马边彝族自治县彝家新寨建设掠影月千里小凉山腹地一座
——马边彝族自治县彝家新寨建设掠影
4月，千里小凉山腹地，一座座彝家新居如缤纷艳丽的花朵，散落在青山绿水之间；行走在诗画图景中的彝家人，笑靥如春光般明媚。这里是“莫伙拉达”，也就是马边彝族自治县。
彝家人的笑容里蕴含的是美好新生活：新居建设起来，致富的道路修到家门口——就像那不断延伸的县、乡、村道，马边彝区综合扶贫开发也在不断深入推进。
2011年，乐山提出将小凉山彝族地区建设成为“综合扶贫开发攻坚区、‘两化\’互动特殊区、文明新生活倡导区”，以“两化”互动为契机，以改善民生为目的，突出工业、扶贫、交通三个重点，围绕这一主题，马边探索出一条具有马边特色的“五高五着力”综合扶贫开发工作模式，即：高起点规划，着力谋划科学发展；高标准建设，着力夯实农村基础；高质量培育，着力促进农民增收；高要求规范，着力养成文明习惯；高效能打造，着力建设过硬队伍。2011年，马边彝族自治县小凉山综合扶贫开发取得巨大成果：计划投资3.245亿元，全年完成投资3.339亿元，完成目标任务的102%。
未来马边将朝着与全市同步富裕的目标迈进。马边县委书记郭正强在该县第七次党代会报告中提出了未来5年目标：发展壮大磷化工、农副产品深加工、水电三大工业支柱产业和林、茶、畜三大农业主导产业，努力建设四川重要磷化工基地、少数民族先进县和生态产业大县，全面推进小康社会进程。
□ 刘若辰 图片除署名外由马边彝族自治县委宣传部提供
高起点规划 图纸上展开新画卷
在马边，“扶贫”一直是个关键词。
辖20个乡镇，有彝、汉、苗等20个民族，总人口30.31万人，其中彝族占41.88%。2002年，马边被确定为国家扶贫开发工作重点县。
2004年，马边被中纪委、监察部机关指定为定点帮扶县，马边的扶贫开发工作由此进入快车道。实施贫困人口搬迁、产业扶贫、劳务开发、智力帮扶等扶贫项目，协调各类扶贫资金4.36亿元，完成3527户贫困人口搬迁，建成碧桂园职教中心、中小学校38所，5389名贫困劳动力得到技能培训，3250亩优质核桃基地被成功打造，400户贫困户获得帮扶养殖山地乌骨鸡10万只……这些，均为马边实施综合扶贫开发打下坚实基础。
全新画卷在更高起点展开：按照“统一规划、分步实施”的原则，马边把综合扶贫开发规划与“十二五”规划、城市总体规划、新农村建设规划相结合，实现“多规衔接、统筹推进”。根据规划，马边在“十二五”期间将重点实施203个村16180户80900人的“彝家新寨”建设、特色产业培育和解决交通瓶颈，为2020年实现同步小康打下坚实基础。
目前，马边已精心编制完成《马边彝族自治县小凉山综合扶贫开发总体规划（2010-2020）》和十个专题规划，完成重点示范村总体规划15个，村庄规划、产业发展规划、健康文明新生活运动规划89个，做到以高起点规划引领综合扶贫开发工作的顺利推进。《总体规划》对全县203个村实现全覆盖，规划到2020年累计投入建设资金147.5亿元，其中重大项目建设资金74亿元。
高标准建设 新寨为载体走进新生活
走进马边县大竹堡镇就山村，群山环抱处，颇具民族特色的 “别墅”林立，这便是普通百姓的真实生活。曾经的旧山村今天焕然一新。村民罗龙阿妈说，去年底住进新居后，再不用下山挑水，拧一下水龙头就有源源不断的水流出。
高标准建设，马边按照“布点成群、以点带面、连点成带”的工作思路和 “一建二改三配套”的工作要求，探索形成“六个一”的工作模式，并在全市推广。即：结合县区域民族文化特色，按照“依山就势、错落有致”的原则，建成“一个优美民居村落”；着力打破交通瓶颈，建成“一条硬化的通村主干道”；体现民风民俗特色，浓缩彝族文化精华，在新寨建成集休闲、健身、民族文化为一体的“一个特色民俗广场”；以提高农村综合服务水平为目的，建成融入农家书屋、村卫生室、农家店等为一体的“一个综合服务中心”；以增加群众收入为根本，确保各村都有“一个增收主导产业”；把村务公开、民主管理纳入新寨建设的重要内容，制定完善并执行 “一套文明民主的管理制度”。
2011年，马边共投入资金3.57亿元，完成42个村2890户14450人住房和基础设施配套建设，建成干线公路13.5公里、通村公路40公里，解决农村饮水安全0.72万人，实施教学楼、寄宿制学校、乡村卫生院、敬老院等基础设施建设，基本解决了项目区群众的上学、就医、养老等具体困难。目前，全县达到“六个一”建设标准村15个，今年41个村2950户14350人的彝家新寨住房建设已全面完成宣传动员、建设选址等准备工作。“2012年，我们的彝家新寨建设还将完成41个村2950户，其中示范村4个、极度贫困村1个。”
高质量培育 产业致富新路径
马边有丰富的磷矿资源，已经吸引了川化、和邦、天原、福华等一批大企业入驻；马边还有全国绿色食品（茶叶）原料标准化生产基地、西南最大有机茶生产基地、四川最大有机禽蛋散养基地和四川最大有机竹笋采集基地……
培育优势产业、助推农户增收，成为综合扶贫开发抓手。在马边，茶叶产业图谱正在形成：“马边绿茶”获原产地证明商标和农产品地理标志，品牌价值达7.91亿元，选育的“马边绿1号”被审定为省级茶树良种。在龙头企业的带动下，全县现有茶园20.2万亩，其中有机茶园3.37万亩。
2011年，马边实现农民人均纯收入3525.8元、增长14.2%。拥有农业产业化龙头企业15家（其中省级1家、市级8家），组建农民专合组织114个；实施各类劳务培训3800人，农民人均劳务收入达1840元，增长24%。
高要求规范
破解文明新课题
吃饭要上桌、衣服要进柜、睡觉要上床、公共环境要大家爱护……3月，马边县妇联将活动开展到了彝族同胞家中，向彝家人倡导积极健康的现代文明生活方式。
改变陈旧的生活方式，提高村民素质，不断改善农村生活环境，“硬件”、“软件”缺一不可。小凉山新民俗的形成，一要完善功能，帮助彝区群众过上新生活；二要宣传教育，帮助彝区群众养成健康文明的生活方式。
以“挂、帮、包”活动为载体，马边为“彝家新寨”配置取暖炉2700个、电视机2700台、桌椅2700套、衣柜2700个、床890张，让新寨群众有了基本生活设施。在彝家新寨的12个示范点上，重点培养示范农户74户，以点带面，逐步让彝区群众过上健康文明新生活。
高效能打造
建“人才扶贫”新队伍
为扶贫攻坚提供人才支撑，成为马边综合扶贫开发中全新一环。
2010年，自大小凉山综合扶贫开发开展以来，全县先后调整村两委班子412人，其中村支部书记56人，村主任105人，班子整体结构得到优化。同时，还实行目标责任制管理，推行村级干部报酬统筹，兑现奖惩，使村干部工作有目标，管理有依据，考核有尺码，充分激发人才创新、创造、创业活力。
在马边，村干部培训教育已纳入综合扶贫开发规划。截至目前，马边共举办各类培训17期，受训村级干部350人次；通过开展“创先争优”、“基层夜话”、“磐石工程”等活动，促进村干部作风转变，拉近了干部、群众的感情距离。2011年彝家新寨建设中，9个村级班子受到县委、县政府表彰。
放眼望去，马边山乡铺展开一幅幅新农村的美丽画景。继续深入推进大小凉山综合扶贫开发，美丽彝乡山水含笑，20万从贫困奔向小康的彝汉各族人民满怀喜悦，走在幸福的路上。
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马边新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离马边彝族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。