人民银行乐山市中心支行多措并举促进全市经济金融平稳健康可持续发展
核心提示：
适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，紧密结合辖区实际，认真执行稳健的货币政策，积极推进金融改革，维护区域金融稳定，大力提升金融服务水平，促进全市经济金融平稳健康可持续发展。
2016年是乐山“十三五”决胜全面小康、全面实施脱贫攻坚的开局之年。在经济下行压力加大、行业面临巨变的情况下，乐山银行业如何适应新常态，围绕“稳增长、调结构、惠民生、防风险”工作基调，主动把握供给侧改革新取向，坚持金融服务实体经济的根本方向，实现“十三五”发展良好开局？
人民银行乐山市中心支行的总体要求是：牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，紧密结合辖区实际，认真执行稳健的货币政策，积极推进金融改革，维护区域金融稳定，大力提升金融服务水平，促进全市经济金融平稳健康可持续发展。
认真落实稳健货币政策，营造适宜的货币金融环境。
引导货币信贷和社会融资平稳适度增长。认真贯彻落实宏观审慎评估体系要求，加强监测评估，严格激励约束，引导地方法人金融机构广义信贷合理增长。完善存款准备金平均法考核，灵活运用常备借贷便利等工具组合，保持辖内流动性合理充裕。加强对信贷政策支持再贷款、抵押补充贷款、再贴现等工具运用效果的评估核查，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。稳步扩大信贷资产质押再贷款试点规模，探索打造乐山品牌。支持企业通过银行间市场融资，加大直接债务重点融资培育项目的储备和辅导工作。
着力优化信贷投向和结构。加强信贷政策与产业政策的协调配合，积极对接省市重点领域、重大项目、重点产业融资需求，按照***、精准脱贫要求，深入推进金融支持扶贫惠农工程，完善市县乡村联动工作机制，开展扶贫再贷款精准扶持示范村、创业扶贫示范基地、旅游扶贫示范村等创建，引导金融机构做好扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁贷款等工作。指导金融机构完善主办行制度，加大对新型农业经营主体的信贷支持。加大小微企业金融支持力度，持续开展“万家千亿”等诚信小微企业融资培育工作。完善扶贫、涉农、小微企业信贷政策导向效果评估制度，提升信贷政策执行力和导向力。推动落实财政金融互动政策，更好地发挥财政资金对金融资源的引导作用。
加强调查研究和形势研判。加强对企业、房地产、就业、投资、物价等领域的监测分析，围绕供给侧结构性改革、金融支持***、金融新业态等方面开展专题研究，积极开展宏观经济金融形势监测与分析工作。
深化金融改革、加强金融管理，维护辖区金融稳定。
落实金融改革各项措施。落实利率市场化改革措施，充分发挥自律机制作用，加强对金融机构非理性定价行为的监管，督促金融机构完善定价机制，增强定价能力。积极配合地方政府推动城市商业银行、农村信用社等地方金融机构改革。按照总分行部署，开展井研县农村土地承包经营权抵押试点，全面推广农村土地流转收益保证贷款。推动地方法人金融机构开展信贷资产证券化、住房公积金贷款证券化业务。推进区域金融改革创新，积极做好四川金融次中心建设相关工作。
牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。加强风险监测和预警，强化风险企业、产能过剩行业、交叉性金融产品等重点领域风险排查。积极配合地方政府化解处置企业风险、民间融资和打击非法金融活动。强化危机管理，妥善处置风险事件，完善金融机构突发事件应急预案。认真实施存款保险制度。
提高金融监督管理工作效率。依法合规实施金融监督管理，规范开展行政执法检查和行政处罚，做好行政执法信息公开工作。加强金融消费权益保护工作，探索建立金融消费纠纷非诉第三方解决机制。加强同业拆借市场管理，探索事中事后监管的有效方法。
扎实开展反洗钱监管工作。加强风险为本反洗钱监管，积极协助反洗钱行政调查，充分发挥反洗钱情报支持作用。
推进金融服务和管理现代化，全面提升服务水平。
深化支付体系建设。加强支付系统管理，确保业务系统平稳运行。深入实施支付惠农示范工程，推进示范点、示范站、示范街和示范行（社）建设，助力***。规范支付服务市场，强化对互联网金融和非银行支付业务的管理。优化银行卡受理市场环境，继续打造刷卡无障碍示范区。配合打击治理通讯网络新型违法犯罪，维护正常支付秩序。
加大金融科技工作力度。提升金融信息安全管理水平，深入推进金融IC卡在公共服务领域的多应用，全面开展非接受理环境建设，大力发展移动金融，努力实现一卡（机）多应用无障碍。
提升经理国库水平。进一步加强制度体系建设，发挥经理国库的职能作用。切实加强国库资金风险防控，推广国库会计标准化管理，夯实国库基础工作。深入推进财税关库银横向联网建设，不断提高国库服务效率和水平。
强化货币发行管理。强化货币发行管理，科学制定发行基金调拨计划，提高现金供应保障水平，确保发行基金安全。加强人民币流通管理，积极推动硬币循环体系建设。督促银行机构提高鉴伪反假能力。
加强征信管理和服务。健全金融信用信息基础数据库监管框架和防控机制，保障数据质量和信息安全，保护信息主体合法权益。全面推进小微企业和农村信用体系建设，持续做好乐山金融信用信息服务中心建设，以应用和需求为导向，完善乐山金融网服务和运用，带动小微和农村数据库建设和完善，发挥对融资对接的促进作用。加强对征信市场和信用评级行业的精细化管理，积极稳妥培育新型征信机构，推进小贷、融担公司信用评级。深入推进中征应收账款融资服务平台应用，实现用户注册（特别是核心企业注册）、业务上传全方位突破。积极开展诚信文化建设，持续做好金融生态环境评价，推进社会信用体系建设。
加大外汇管理改革与跨境人民币工作力度，促进贸易投资便利化。
提升外汇管理和服务水平。继续实施“乐山市涉外企业外汇管理服务提升工程”，以外汇管理“五个转变”为指导，稳步推进外汇管理各项改革；指导银行按照“展业三原则”要求办理外汇业务，严格履行真实性、合法性审核责任；切实防范跨境资金异常流动。继续拓展跨境人民币业务。顺应市场需求加大对银行和企业的引导和服务，扩大跨境人民币业务覆盖面。继续支持跨境人民币投融资业务，推动跨境电子商务人民币结算业务，开展个人其他经常项下跨境人民币结算业务。
(人民银行乐山市中心支行供稿)
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