流程优环节简耗时短效果佳——红古国税“五到位”优化纳税服务纪实
《全国县级税务机关纳税服务规范》（以下简称《纳税服务规范》）自年
月1日施行以来，兰州市红古区国税局结合本局实际，精心某划，统筹安排，实行一把手负总责，分管领导具体抓落实，从严要求，坚持“五到位”，在前期各项准备、师资骨干和全员培训学习、内外宣传辅导、疑难问题解答、新旧流程转换、业务差异梳理、运行操作等方面做了大量细致而卓有成效的工作，取得了明显成效，保障了纳税服务“最后一公里”的畅通。
思想认识到位，推行措施得力提高全员对推行《纳税服务规范》重要意义的思想认识，明确实施时间、方法、步骤和要求，班子成员和中层干部以高度的政治责任感积极带头参与推行工作，把执行《纳税服务规范》当作一项政治任务来落实，着力推行、靠实责任、抓好落实。深化以纳税人为中心、视纳税人为客户的服务理念，做到思想认识到位、措施保障到位、全员执行到位；先后制定了《纳税服务规范》实施方案和各项配套保障措施，成立了推行工作领导小组，一把手亲自挂帅，班子成员分工负责，部门负责人各管一段，加强了组织领导，明确了工作职责，强化了岗位责任，为推行工作提供了组织保证和措施保障，确保了全局上下齐心协力、不折不扣地执行《纳税服务规范》。
培训学习到位，应用能力增强把《纳税服务规范》作为一个时期学习培训的重点内容，在抓培训、强学习、重提高上下功夫，对业务岗位人员采取分批次集中培训和以部门、办税服务厅、税务分局为单位组织辅导、网络培训与个人岗位自学相结合，边学习、边理解、边应用、边提高。对学习常抓不懈，多样化、灵活性、针对性相结合，把“三师”人员和业务骨干作为重点培训对象，让其率先掌握《纳税服务规范》的全部内容、熟知常用内容，为全面培训学习和实施操作提供保障，大力提倡岗位自学，克服等、靠、看的思想，增强紧迫感和责任意识。通过学习培训，全面准确掌握《纳税服务规范》的全部或重点内容，增强实际应用能力，做到应用自如、操作规范、运行正常。截至今年月底，共举办《纳税服务规范》培训班9期人次，以会代训5场人次，对《纳税服务规范》内容从了解到熟知再到深化，循序渐进掌握，为正常运行、熟练操作典定了坚实基础。
宣传辅导到位，咨询解答规范通过新闻媒体、门户网站、税务微博、微信公众平台、纳税服务QQ 群，短信服务平台、纳税人学堂、办税服务厅电子显示屏、触摸屏、一机双屏、宣传栏等媒介，及时推广宣传和辅导《纳税服务规范》，营造浓厚的舆论氛围。利用下户检查、纳税人培训、召开座谈会等时机向纳税人面对面讲解、宣传《纳税服务规范》，对纳税人提出的问题耐心细致讲解、规范答复，让其了解推行《纳税服务规范》的意义、目的和内容。同时，积极辅导纳税人规范办理涉税事项，截至月底，采用各种形式和渠道发布《纳税服务规范》信息条，个性化宣传辅导纳税人人次，解答疑难问题条。
协同配合到位，检查督导落实
部门之间紧密配合、通力协作，形成合力，有计划、按步骤、强力落实《纳税服务规范》，在具体操作中做好与省局原《办税业务规程》的转换与衔接，确保即办限办业务流程运行正常、环节流转顺畅，保证纳税人办理各类涉税事项不受影响。强化检查督导力度，从严考核评价。对各业务岗位执行《纳税服务规范》情况跟踪检查督导，协调解决运行中出现的问题，及时处理有关重点、难点事项，收集整理相关信息，督促各部门严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求受理和流转涉税业务，防止私自变更受理部门、增加流转环节、重复索要资料、延长办理时限等不规范行为发生，对执行不到位、违规操作的部门和岗位人员通报批评并追究责任，为落实《纳税服务规范》提供了制度保障。
业务衔接到位，运行成效显现各业务环节实现无缝衔接，所有涉税业务办理高质精准，不留瑕疵，做到服务零距离，质量零差错，税务人放心，纳税人舒心。《纳税服务规范》运行以来，各项指标正常，成效显现。今年1-月，办税服务窗口代开增值税普通发票2.万份，为纳税人领用各类发票.万份，认证增值税专用发票1.万份，通过“三证合一”国税登记信息管理系统办理税务登记户，变更登记户次、办理涉税业务申报3.5万户次，受理车购税业务户次，减免税备案登记户次，办理退税3户次，金税三期正式上线前清洗各类数据信息条，国地税交换涉税信息条，代征地方税费.万元。纳税人报送的资料减少了%，办理每项业务平均时间5分钟，比原来缩短了3分钟，纳税人休息等候时间从原来的7分钟缩短到5分钟，办理的所有业务零差错，同时利用“免填单”服务系统和“便民办税服务平台”为纳税人提供便捷服务，缩短了等候时间，提高了办税效率，实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”，纳税人更满意。（马玉栋）
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