杨兴平本报记者刘若辰年乐山以的增速位居四川第二创年
□杨兴平 本报记者 刘若辰
2011年，乐山以16%的GDP增速位居四川第二，创5年来最好成绩，实现“十二五”良好开局；2012年一季度，乐山以15.2%增速位列全省第三。
2012年是乐山市“基层党建深化年”。这一年，要在2011年“基层党建年”基础上，持续实施基层党建“磐石工程”，落实中央的重大部署，提升基层党建科学化水平。乐山市委常委、组织部部长雷世界解读：实施基层党建“磐石工程”，核心意义就在于让党的执政根基坚如磐石。
发挥党员的先锋模范作用
在乐山市中区茶坊社区，几乎人人都认识“快乐老张”。56岁的老张是老党员，之所以得了这个称号，是因为他作为党员服务志愿者，将服务和笑容带到千家万户。目前，乐山为创建环境优美城市开展新一轮城乡环境整治，这也成为老张的“工作重心”。每天早上8点半，老张就带着8个人一组的志愿者走街串巷，在茶坊社区清理“牛皮癣”。茶坊社区辖区面积4.5平方公里，“8个人清理一遍就要半天”，老张却依然乐此不疲。
不仅社区，作为坐拥峨眉山——乐山大佛景区的乐山，还计划以景区更美丽、游客更满意作为主要目的，在景区各个岗位上设立“共产党员示范岗”，服务游客，将景区创建为“共产党员示范景区”。“我是党员，向我看齐！”在社区、景区、乡镇、彝区，在建设工地、服务一线……亮明身份率先垂范，一个共产党员就是一面旗帜。
创新社会管理新格局
火红的旗帜、鲜艳的袖章、快乐的笑脸、忙碌的身影，乐山中心城区，常年活跃着一支特殊的队伍，他们中年纪大的有71岁，年纪小的刚大学毕业。“好妈妈”徐理洪带领的党员志愿者，17年如一日救助先天无肛少女小英的感人故事，在茶坊社区传为佳话。1994年以来，这个党员志愿者组织不离不弃，多方筹集捐款14万元，先后联系医院完成3次手术，帮助小英实现了像正常人一样生活的梦想。
“5185180”是“我要帮，我要帮您”的谐音，这是乐山中心城区市民既熟悉又亲切的电话号码。这个号码归属乐山中心城区“518”党员服务中心，专门提供便民助民服务。如今，中心已建立1个总站31个分站，有党员志愿者1780名，开展志愿服务4000余人次。“千人志愿服务”成为最动人的风景，每个党员就是一面旗帜，每个党组织就是一个堡垒。2011年，乐山共组织党员志愿者服务5万余人次，捐款捐物近200万元，免费发放各类资料10万多份，义诊义治、义务巡逻、义务家政服务2万余人次。
“5185180”，一座城市的温情在持续传递。2011年，乐山通江街道办事处通江社区率先改建社区党总支，同时吸纳15家辖区内党组织成立党委，让社区内所有党组织和党员参与到社区管理建设中。社区一站式服务大厅内设有8个窗口，为群众服务；组织各种资源开办“爱心超市”、建立“爱心家园”，加强对留守儿童、空巢老人、困难群众等特殊群体的服务和救助；整合社区文体资源，创新社区文体活动……
党建工作也是生产力
50多个课题，130多项技术革新，年产生直接经济效益2200多万元、节约支出700多万元。“瞧，这些都是我们党员技术攻关小组和节能降耗小组的集体成果，不错吧？”长长的文化墙前，四川新中源陶瓷有限公司党委书记兼人力资源主管宋卫东充满自豪。日前，记者在新中源，见到了第七党支部党员技术攻关小组。这个生龙活虎的小组，自主完成了抛光工艺革新技术，此一项就为企业带来680万元的直接经济效益。像这样的班组，新中源公司共有8个。新中源公司也成为“全国先进基层党组织”。
党建就是生产力，在乡镇同样有体现。2011年7月起，乐山市中区车子镇的16名机关党员干部拥有了两个岗位、两份职责——镇机关干部，村支部副书记或村主任助理。镇党委、政府“陪嫁”给他们的“三大件”：一封到村的“任职介绍信”、一本《论党的群众工作》书籍、一本厚厚的“民情日记本”，外加“一身二任、重心下移，强化服务、推动发展”的随身任务。“探索‘双岗双惠民\’行动，我们希望借此找到一条基层党建推动发展、惠及民生的新路。”车子镇党委书记陈永毅坦言。2011年，车子镇农民人均纯收入实现8199元，同比增长22.04%。党建惠民、发展惠民，给出了实实在在的回答。
激励帮扶、制度保障
目前，乐山已形成共产党员示范城、示范景区、示范乡镇、示范彝家新寨“四位一体”的基层党建大格局，形成创先争优、争当示范的浓厚氛围。
而实施“磐石工程”，创建共产党员示范镇，基层组织靠什么吸引党员干部，让他们愿意站出来、乐意做表率？针对这一疑问，井研县王村镇党委决定“逆向”切入，尝试推行“党内激励帮扶”新办法。筹集10万元资金建立“困难党员帮扶基金”，这笔数额极其有限的基金担负着两重重任：一方面向急需帮助的困难党员直接发放一定的生活救济金“输血”，另一方面为困难党员无偿提供数额不超过1.5万元的项目扶持资金周转1年。
乐山市委在制定经济社会发展“十二五”规划时，配套制定了党的建设框架性意见，通过集中教育培训、农村党员干部现代远程教育、“支部+专合组织”等组织形式，提高基层干部带富本领、致富能力；组织3000余名基层干部在重点建设、信访维稳等工作中挂职锻炼，增强农村干部做群众工作的本领；实施基层干部定向公选，2011年定向公选106名科级领导干部；大力实施“农村优秀人才大回引”工程，开通优秀人才回乡创业“绿色通道”，已回引农村优秀人才3万人，引回资金2.7亿元，建成一批返乡农民工创业基地……
人文关怀，制度保障，乐山“磐石工程”注重“内外兼修”，基层党建有了坚实的制度保证。
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