“退潮”之后 ——2011德阳车市年度十大事件（下）

记者点评：渠道下沉是不二的趋势，尤其对高端豪车品牌来说更是如此。经过2009和2010年的飞跃式发展，德阳车市已大跨越进入换车时代，不少车主开始对爱车进行升级换代甚至购买第二辆车，目前德阳市场的高端汽车购买力主要是这类人群，且有不断增长的趋势。汽车专家也表示，国外经验表明，随着收入和购买力的增加，人们对豪车的消费欲望会同步上升。未来两三年，二三线市场的豪华车消费将会迎来一波爆发式增长。另外，值得注意的是，高端品牌在德阳加快布局对德阳车市来说意味着一轮新的版图扩张和变局。这其中，外地车商，尤其是成都车商的力度明显加大。像建店在即的奥迪就有成都华星的影子，而斯巴鲁德阳店也是成都知名车商港宏投资兴建。早在这之前，成都中达成宝更在德阳打造了宝马的服务店。成都车商向德阳扩张的步伐明显加快，且其着力点都放在对德阳来说还是处女地的高端豪车品牌。随着2012年成绵乐城际快车的通车，成德绵同城化在即，成都、绵阳这些相对发达车市向德阳扩张，已是大势所趋。

新闻回放：国家质检总局公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》不久，10月26日，就此举行的听证会进展顺利。征求意见稿中，最令人关注的汽车“三包”条款包括整车三包有效期应不低于2年或者40000公里，以先达到者为准。主要总成和系统的质量担保期应不低于3年或者60000公里，以先达到者为准。家用汽车产品售出后30日之内，出现严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换或修理。修理商用于三包修理的零部件应当是制造商提供或者认可，并检验合格的原装零部件。在整车三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日，或者同一质量问题累计修理超过5次，消费者可以要求销售商更换整车。

听证会上，企业、经销商和消费者等方面的代表均表示呼吁汽车三包尽快出台，但中汽协指出目前“时机尚不成熟”，原因是目前配套体系不健全，会加重消费者负担，应该明确规定消费者和鉴定机构的义务和责任，并不排除未来先期在一些城市进行试点。国家质检总局法规司司长刘兆彬则透露，会在吸纳各方合理意见和建议后“抓紧修改”、“尽快出台”，并会给汽车制造商、销售商和维修商一个过渡期，不过，政策出台没有时间表。据悉，早在2004年底，质检总局就征集过对汽车“三包”意见，但此后却搁浅了7年。

记者点评：“难产”七年，汽车“三包”的出台如此纠结，不少人归结为“三难”：鉴定难、定损难、索赔难。无论哪一难，体现的都是法律或者说执法的失位。中国汽车业将“十二五”目标定位于从汽车大国向汽车强国转变，汽车“三包”长期失位无论如何也说不过去。这是汽车行业转型升级必然要经历的阵痛，也是必然要进行的大浪淘沙。美国、日本等也都曾经历过这样的阵痛，才炼出今天的汽车强国。中国要成为汽车强国，靠的是自主品牌，而现在，不少精明的消费者选购汽车对自主品牌却不甚待见，最主要的原因还是后者质量让人难以放心。因此，汽车“三包”无论对于消费者还是车企都是一件长期利好的事。不过，让人略感失望的是，历经多年才艰难面世的那份征求意见稿，竟将将业内目前采用越来越多的整车“三包”标准“3年或6万公里”降至“2年或4万公里”。或许，汽车“三包”以及作为其基础的汽车售后服务标准体系的制定实施就是一门精确的计量科学，和酒一样，小酒怡情，大醉伤身。

事件六、奔驰、奥迪两大高端汽车品牌德阳建店在即，而日系进口品牌斯巴鲁更抢先一步在德阳进驻开业。德阳车市版图即将迎来重大变局。

新闻回放：传说了多年的高端品牌进驻德阳今年终于有了眉目。奥迪已确定将在德阳建店，而奔驰的店已在泰山南路南端悄然开建。就在年中，日系进口品牌斯巴鲁已抢先在庐山南路建店开业，这也是进口汽车品牌在德阳开业的第一家专营店。事实上，随着成都豪车市场竞争日趋白热化，利润越来越薄，风险则越来越大，不少品牌开始将目光投向川内二线城市。专家和车商都认为，未来，像德阳这样的发展很快的川内二线车市将成为豪车争夺的重要区域。宝马已在乐山开了一家4S店，奔驰、雷克萨斯、吉普等豪华车品牌也准备大举进军。据相关人士透露，2012年，成都不少实力经销商将会在二级城市开设第二家4S店，其中中达宝马、华星锦业奔驰已经完成选址。

据悉，去年，四川省经济总量在全国进入前十强。包括德阳市在内的多个二线城市的经济实力和居民可支配收入的水平都创下历史新高，随着西部大开发战略再掀高潮和成渝经济开发区的获批发展。专家认为，未来二三年内四川经济将迎来一个高速增长期，并将极大拉动居民收入的提高。在德阳，去年的乘用车上牌量达到两万多辆，成为川内仅次于成都的第二大车市，其增速甚至超过了成都。同时，德阳正在致力于打造百万人口的大城市，这些对这些高端品牌来说，都充满诱惑。

记者点评：渠道下沉是不二的趋势，尤其对高端豪车品牌来说更是如此。经过2009和2010年的飞跃式发展，德阳车市已大跨越进入换车时代，不少车主开始对爱车进行升级换代甚至购买第二辆车，目前德阳市场的高端汽车购买力主要是这类人群，且有不断增长的趋势。汽车专家也表示，国外经验表明，随着收入和购买力的增加，人们对豪车的消费欲望会同步上升。未来两三年，二三线市场的豪华车消费将会迎来一波爆发式增长。另外，值得注意的是，高端品牌在德阳加快布局对德阳车市来说意味着一轮新的版图扩张和变局。这其中，外地车商，尤其是成都车商的力度明显加大。像建店在即的奥迪就有成都华星的影子，而斯巴鲁德阳店也是成都知名车商港宏投资兴建。早在这之前，成都中达成宝更在德阳打造了宝马的服务店。成都车商向德阳扩张的步伐明显加快，且其着力点都放在对德阳来说还是处女地的高端豪车品牌。随着2012年成绵乐城际快车的通车，成德绵同城化在即，成都、绵阳这些相对发达车市向德阳扩张，已是大势所趋。

新闻回放：国家质检总局公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》不久，10月26日，就此举行的听证会进展顺利。征求意见稿中，最令人关注的汽车“三包”条款包括整车三包有效期应不低于2年或者40000公里，以先达到者为准。主要总成和系统的质量担保期应不低于3年或者60000公里，以先达到者为准。家用汽车产品售出后30日之内，出现严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换或修理。修理商用于三包修理的零部件应当是制造商提供或者认可，并检验合格的原装零部件。在整车三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日，或者同一质量问题累计修理超过5次，消费者可以要求销售商更换整车。

听证会上，企业、经销商和消费者等方面的代表均表示呼吁汽车三包尽快出台，但中汽协指出目前“时机尚不成熟”，原因是目前配套体系不健全，会加重消费者负担，应该明确规定消费者和鉴定机构的义务和责任，并不排除未来先期在一些城市进行试点。国家质检总局法规司司长刘兆彬则透露，会在吸纳各方合理意见和建议后“抓紧修改”、“尽快出台”，并会给汽车制造商、销售商和维修商一个过渡期，不过，政策出台没有时间表。据悉，早在2004年底，质检总局就征集过对汽车“三包”意见，但此后却搁浅了7年。

记者点评：“难产”七年，汽车“三包”的出台如此纠结，不少人归结为“三难”：鉴定难、定损难、索赔难。无论哪一难，体现的都是法律或者说执法的失位。中国汽车业将“十二五”目标定位于从汽车大国向汽车强国转变，汽车“三包”长期失位无论如何也说不过去。这是汽车行业转型升级必然要经历的阵痛，也是必然要进行的大浪淘沙。美国、日本等也都曾经历过这样的阵痛，才炼出今天的汽车强国。中国要成为汽车强国，靠的是自主品牌，而现在，不少精明的消费者选购汽车对自主品牌却不甚待见，最主要的原因还是后者质量让人难以放心。因此，汽车“三包”无论对于消费者还是车企都是一件长期利好的事。不过，让人略感失望的是，历经多年才艰难面世的那份征求意见稿，竟将将业内目前采用越来越多的整车“三包”标准“3年或6万公里”降至“2年或4万公里”。或许，汽车“三包”以及作为其基础的汽车售后服务标准体系的制定实施就是一门精确的计量科学，和酒一样，小酒怡情，大醉伤身。

事件七、七年来一直犹抱琵琶半遮面的汽车“三包”政策今年终见“靴子”，10月26日对此举行了听证会，与会代表达到一致意见，汽车“三包”有望近期出台。

事件八、号称“史上最严”公车改革今年初启动，一般公务用车采购标准从排气量2.0升以下、价格25万元以内下调为1.8升以下、18万元以内。

新闻回放：今年初，中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，并决定在全国开展自下而上的公务车摸底排查和专项治理工作，堪称“史上最严格”的新一轮公车改革。其中规定：一般公务用车采购标准下调至1.8升排量、18万元以内。在此之前，公务车采购执行标准参照的是2004年的《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》，规定：一般公务车的采购标准为车型排气量2.0升以下，价格为25万元以内。此次调整，极大地约束了采购车型的档次，单一车型平均采购价格下拉达7万元，也更加推崇低排量环保的车型。新一轮公车治理专项行动也随即展开。

11月18日，三部局制定了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，强化了管理办法。11月21日，国务院法制办公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》，规定“县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革”。

记者点评：可以肯定的是，今年这么多涉及公车的法规出台将对喊了多年的“公车改革”起到积极的推动作用。对汽车产业本身来说，其影响自然深远。中国车市目前仍然无法摆脱“政策市”的影子。2009年开始实施的1.6升排量车型购置税减半的政策就曾引爆了当年车市在金融危机中逆势飚升，政策对车市的影响之大可见一斑。公车改革中，2.0升下调到1.8升，对中高级车市来说影响最直接，现在，几乎所有合资品牌中高级车型的入门排量都定在2.0升，这一下调必然影响这些品牌的研发，从而改变这一细分市场的格局。于是有人断言，这对于觊觎中高级市场多年的自主品牌来说是重大利好。但这一影响对所有车企来说都是公平的，事实上，合资品牌对于政策带来的变化反应远胜自主品牌。就说1.6升排量购置税优惠的政策一出，合资品牌迅速跟进，1.6升车型如雨后春笋般推出，很快就牢牢占据大部分市场份额。近年来，合资品牌更是不断下探低端车型价格，甚至推出合资自主品牌跟自主品牌抢市场，都显得游刃有余。可见，政策或明或暗的扶持并不能在根本上帮助自主品牌，靠的只能还是自强。

事件九、10月1日起，节能补贴门槛由6.9升提升至6.3升，此前获批“节能产品惠民工程”节能汽车的420余款车型中八九成落榜。最后，49款车领到首批新节能补贴。

新闻回放：从年初开始，关于节能补贴将在今年取消的猜测就没有停息。最终，新节能补贴政策出台，10月1日起，节能补贴门槛提高约10%，由6.9升提升至6.3升，入围产品的平均油耗门槛将单车补贴3000元标准则不变。按照标准，此前六批“节能产品惠民工程”节能汽车的420余款车型中80%到90%车型都将落榜。随后，国家发改委、工信部和财政部又公布了第七批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录，也是首批公布的节能汽车补贴车型名单。列入此次车型目录的车型包括江淮、奇瑞、长安、比亚迪、上海通用等12家车企的49款车型。

虽然在目录中，自主品牌在厂家数量上占有一定优势，但在品牌和车型数量上，自主品牌不如合资品牌多。再分析含金量，自主品牌更少，其入围车型大多属于小型和经济型车，中高端车型并没有出现。而上海大众新帕萨特，上海大众斯柯达明锐、昊锐，一汽大众迈腾1.4T等合资品牌中高级车都在其中。

值得注意的是，节能补贴门槛提高为9月的车市带来“政策末日效应”，大大刺激了当月的汽车销量。

记者点评：汽车节能补贴是1.6升排量车型购置税优惠的替代政策，符合国家节能环保政策。但当时的标准定得太低，造成遍地都是节能车型。很多进入节能补贴目录里的自主品牌车型都是刚刚满足6.9L的标准。内部人士还透露，为享受到补贴，缩小相关外围部件或变窄轮胎尺寸，以降低风阻和减少摩擦进而降低油耗等等的简单做法，被很多自主品牌企业视为上策，节能补贴沦入慈善帮扶。而门槛提高一下子就将这些品牌打回原形。但新节能补贴仍是个好机会。随着前6批节能补贴名单作废，合资品牌和自主品牌回到同一起跑线上，这是自主品牌巩固1.6L以下排量小车市场的一个好机会。因为，看重政府补贴的消费者，往往对车价比较敏感，自主品牌在价格方面拥有得天独厚的优势，节能补贴新标准的实施，是自主车企发力的好时机。不过，政策再好，价格因素再敏感，也无法取代品质过硬这一根本。与其总是纠结于政策或者价格，更不如在品质和服务上多下功夫，这才是发展的王道。

（下转第9版） 

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