强化监督执纪问责坚守使命职责担当 全市纪检监察工作成效显著

今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神，牢固树立“四个意识”，积极深化“三转”，聚焦主责主业，坚持把纪律挺在前面，始终以问题为导向，认真践行“四种形态”，强化监督执纪问责，通过推动“两个责任”落地生根、持续发力抓作风建设、加大纪律审查工作力度、充分发挥巡察利剑作用，各项工作取得阶段性明显成效。

上半年，全市纪检监察机关受理信访举报1359件，同比下降9.2%；处置问题线索734件，立案240件，结案220件，结案率91.7%；给予党政纪处分256人，其中县处级7人，乡科级及以下249人；涉嫌犯罪移送司法机关3人。

强化监督：推动“两个责任”落地生根

今年年初，市委出台了《关于落实全面从严治党主体责任进一步强化党内监督工作的实施办法》，对各级党组织和市委有关部门加强党内监督明确分工，提出要求。按照省委书记王三运对落实主体责任提出的“866”要求，在全市各级党组织开展“八查八促”推进行动，形成了“市委统一领导、各级齐抓共管、部门各负其责”的工作格局。

为督促各级纪检监察机构及其主要负责人履行好同级监督责任，市纪委专门下发通知，对县区纪委和市纪委派驻机构报告监督对象廉政情况作出制度性安排，将同级监督制度化、规范化，进一步靠实监督责任。及时出台纪检监察干部信访举报处理办法和监督管理实施办法，明确六类监督对象、八项监督内容、十种监督措施和五种责任追究方式。

与此同时，市纪委制定纪检监察工作外部监督实施办法，聘请32名人大代表、政协委员、离退休干部、媒体记者、企业代表和群众为特邀监督员，加强体制外监督，

着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。“两查两保”：为***提供纪律保障

“查处不正之风，保障扶贫政策落实；查处腐败行为，保障扶贫资金安全。”今年以来，市委常委、市纪委书记张建平要求各级纪检监察机关要充分发挥纪检部门以及人民群众的监督作用，严格管理扶贫资金，严肃查处贪污挪用扶贫资金行为，确保每一分钱都用到群众身上，严查贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、私存私放扶贫资金等腐败行为。

上半年，兰州市和各县区两级纪委，按照省纪委的要求，深入开展“两查两保”专项行动，及时制定方案，全面安排部署，明确了各级党委（党组）、纪检监察机关、扶贫攻坚领导小组成员单位、领导小组办公室、驻村工作队等五个方面的主体责任，确定了8项工作措施和4项工作要求。 

在“两查两保”专项行动中，始终坚持问题导向，紧扣10个方面的重点问题，调动市、县、乡三级纪检监察力量，采取对照自查、指导直查、深入督查等方式，对近三年来反映扶贫领域的问题线索进行“精准起底”；对扶贫部门计划安排的项目进行“精准跟踪”；对财政部门资金拨付使用情况进行“精准对账”；对2015年涉农专项整治行动中发现要求整改的问题进行“精准回头”，对照4类处置方式，对发现和查找出的问题，实行清单化登记，纳入总台账管理，逐一督促整改落实。 

上半年，全市共起底梳理发现各类问题线索近500条，其中市纪委4个督查组发现的扶贫领域问题线索126条，筛选有价值问题线索87条，正在核查39条，督查整改48条。强有力的监督执纪问责，为***、精准脱贫提供了纪律保障。“快查快结”：持续保持反腐高压态势 

今年以来，全市各级纪检监察机关向司法机关移送严重违纪涉嫌违法案件数同比大幅增长，各级司法机关向纪检监察机关移交违纪案件67件，同比增长42.6%，给予党政纪处分70人，其中县处级7人，分别比去年同期增长49%和17%，做到了纪法分开、纪在法前、纪严于法。 

从上半年结案数来看，今年上半年比去年同期结案净增16件。体现出全市各级纪检监察机关在坚持对问题线索百分百初核、力争做到零暂存的同时，认真贯彻落实中央纪委和省纪委“快查快结”的要求，及时修订完善问题线索管理办法，改变信访件定期签批、分批交办的方式，严格落实问题线索评估制度，对推进实现“快查快结”给予有力支撑。 

同时，认真贯彻落实中办10号文件精神，充分发挥反腐败大案要案协调工作机制的作用，整合公安、检察、法院、审计等部门力量，强化纪律审查协作配合，既加强了办案力量，又提高了案件查处效率。 

“惩治是最好的预防。”正如张建平所言，严查各类严重违纪涉嫌违法案件，用身边事教育身边人，是对基层党员干部最好的警示。必须持续保持反腐败高压态势，继续加码给力，把纪律建设的红线标在明处、绷到基层、拦在眼前，使党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误，真正体现对党员干部的关心和爱护。巡察利剑：直击群众身边“微腐败” 

今年以来，兰州市以全面巡察榆中县为开端，持续开展了三轮次巡察，覆盖全市61个乡镇，712个村、19个社区。其中，个别谈话3625人次，受理群众来信来访2154人次，发现问题456个，梳理相关问题线索438件，初核了结206件，移交市纪委4件，移交县区党委政府54件，移交县区纪委224件，移交乡镇党委政府260件。 

特别是围绕中纪委转办榆中县的16件问题线索，兰州市注重从民生中找问题、查病因，从民意中找线索、查病灶，20个巡察组积极探索，创新运用宣传动员、谈话了解、专门接访、查阅资料、深入走访、精准核查等“六步工作法”，深入各乡镇村聚焦热点、直击要害、深挖细查，准确查找出发生在群众身边的腐败病灶并严肃处理，让群众身边“四风”和腐败问题无处遁形、无处藏身，做到了问题查不清不放手，处理不到位不放手，群众不满意不放手。 

“通过实施巡察工作，实现常态监督问责，着力解决基层‘四风\’和腐败问题。”在每轮巡察开展前，市委常委、市纪委书记张建平都会主持召开全市巡察工作会，安排每一轮巡察工作任务，就巡察工作各环节提出详尽要求，并采取“以会代训”的方式，加强对巡察人员的思想教育和业务培训。 

兰州市充分发挥巡察利剑作用，通过一系列反腐“组合拳”，直击群众身边“微腐败”，取得了明显成效，维护了群众利益，得到了中央纪委领导和省市主要领导的肯定，中央媒体来兰做了专题采访。 

“路虽远，行则必至；事虽难，干则必成。”开弓没有回头箭，反腐没有休止符。全市各级纪检监察机关将以高度的政治自觉，切实担当起“不忘初心，继续前进”的历史责任和使命，保持坚强的政治定力，勇于担当，铁面执纪，以顽强的毅力和不屈的韧劲，把兰州市党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。 

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