绵阳盐业：打造现代盐业 勇争行业一流
四川省盐业总公司绵阳分公司党委书记、经理何平（右一）向购盐群众征求意见
党的群众路线教育实践活动开展以来，绵阳盐业干部职工深入社区开展“心系人民健康，保障食盐安全”宣传活动
绵阳盐业开发的“富贵阳光”商业楼盘奠基
□本报记者曾晓伟
“盐为百味之主”。汉代许慎《说文解字》中这样说盐，“卤也，天生曰卤，人生曰盐”。盐是人类除火之外最伟大的发现之一。
作为保障绵阳、德阳、遂宁3市1250万人口加碘食盐和食品加工企业、一般工业用盐供应的国企——四川省盐业总公司绵阳分公司（以下简称绵阳盐业），经过30余年栉风沐雨，始终砥砺前行。
继去年盐产品销售总量突破86359吨之后，今年一季度绵阳盐业再创佳绩，顺利实现“开门红”：盐产品销售总量达26762吨，其中食盐销量23765吨，一般工业盐销量2997吨。
靓丽的数据，显现了绵阳盐业通过实施“一主两翼”发展战略，以改革领跑、用创新助力所带来的显著成效。如今的绵阳盐业，已成功实现从底子差、实力弱的老国企到意气风发的现代化企业的华丽转变。
狠抓主营销售，保障市场供应
绵阳盐业历史较为久远。盐业营销经多次分、合、裁、撤的演变后，直到1965年7月1日才正式成立以行政区域为主的川盐绵阳运销站”，1983年9月22日，原四川省轻工厅决定将绵阳运销站统一更名为四川省盐业总公司绵阳分公司。
成立之初，绵阳盐业几乎没有任何资产，干部职工文化素质普遍不高，所供食盐均为平锅盐，技术含量低、质量差，销售全靠人扶马驮，交通工具仅有一辆旧式自行车，每个支公司一口大水池清洗麻袋。
2010年，国家加快推进盐业体制改革。这一年，47岁的何平就任绵阳盐业“一把手”。“以盐为主，是绵阳盐业发展之要，也是企业生存发展的基石”，何平认为，“加快绵阳盐业二次创业，必须发挥自身优势，做大做强主业！”
4年来，何平与班子成员一道，团结带领企业全体干部职工，按照“以盐为主、多种经营、多元投资”的总体发展思路和打造“百亿企业、百年老店”的发展目标，积极创新工作措施，完善盐产品销售网络，彻底摆脱了销售疲软局面。
加大盐产品销售工作指导力度。绵阳盐业每月召开“经济运行分析会”，并派出工作组，深入到各支公司指导其与特约经销商签订食盐供销协议，严格维护食盐的价格体系，确保经销商的利益，促进盐产品销售。
创新盐产品销售方式方法，力争多卖多销，占领市场。对饭店、酒店、农家乐、度假村、卤菜坊、各类食堂等场所的餐饮用盐，实行由盐业支公司或食盐特约经销商直供的政策；强化工业、行业盐供应管控，防止倒拐冲销小袋食盐市场。
建立健全客户资料，协助、督促每个特约经销商完善本销售区域的食盐零售商和餐饮盐用户的小袋食盐销售台账，一旦出现异常情况，由盐政稽查所及时派员进行查处。
为经销商提供配送、直达、送货上门等全方位、全天候、亲情式服务，严禁各支公司以各种形式侵占特约经销商的利益，严禁克扣或变相克扣特约经销商应得的转批手续费，严禁利用盐产品搭售其它任何非盐商品，去年无一例消费者投诉。
强化目标任务考核，完善激励机制，充分调动员工积极性。今年初，绵阳盐业编制下达年度盐产品购、调、销、存计划，与支公司签订目标责任书，明确责任单位、责任人；制定下发《年度目标管理责任制及奖惩办法》和《片区领导考核奖惩办法》；评选表彰优秀特约经销商，发挥示范标杆作用。
同时，绵阳盐业制定了《大英食盐分装配送中心管理制度》，购置托盘和叉车，协调包装厂家和食盐分装中心的业务关系，做好计划衔接，降低损耗，避免浪费损失。去年，小袋食盐加工量达到了3万吨以上，创造了历史新高。
坚持“并销”原则，在确保普通加碘食盐供应的同时，绵阳盐业着力优化盐产品销售结构，加大对低钠盐、绿标盐等品质好、附加值高的盐品宣传和销售力度，满足不同层次消费者的需要，努力实现公司利润最大化。
此外，绵阳盐业对销售的每件盐产品外包装上作识别记号，避免鱼目混珠，为盐政人员检查提供便利；制作“合格食盐供应联系卡”，向食盐零售商和餐饮盐用户发放并张贴其店内醒目位置，告知合格食盐供应联系人和送货电话、盐政举报电话，规范渠道，提高公司影响力。
去年，绵阳盐业盐产品销售总量突破86359吨，其中食盐销量71943吨，一般工业盐销量14416吨，保持了主营盐产品销售稳定增长的好势头。
开展多种经营，增强发展后劲
“从发展趋势看，食用盐的消费总量在逐年减少，而运行成本却在不断上升，加之盐业属于国家定价，利润空间越来越小，食用盐在未来越来越没有发展空间”，何平分析认为，“必须深化改革，通过开展多种经营、多元投资补上短板”。
经过30余年的发展，绵阳盐业拥有完善、成熟的销售网络。如何发挥好这一优势，创造更大的发展空间？这是绵阳盐业必须破解的重大课题。
2010年以来，绵阳盐业依托健全的市场组织管理机构、庞大的仓储配送能力以及成熟的网络优势，对公司所经营的非盐产品进行了梳理，不断优化产品结构，逐步淘汰利润低、销量少的产品，找准适销对路、支撑长期发展的商品。
从最初与酒、饮品等快速消费品生产销售企业合作，让绵阳盐业人很快尝到了甜头，继而迅速拓展到副食调味、日化等领域，打通了实现互利共赢、抱团发展的直通道，绵阳盐业向非盐业务领域迈出坚实步伐。
多元化经营，必须扬长补短、有的放矢。绵阳盐业注重“川盐连锁”中小型超市建设。去年，三台川晶超市、绵阳川盐连锁花园店相继开业，绵阳盐业属下的“川盐连锁”中小型超市已达到4家，目前连锁超市运行良好，效益持续增长。
为加快完善销售网络，绵阳盐业发挥各支公司的优势，在县市区各个乡镇设有“川盐连锁”特约经销商，覆盖整个行政区域终端零售网点。
目前，绵阳盐业各个支公司大多地处当地（市、县）城区较好口岸，占地面积10余亩，仓库面积约在2000-5000平方米，均有配送货车2台以上（不包括特约经销商的配送能力）。
房地产业是绵阳盐业近年来新开拓的又一经济增长点，目前已取得国家房地产开发三级资质，2012年全省盐行业首个房地产项目“富贵阳光”商住楼盘在绵阳市先锋路开发成功，实现了“国企开发、品质保证”的承诺。
多元投资实现新成效。除房地产开发、置业发展领域外，绵阳盐业抢抓机遇，大力实施“腾笼换鸟”、“退二进三”等新策略，目前大英支公司迁建项目已得到省公司批准，总投资将达到1159万元，建办公楼800平方米、仓库3000平方米。
此外，由绵阳盐业投资新建的大英食盐配送中心，紧邻久大蓬莱盐厂，占地20亩，年分装小袋食盐6万吨，能满足绵阳盐业16个支公司和成都、自贡分公司的部分支公司小袋食盐市场需求。
去年，绵阳盐业多种经营迈上了一个新台阶：总销售收入接近1个亿，产业结构进一步优化，经营非盐项目达五大类，按品种划分大类商品达28个品种，其中酒类9个、饮料类7个、副食调味类9个、日化类2个、化工类1个。
加强盐政执法，当好健康卫士
盐是百味之首，老百姓一日三餐离不开盐。“看似普通的食盐，却与老百姓的生命健康息息相关，必须管住、管好！”何平如是说。除担任绵阳分公司党委书记、经理外，何平还肩负着绵阳、德阳、遂宁3市盐政市场稽查处处长的重任。
为维护盐业专营秩序和人民群众身心健康，绵阳盐政市场稽查处加大驻厂监控力度。去年抽调18名执法人员前往乐山、自贡开展驻厂监控；抽调8名盐政执法人员协助当地稽查所对蓬莱盐厂盐产品进行监控登记，全年登录运输车辆7441车次、盐产品323334.44吨。
加强两碱盐监管工作，认真开展点对点监控。今年以来，绵阳盐政市场稽查处和各盐政稽查所严格按照省局要求，加强了对两碱盐现场的监装、运输途中的抽检和运达后的监收工作，完成对久大蓬莱盐化置换处理江油启明星氯碱化工公司库存工业盐的监控工作。
同时，绵阳盐政市场稽查处还加强了对工业副产物氯化钠生产企业的监控，在对两碱盐实施的监控过程中，共登录运输两碱盐车辆9218车次、盐产品396252.86吨，经核查全部核验到点，有效地遏制了工业盐中途倒拐流入食盐市场。
做好涉盐政策、文明执法宣传，正确引导消费。绵阳、德阳、遂宁3市盐政市场稽查处及各稽查所利用“3·15”消费者权益保护日和“5·15”防治碘缺乏病日，认真开展宣传工作。
去年，绵阳盐政市场稽查处共设立宣传点17个，向消费者宣传散发盐业相关法规、条例和加碘盐知识的资料，热情讲解有关真假碘盐的识别方法、科学补碘等知识，利用广播、电视等媒体进行广泛宣传。
在去年底开展的“百日执法行动”中，绵阳盐政市场稽查处与市经信委、市公安局、市食品药品监督局严格执行《四川省公安、盐政执法工作协作规定》，充分发挥行政监督职能，构建食盐安全监管长效机制，为盐产品销售保驾护航。
坚持盐政市场检查常态化，保持盐政执法的高压态势。去年以来，绵阳盐政市场稽查处加大对餐饮行业用盐情况的检查力度，防止违规使用散盐；严格审核大包盐供应，坚持用户凭证购盐，坚持经理一支笔审批制度，坚持到厂核查，防止工业盐倒拐流入小袋食盐市场。
多部门协调联动，开展食盐安全执法。绵阳盐政市场稽查处加强与相关部门的协调，加强盐政市场管理，开展拉网式盐政检查，严禁不合格食盐进入市场；落实毗邻重庆边界的支公司1000克规格铝膜加碘盐的销售工作，切实扎好口子，杜绝侵销盐流入。
此外，绵阳盐政市场稽查处还加快运行平台建设，向社会公布举报电话和各盐业支公司消费服务咨询电话及未加碘食用盐专销点信息，既极大方便了群众咨询，又促进了盐政管理运行依法、规范、公开。
通过严厉打击各类盐业违法行为，有力地维护了盐业市场流通秩序，确保了食盐安全，绵阳盐政市场稽查处被网民们誉为“捍卫群众健康的坚强卫士”。
强化科学管理，提升竞争能力
管理是企业永恒的主题。自2010年以来，绵阳盐业深化人事制度改革，强化内部科学管理，狠抓干部职工队伍建设，通过健全各项规章制度、完善激励机制，充分激发公司全员干事创业的热情，企业竞争能力和职工素质大幅提升。
党的十八大召开以来，绵阳盐业按照市委和省公司党委的统一部署，扎实开展系列主题教育活动，特别是群众路线教育实践活动启动后，绵阳盐业结合实际，制定实施方案，成立活动领导小组，确保活动各个环节落到实处、不走过场。
教育实践活动中，绵阳盐业坚持从严从实要求，不断深化活动内涵，除认真完成“规定动作”外，还创新做好“自选动作”，将活动开展与实施“一主两翼”发展战略紧密结合，广泛收集意见建议，抓好问题整改，确保活动取得实效。
去年“4·20”芦山地震发生后，绵阳盐业第一时间向所属支公司和经济实体全体职工发出倡议，踊跃向地震灾区捐款捐物。短短一周时间，除公司捐款2万元外，公司干部职工慷慨解囊，个人捐款达48440元。
哪里有困难，哪里就有绵阳盐业人。去年汛期，四川多地普降大到暴雨，造成绵阳盐业辖区绵阳、德阳、遂宁等地出现严重洪涝、山体滑坡等灾情，公司立即启动食盐保供应急预案，成立抢险队，确保灾区食盐供应。
领导冲锋在前，率先垂范。面对灾情，何平带领公司其他领导班子成员，第一时间深入受灾较重的地区，走访特约经销商，解决实际困难，一线调度指挥，及时补充货源。
召之即来，来之能战，战之能胜。绵阳盐业人的硬作风，源于公司重视党建工作、狠抓队伍建设、提升能力素质的结果。
队伍建设是企业管理的重中之重。近年来，绵阳盐业推行公司领导干部、中层干部述职和民主测评、考核机制，对新聘分公司和支公司经理助理实行现场测评。同时，完善《职工奖惩办法》，公开择优录取新员工，为企业注入新生力量。
过硬的作风，造就一流的队伍。近年来，绵阳盐业通过深化创先争优和“四好”班子创建活动，公司领导班子的凝聚力显著增强。公司党委多次被绵阳市委表彰为“先进基层党组织”，被绵阳市国资委党委授予“四好”班子称号，被绵阳市委、市政府授予创建全国文明城市“先进集体”称号。
绵阳盐业党委书记、经理，绵阳、德阳、遂宁3市盐政市场稽查处处长何平先后被中国盐业总公司授予“平息3·16全国食盐抢购先进个人”称号；被四川省委、省政府授予四川省“五一”劳动奖章；连续多年被省盐务管理局授予“全省盐政执法先进个人”、“四川用户满意杰出管理者”称号；被绵阳市委、市政府授予“灾后重建先进个人”、“绵阳市劳动模范”等称号；被绵阳市企业联合会、绵阳市企业家协会授予“优秀企业家”称号。
斗转星移，30余年过去了，绵阳盐业已由成立时的几十名职工，发展壮大为现在的300人，公司资产达10亿元，经营盐品种达34种，下辖的16个支公司均达到国家A级、AA级食盐批发企业标准。
站在新起点，推进新跨越。坚定不移实施“一主两翼”发展战略，打造现代盐业，勇争行业一流，绵阳盐业人正在续写科学发展、加快发展的新篇章。
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