一湖五湿地一总部三基地一城两新区国际旅游目的地之“绿色畅想”
水在城中城在水中
苏稽新区
远眺乐山城
乐山城区棚改项目“依水门第”
绿心公园一碗水湿地栈道
乐山高新区一拉得电网自动化有限公司生产车间■ 本报记者 罗学锋 陈兴鑫 方方/文 彭国平/图
市委六届十一次全会提出：要围绕“一湖五湿地”，做好旅游三篇文章；要构建“一总部三基地”发展格局，建立与国际旅游目的地相匹配的工业布局；要坚持“绿色打底、山水为骨、文化为魂”，建设“一城两新区”，打造宜居乐山。紧接着的市委六届十二次全会，通过了《关于推进绿色发展建设美丽乐山的决定》，乐山绿色发展的战略取向更加坚定。
建设“一湖五湿地”，做好旅游“三篇文章”的构想，为建设国际旅游目的地勾画出了显水露水的“山水画卷”；“一总部三基地”，开启了乐山工业布局、结构调整转型的“工业重构”；“一城两新区”，谋划了乐山建设国际旅游目的地外在形态之“城市新构”。
建设国际旅游目的地，是目标，是方向。未来的乐山，在绿色发展的取向下，在旅游主导的思路下，城市、工业、旅游等各个方面将呈现出新的发展态势。
一湖五湿地
国际旅游目的地之“山水画卷”
水，是万物之源，它给予了乐山灵动的山川，富庶的资源，丰富的积淀，也造就了这座城市独特的魅力。乐山的自然美景、人文奇观离不开水的底色；乐山的社会文化、多元发展离不开水的参与；乐山的文明进程离不开水的浸润……
坐落在岷江、青衣江、大渡河三江交汇处的乐山，气候温润，雨量丰沛，水源十分丰富。全市流域面积在100平方公里以上的河流有46条，流域面积在200平方公里以上的河流24条，流域面积在1000平方公里以上的有6条。
为做活乐山“水文章”，进一步提升城市品质，乐山市秉承“五大发展理念”，提出打造“一湖五湿地”，让市民在乐山、游客来乐山，不仅乐山，更要乐水，实现旅游城市到城市旅游的华丽转变。
“一湖”，即岷江航电老木孔梯级建成后形成的约25平方公里库区湖面，重点打造1800亩的凤洲禅意岛，形成一个集观光礼佛、水上户外运动、水上娱乐、歌舞演艺、会展于一体的滨水休闲度假区。
“五湿地”，即规划建设绿心湿地公园、岷江湿地公园、大渡河湿地公园、峨眉河湿地公园、竹公溪湿地公园5个城市湿地公园。
“水是乐山的魂，是乐山城市、旅游最深的印记。”市委党校经济学副教授秦利民认为，打造“一湖五湿地”就是对这一内涵的放大与优化。乐山三江汇流，城市的建设源于水，城市的发展依靠着水，人们的生产生活也依托着水。随着人们物质生活的不断丰富，大家对精神的追求也越来越多，纯粹的观光游正在被综合了休闲、康养等更多元素的旅游所替代。这种群众旅游心理需求的变化需要乐山旅游进行供给侧改革。而“一湖五湿地”的打造，为乐山旅游的休闲游、康养游提供了机遇。
一总部三基地
国际旅游目的地之“工业重构”
乐山未来的优势是什么？
这个题目似乎很大。丰富的资源，悠久的历史，独特的人文，良好的工业基础……乐山的旅游环境独一无二，乐山大佛是惟一的，峨眉山是惟一的，建设国际旅游目的地，是乐山必然的选择。
那么，建设国际旅游目的地，是不是意味着不要工业呢？当然不是，而是应该发展与国际旅游目的地相匹配的工业，需要低消耗、高产出的工业体系，需要有竞争力、有优势的工业产业。“一总部三基地”，正是顺势而为，是乐山工业的重构、布局的重构、结构的重构。
重工业太重、轻工业太轻，是乐山的过去。盐磷化工、钢铁、陶瓷、水泥、纺织……支撑起乐山工业的骨架，这些传统工业曾经书写出乐山的辉煌。那么，乐山工业未来的构架是什么？“一总部三基地”就是回答，应是打破区域界限、重构工业版图。乐山工业的未来是什么呢？总部经济、军民融合，将奠定乐山工业发展基石；新材料、新能源、电子信息，将再续乐山工业的辉煌。
“一总部”，把乐山国家高新区建设成为创新发展核心区，大力发展总部经济和研发、孵化、营销等生产性服务业。
“三基地”，分别在五通桥区、犍为县规划一个工业基地，在夹江规划一个军民融合发展基地，逐步推动工业企业向3个基地集聚，形成集中集约发展的新增长点。到2020年，“一总部三基地”产值达到1000亿元以上，全市工业集中度达到80%以上。
一城两新区
国际旅游目的地之“城市新构”
处于南丝绸之路、长江经济带交汇点的乐山，良好的区位，造就了城市的包容与开放。如今的乐山，是成渝经济区规划建设的区域性中心城市，是成都平原城市群的重要组成部分。这，对乐山城市的发展有了更高的要求。
山水城村相依的乐山，如何在创新、协调、绿色、开放、共享发展中继往开来、阔步向前？站在“十三五”新起点上，市委紧盯国际旅游目的地这一目标，提出坚持“绿色打底、山河为骨、文化为魂”，通过疏旧建新、南拓西延，建设“一城两新区”，打造宜居乐山，为乐山城市发展描绘了美好蓝图。
“一城”，即提升老城区品质，展现中国优秀旅游城市和历史文化名城魅力。旧城改造以疏解、保护为主，确保“看得见历史、记得住乡愁”。
“两新区”，即规划建设苏稽新区、冠英新区，推动老城区文化体育、教育、医疗等资源向新区布局。新区建设要高水平规划设计，亮山亮水、亮出天际线，充分体现乐山自然特色、人文特色。
旧城区聚集着乐山城市的大部分人口，按照市委、市政府不再在老城区新建住宅的相关要求，旧城以打造国际旅游目的地为目标，减容、增绿，重点把人口、商贸、教育、医疗等资源疏解出去。其次，理顺交通关系。旧城区交通压力大，通过疏散人口，以绿色出行为目标，对车行、步行、骑行系统进行梳理，解决进出通道杂乱问题，将新区与旧城区交通组织紧密联系起来，在疏解旧城区的同时，建设科学、合理、通畅的交通路网系统，有效缓解主城区交通压力。再次，优美景观绿化。通过对老城区景观和湿地打造，提高公共空间利用效率，逐步改变城市风貌，将景观打造与城市功能布局紧密相联，不断提升老城区整体形象和城市品质。最后，梳理历史文脉。乐山是国家历史文化名城，有三千多年悠久历史和灿烂文化、雄奇秀美的自然地理风光、多样类型的文物古迹、独具一格的民俗与民族风情。乐山市将按照“以佛文化为特色的国际旅游目的地”的定位，深入挖掘佛文化，利用旧城区历史建筑，打造历史文化名城这张名片。
“两新区”，以建设国际旅游目的地为目标，将打造集文化体育、古镇旅游、教育科研、行政办公、生活居住、商业、康体休闲为一体的大型社区。首先，以建设国际旅游目的地为目标，高标准规划，重品质、利长远，功能齐全、配套完善。利用优美的自然环境和丰富的生态水系，建成宜居、宜业、宜游的现代新区。同时，通过新建功能完善的文体中心、峨眉河湿地公园、苏稽文化古镇的恢复、岷江湿地公园、文创街区等项目为载体，将苏稽新区和冠英新区建成乐山的新名片。
“看得见山水、记得住乡愁、留得住游客”，是新区建设的总体要求。乐山市将利用现代城市建设的手段，结合乐山历史文脉，融合佛学文化；通过城市与旅游产业的结合、城市与休闲养老的结合、城市与生态的结合，把两个新区建设成社区服务体系更加完善，教育、医疗配套更加合理，交通组织更加优化，居住密度更加合理，既有历史的传承又有现代化服务功能的新型城市。
未来的乐山，既有美轮美奂的自然风光，也有厚积薄发的产业支柱，还有厚重广博的历史积淀。城与景、景与城，城市与产业，旅游与城市，更好地融合在一起，形成独特的城市符号，向最美城市的目标坚定迈进。
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