于山区县城来说，无疑是新鲜事。从县城开往新云乡的公交车，即1路公交车，共有4辆，单程时间约为40分钟。
新云乡距离会东县城约10公里，公交车的开行，为群众进城购物、农民进城卖菜等提供了便利。“确实方便了，村民背菜到县城卖，都可以坐公交车，学生周末放学也可以乘坐。”村民朱仲芝说。
但去年12月的一天，群众突然发现，1路公交车停运了。此后，会东其他几路公交车也陆续停运。至于停运的原因，朱仲芝和村民们都说不清楚。但他们希望，政府尽快重新开通公交车，方便群众出行。
公交车停运后，群众如何进城呢？记者了解到，新云乡位于会理和会东之间，两县之间的客车虽然多，但经过新云时几乎是满载的。此外，会东县至该县姜州镇和新云乡均有7座客运面包车，但运力十分有限。不仅如此，票价还高于公交车。新云乡公交车起终点附近的村民告诉记者，以前的公交车票价为两元，乘坐面包车进城的票价为三元。但自从公交车停运后，面包车的票价涨为5元。记者当天在新云乡采访结束，就乘坐了该县姜州镇开往县城的面包车，确实收费5元。
公交车的停运，还为非法营运车辆变相提供了空间。从会东县开往小岔河乡的公交车停运后，小岔河乡非法营运电三轮增多。此外，从县城打车到以前有公交车的地方，出租车司机也漫天要价。县城一名群众向记者反映，她以前从县城乘坐出租车到新云乡办事，议价收费仅为15元。但几天前，她从县城打车前往新云乡，却被要价30元。
探因
补贴下降承包者难以为继
公交车为何停运？何时会再开通？记者到相关客运企业、会东县交通运输局等单位进行了采访。“马上就会开通了。”2月28日，会东县锦源客运有限责任公司（以下简称“锦源客运”）董事长戚天寿向记者表示。
2011年，该公司获得会东县公交车运营资格后，将公交车承包给驾驶员开，国家财政下发的燃油补贴费用也归承包者所有。从去年开始，燃油补贴费用下降，公交车承包者难以为继。“以前一台车一年有14万多元，而去年下降了5万多元，补贴降到了八九万。”戚天寿说，去年领到的燃油补贴，是2013年的。
戚天寿算了一笔账：公司的公交车每天的营运成本是500多元，这还没计算车辆的维修费。在几路公交车中，以效益最好的新云线为例，每天每台车的总收入是200多元，如果按以前燃油补贴的标准，每天每台车得到的补贴近400元，公交车运行起来基本可以，但如果下降5万多元，承包者只要上路就会亏本。
此外，戚天寿认为，大量非法营运车辆的存在，也大大挤压了公交车的生存空间。他告诉记者，在县城开往小岔河方向的公交车，由于是每小时一趟，很多非法营运三轮钻起了空子。“有时候，乘客都上了我们公交车了，非法营运人员都上车去喊客。”戚天寿说，希望政府执法部门加大对非法营运车辆的打击力度。
公交车停运后，公司积极应对，多次和承包车主商谈，目前12台承包车辆，已回购10台。剩下的两台车辆的承包者，由于要价太高，公司只能走司法程序，预计本月将在会东县法院开庭审理。
解决
回购车辆进行公司化经营
“希望企业首先要理顺内部经营关系。”对于会东县公交车停运，该县副县长刘志斌说，锦源客运存在违约。
2011年，根据会东县政府（具体为主管部门交通运输局）与锦源客运的约定，锦源客运开行的公交车应为公司化经营，而该公司却将公交车承包出去，这在刘志斌看来，实质是将公交车及其线路卖给了承包者，锦源客运明显存在违约行为。“燃油补贴是国家根据公交车的大小、车型给予的补贴，车辆越大补贴越多。”刘志斌说，此补贴高的时候确实有10多万元，当年的补贴第二年发放。由于燃油补贴下降，承包车主经营困难，导致停运。
停运后，承包车主与锦源客运进行了商谈，但结果不理想，后车主多次到县政府及交通运输局、运管所反映。刘志斌就接访了10多次。该县主要领导高度重视，组织交通、运管等部门进行了疏导，并请司法部门给予司法调解。
该县交通运输局纪检组长张清荣告诉记者，公交车停运后，该县运管所迅速调查，已于今年1月对锦源客运下发了违章通知书、处罚决定书，要求公司积极整改，与承包车主商谈回购公交车事宜，尽快恢复营运。
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