﹃慧眼工程﹄织就乐山﹃平安网﹄

四川法制报 2019-09-27 01:30 大字

林辉

近年来，乐山市委政法委在乐山市委的坚强领导下，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将“枫桥经验”与建设“平安乐山”有机结合，将“依靠群众、化解矛盾、预防犯罪、维护稳定、促进社会和谐发展”等枫桥新经验，贯穿于建设“平安乐山”全过程，创新性地整合社会资源，构筑了乐山立体化社会治安防控体系的“最后一公里”，为保护人民群众财产安全，促进社会经济和谐发展做出了有益尝试。

从点到面、联防到户“慧眼工程”出实效

乡村社区的社会治安防控一直是个难点难题。这次试点的“慧眼工程、平安乐山”项目在某种程度上有效弥补了“天网”“雪亮工程”监控点位比较有限的不足，对实现村民互帮互助、预防和打击农村各类侵财性案件有巨大的作用。

手机加监控，利用互联网融合现有的城市天网、“雪亮工程”就从根本上构建了从点到面、联防到户、技防到人的治安防控体系，实现了由“事后补防”到“主动设防”的根本性转变，对于这一点，作为此次项目试点县的井研县深有感触。

负责高佳村辖区安全的民警表示，自从“慧眼工程”试点开始，辖区治安形势局面大好。该项目的推行，构建了强大的立体化社会治安防控体系，让任何危害社会的行为和个人无处遁形。

作为试点县，截至目前，井研县已在全县17个乡镇65个行政村711个村民小组，建立手机联防群1984个，建成农村视频监控点位1100个，初步建成了环县、乡镇（街道）、村（社区）、小区（院落）四级防控圈，基本做到了重点区域、重点部位全覆盖，有效挤压犯罪的空间，有力遏制了突出治安问题，及时消除了一大批安全风险隐患，提升了防控工作质效。

据统计，今年5月以来，井研县共接到报警1224起，同比下降18.9%；立刑事案件140起，同比下降23.9%；受理行政案件331起，同比下降22.3%，通过视频监控，预防违法犯罪案件22起；通过农村视频监控，累计破获刑事案件21起，占破案总数的32.8%，通过视频信息串并案件19起，破案19起，抓获犯罪嫌疑人16名。

打造立体化防控体系共同构筑“平安乐山”

最近，“慧眼工程·平安乐山”推进会在井研县召开，宣布“平安乐山”慧眼工程正式启动，乐山市委政法委副书记黄琪在推进会上指出，井研县以最经济的投入、最短的时间、最高效协作，实现了立体防控广覆盖，取得了政府满意、群众满意的良好效果，值得乐山全市借鉴和推广。希望大家提高认识，形成合力，做好示范辐射，让点上的盆景变成面上的风景。

井研县“慧眼工程”的落地只是乐山市“慧眼工程、平安乐山”项目的起点，本报从乐山市委政法委了解到，随着农村视频监控项目的普及和完善，该市将通过“慧眼工程、平安乐山”项目，结合全市“天网”和“雪亮工程”资源，将机关单位、厂矿企业、社会监控等资源全面整合，构建全市“一张网”，提供了更加丰富的场景补充，打造更加完备的立体化治安防控体系。

2019年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，乐山市也将迎来“全域开放年”。围绕“旅游兴市、产业强市”“全域开放年”等工作主题，乐山市委政法委在乐山市委的坚强领导下，将坚持发展好“枫桥经验”，打造“平安乐山社会治安防控体系升级版”，维护好社会的稳定、和谐，为乐山经济社会发展保驾护航。

监控吓退陌生访客老百姓安心了

今年8月，本报深入井研县东林镇探访“慧眼工程”建设情况，途中，得知我们来意的林大娘风风火火赶来，拿出手机调出里面的视频给大家看，眉飞色舞讲得十分激动：“你们看嘛！就是这两个男的，偷偷摸摸过来，不晓得在打啥子主意，吓人得很。”

在林大娘的视频里可以清晰看到：林大娘家门口出现两个不速之客，其中一个离得较远，在路边停车望风，另一个左顾右盼走进院子，形迹可疑。不过在与监控“对视”后，这个形迹可疑的男子突然像见到了什么极其可怕的东西一样，慌忙地逃走了。

林大娘说，以前还觉得监控装不装无所谓，“慧眼工程”是什么她不知道也不关心，但自从家里差点被陌生人光顾后，她一改以往无所谓的态度，逢人就要夸一夸安装监控的好处，“幸好他看到监控马上吓跑了，不然家里就遭殃了！有‘一只眼睛’帮我看着家里，以后走哪里我都放心多了。”

在当地，不止林大娘一人对“慧眼工程”赞不绝口，很多老百姓都对村里的“慧眼工程”拍手叫好。

可看、可听、可讲“慧眼工程”覆盖城乡

所谓“慧眼工程”，指的就是“慧眼工程、平安乐山”项目，是在灵活整合天网、“雪亮工程”、社会监控三大视频源基础上，搭载“应急管理广播系统和平安联防系统”构建的立体化社会治安防控系统。“可看”“可听”“可讲”是它的三大特色功能。

以井研县大佛乡高佳村为例，依据实际地理位置，村里以相邻的5至10户群众为单位，组建一个电话联防群，并免费为每户群众配备一机一卡一监控头，每个群设置1名小组长。群众通过安装手机APP，可随时随地查看自家住房及周边的监控图像，遇到紧急情况时，群众通过该手机拨打“1”号键，组内其他村民和村委会便会同步收到语音电话和短信报警两种提示，以便第一时间赶到现场进行处置。

而“可听”主要是指通过手机APP操作应急管理广播系统，实现一键喊话、文字转语音、广播室播音，来服务于公共应急指挥、政策法规宣传、农村文化教育以及应对突发事件。据大佛乡工作人员介绍，以前像这样的事，他们需要赶到广播站，通过广播才能完成。如果真的遇到突发状况，后果可想而知，“但是如今有了这套体系，直接解决了我们基层乡村联系联络的后顾之忧，提高了应急处理能力。”“可讲”就更好理解了，通过平安联防手机实现多方通话、效率高，让群众“有病有痛大家帮、偷鸡偷鸭围到逮”，让群众简单直接的互帮互助和参与群治。大佛乡高佳村村民表示，现在加入了联防群，方便了他们的生活，“要是遇到啥子事，我马上就可以用手机和群里组员通话，大家就会呼应。这样子，家里老人万一有个三病两痛，也不担心了。”

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