中央在兰扩大内需项目评审率仅占一成 今年兰州市将加大整改力度—— 出台新规严查项目审计“躲猫猫”
【本报讯】 ３月１８日，市政府召开政府投资项目评审工作会议。会议听取了兰州市政府投资项目评审工作报告，为获得“兰州市政府投资评审专家”的人员颁发了聘书。市委常委、副市长杨志武参加会议并讲话，市人大常委会副主任潘卫平、市政协副主席陈亲恭参加了会议。
成绩
节约政府投资２１．９７亿元
政府项目评审是投资项目管理的关键环节。为进一步加强兰州市政府投资管理，２００７年底，市委、市政府本着精简、效能的原则，将分属各部门关于政府投资项目评估的职责予以有效整合，统一授权评审中心专职负责政府投资项目评估审查和监督管理。截至２００９年１２月３１日，中心受理政府投资项目５７１项，报审总投资额１８２．４３亿元，评审后投资１６０．４６亿元，节约政府投资２１．９７亿元。
问题
部分单位逃避项目评审
由于政府投资项目全过程的评审机制还不够健全，目前项目评审工作还存在一些亟需解决的问题，尤其是投资评审纪律约束差比较突出。据统计，２００９年中央在兰扩大内需项目共计２８８项，经过评审中心评审的项目却只有３０项，没有做到“先评审，后决策”；招标标底评审３９项，没有做到“先评审，后招标”；预算编制评审仅３５项，没有做到“先评审、后编制”；项目竣工决算评审４４项，没有做到“先评审、后批复”。以上数据充分说明，兰州市部分项目单位存在逃避评审的现象。
据市项目投资评审中心主任石爱国介绍，在具体项目评审中，他们经常会遇到超规模投资建设、盲目建设、未审先建、设计不当等项目。石爱国还举出了以下几个实例：在兰州市某湿地整治工程中，评审中心的批复投资为１０２１．１４万元，而在初步阶段，建设单位送审概算为１８２３．９８万元，超批复投资幅度达７８．６２％；某旅游厕所工程，层高仅一层，送审预算却达到１１４万元，单方造价高达７６００元，远远高出目前框剪结构高层建筑的工程造价；某以工代赈道路工程，经过初步设计概算，该工程申报建设规模为１．９７公里，但评审中心人员在进行现场踏勘时却发现仅建设了１．２公里。但由于评审缺少应有的行政授权，却无法纠正和制止。
规范
坚决不能越过项目评审搞决策
杨志武充分肯定了全市政府投资项目评审工作的成绩，并强调了项目评审在经济建设中的重要意义。他说，投资项目评审工作是关键环节，它有利于强化政府投资项目管理和监督，有利于降低行政成本和提高工作效能，有利于解决部门职责交叉和权责脱节矛盾，是市委、市政府科学设置项目管理机构、率先发展的现实体现。针对下一步工作，杨志武要求各项目单位必须积极采纳评审中心给出的合理意见，加大整改力度，自觉维护项目评审的严肃性和权威性，坚决不能越过项目评审搞决策。
据悉，为了维护项目评审工作的严肃性，市纪委与市投资项目评审中心共同制定的《兰州市政府投资项目评审责任追究暂行规定》即将颁布实施。根据规定，一旦发现涉及政府投资项目的单位和部门违反相关规定，一律要严肃执行纪律，严格问责追究。
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