“干部带班”的三个“？”
布拖在全县30个乡镇和70多个部门推行周末节假日领导干部带班制度
□本报记者 李清波
1月27日，虽是周末，但布拖县拖觉镇镇长吉尔尔日却忙了整整一天，为7户村民家的小孩办理户籍，为2个村办理能繁母猪保险，为群众调解1件纠纷……
事实上，这个周末值班工作的不仅仅是拖觉镇的干部们，还有布拖县70多个部门和其余29个乡镇的数百名干部。从该县去年3月下发《关于进一步加强领导干部带班制度的通知》以来，如此忙碌的周末已经成为布拖干部的一种工作常态。
“实施这个制度就是为了转变机关干部工作作风、打造服务型政府。”布拖县委组织部常务副部长王伟说，根据制度，该县所有乡镇和部门在周末和节假日都要保证有一名领导干部带班。
【一问原由】
干部带班的实际意义？
干部带班对国家边远山区、综合扶贫开发重点县布拖来说有着怎样的实际意义？“可以解决因条件艰苦和生活习惯带来的群众办事难问题。”王伟直言。
拖觉片区下辖的7个乡镇有一半地处偏僻，目前，7个乡镇中有4个乡镇没通班车、1个乡不通公路、7个村没通村道路。而在干部带班之前，片区数万群众要办户籍等事都得到中心镇拖觉镇办理。“像浪珠乡村民到拖觉镇办事，走路一个来回至少要2天，若是包一辆摩托车来回要600元左右。”王伟说，无论是精力账还是金钱账，对村民们来说都不划算。
除条件艰苦之外，当地彝族村民的生活习惯也是影响办事的重要原因。
拖觉镇党委书记阿布晓斌介绍说，当地彝族村民到拖觉镇办事多在每月逢九的赶集日，这样的日子很有可能遇上周末，“本来村民赶集办事路途不易，加上周末办不了事，老百姓的怨言越来越多。”“不论是我们干部进村调研还是开群众大会，办事难的问题都反映强烈。”在基层工作20多年的阿布晓斌说，群众的埋怨让干群关系紧张，曾一度影响到基层工作的顺利开展。
【二问做法】
实际操作如何便民？
“拖觉镇有25名干部，分成2个组，周末、节假日轮流带班、值班。”阿布晓斌说，干部带班期间，片区7个乡镇的群众也不用直接到中心镇拖觉亲自办理事务，他们可以把所办事项的材料交给所在乡镇的干部和工作人员后，再由这些乡镇干部和工作人员将材料带到中心场镇办理。“去年下半年，片区又实行了集中值班，对干部带班进行了延伸和完善。”阿布晓斌说，集中值班即凡是彝历逢九，不管工作日还是节假日，片区所有乡镇、村组的干部都带上公章到中心镇拖觉集中为群众办事。“这个办法让群众办事变得更便捷。”阿布晓斌说，去年拖觉镇菲土鲁村的吉力么子嫁到片区的补尔乡，按程序，她必须往返补尔乡、拖觉镇多次，花费好些时间才能完成婚嫁转户口事宜，集中值班后，她只需逢九赶集时前来办理，大概1个小时左右就可以办好。
据介绍，如遇群众生育指标申请、农村低保申请、跨区户籍迁移、残疾证办理等事宜，干部们则将相关材料或村民带到县上相关部门衔接办理。
【三问成效】
干部带班“带出”什么？
干部带班近1年，拖觉镇共为群众办事数千件。在阿布晓斌的记忆里，这个数量已远远超过以往任何年份。
拖觉场镇2000多名居民和镇中心校1740多名学生一直为用水犯愁，每天上午10点左右，居民家就放不出水了。
一次干部带班时，100多名群众找到干部反映饮水难问题。镇干部随后多方奔走，争取到20万元“一事一议”资金，最终修起新的蓄水池和管道，现在24小时都能供水了。
在阿布晓斌看来，干部带班以后，镇干部民生意识和服务意识也提高了。
拖觉镇副镇长吉力尔迪是该镇嘎戈村的包村干部，在该村去年修建2座便民桥的过程中，不仅前后10多次前往财政、水务等部门协调项目，还在施工期间，与村民同吃同住同劳动，直到工程结束。
干部工作得到群众认可，基层工作得以顺利开展。“以前，全镇新农合资金的收集起码要2个月才能完成，去年，只用了10多天就超额完成任务，参合率高达96.4%。”阿布晓斌说，吉力尔迪联系的嘎戈村3天完成100%的参合率。
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