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案子怎么判主审法官“说了算”

三江都市报 2016-03-11 14:07 大字

近日,在井研县人民法院研城法庭内,庭长王嘉梅正在反复看一份判决书。这是一起关于抚养纠纷的案子,案情虽然简单,但作为主审法官,她还是非常仔细地看了几遍。最后,她才在判决书上的审判长一栏签下了自己的名字。

自研城法庭试点实行主审法官办案责任制以来,主审法官可根据授权直接签发法律文书。凡经主审法官审理的案件,都将被贴上“质量认证”的标签,由主审法官对案件的质量实行终身负责。“让审理者裁判,让裁判者负责。”王嘉梅说,试点工作开展以来,法庭的办案数量和时间效率提高了。

主审法官责任制

案件让审理者裁判

以往,按照审判程序,法官在审案子时,案子怎么判,还需要庭长甚至院长层层审批,案子从审理到结案,时间自然就比较长。

而主审法官办案责任制,就是从一批优秀法官中,选拔出主审法官,独任审判或主持合议庭案件,根据授权直接签发法律文书,加快了案件的结案时间。凡经过主审法官审理的案件,案件质量由其终身负责。

2015年年初,研城法庭试点实行主审法官办案责任制。该院选取了两名法官为主审法官,其中一人就是王嘉梅。她和另一名主审法官,分别带领一个审判团队开展工作。每个审判团队,都配备了两名法官助理,和一名书记员。

在案件审理中,主审法官依法独立决定案件审理的各项程序性、实质性事项、自行签发裁判文书,法官助理和书记员承担各项事务性审判工作。

2月4日上午,6位农民工来到研城法庭,他们焦急地找到王嘉梅。原来,这6名农民工于2013年在井研县某果园打工,到2014年2月结算工资时,包工头却表示没钱。6人多次讨要无果,工资被拖欠到了2016年,无奈之下,他们来到研城法庭,准备起诉包工头。但由于不懂法,他们连起诉书都不会写。在了解情况后,研城法庭帮助6位农民工写了起诉书。

随后,研城法庭受理了该案。紧接着,王嘉梅联系了被告方包工头刘某。在电话里,刘某表示自己没钱,不愿意到法庭来接受调解。王嘉梅反复做其工作,刘某才答应当日下午到法庭。

当日下午,王嘉梅组织双方进行了调解。最终,双方达成协议,刘某在今年6月之前付清3万多元的欠款。若刘某在规定期限内没有还清欠款,这6位农民工可以到法院申请强制执行。

一天之内,法院就把案子调解成功,这让6位农民工兄弟高兴不已,他们直说:“真没想到案子能处理得这么快。”

去年12月14日,研城法庭受理了一起关于房产方面的纠纷案件,该案从受理到审结只花了11天的时间。以往,此类型的案子,可能要一两个月才审结完。而今,少了审批程序后,主审法官很快就能将案子进行判决并签发。

独立办案

避免干扰案件审结更高效

在采访中,有法官表示,以往案件的裁判需要“层层讨论”、“层层审批”,导致有些案子法官可能没有实际的审判权,而且也导致了案件权责不明、效率低下等问题。此外,很多案件对于法院院长和庭长来说,签批只是多了一道程序,既浪费时间又浪费精力,没有实质性意义。

主审法官办案责任制实施后,少了审批程序,保障了主审法官依法独立办案,进一步实现了行政管理和审判管理相分离的司法机制。

该制度在某种程度上,也杜绝了一些“人情关系”。以往,案件判决和裁定的审批签发,需要经过多人审核签字,可能会遇到一些人托人来打招呼,但主审法官办案责任制简化了复杂的审批程序,真正让主审法官为自己审理的案子“做主”。

以往案件审批签发人太多,导致案件责任不明。而实行主审法官办案责任制后,主审法官将对案件终身负责。如此一来,法官的责任和压力也随之增大,他们在审案时更加马虎不得。

数据显示,研城法庭实行主审法官办案责任制以来,两个审判团队共受理案件536件,平均审结268件,同比平均增长60.98%,结案率达92.72%。

王嘉梅说,通过一年的努力,研城法庭推行主审法官办案责任制取得了初步成果,案件的数量增加了,办案效率也提高了。

据悉,近年来,研城法庭以创新出色的工作,获得了乐山市先进集体荣誉,先后两次被乐山市中级人民法院记集体三等功,庭长王嘉梅先后获得全省法院系统先进个人,以及全省政法系统先进个人荣誉称号。

出台相关规定

保障案件质量避免权力滥用

主审法官办案责任制,让主审法官的权利增大,或许有人会有疑问和担心,新制度的实施,如何保障办案质量,如何对法官的权利进行监督呢?

对此,井研县人民法院出台《关于在研城法庭推行“主审法官”制度的意见(试行)》,其中,明确院、庭长对案件分配、审判流程管理、合议庭正确履职、重大案件进行监督检查,确保审判权不被滥用。

此外,研城法庭主审法官实行轮流审理(随机分案)制度,如因回避等法定原因需指定分案的情况,应由主审法官提出,报庭长审核后再报分管院长同意并报审管办备案。

案件审限的扣减和程序变更,必须符合相关规定并报分管院长同意,禁止主审法官随意扣减案件审限或变更程序。同时,由法院审管办对案件审限、程序变更进行监督。案件庭审规定了全程录音、录像(巡回开庭审理的案件除外),因故未能录音录像,要形成书面情况说明并附卷。另外,由审管办定期对庭审录像进行抽查、评定,并将抽查、评定结果作为对主审法官的考核内容之一。

此外,该院还制订了《井研县人民法院错案责任追究制度》,确保了主审法官在拥有各项权力的同时,也承担着相适应的责任,保障审判权不被滥用。记者周洁

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