加快城乡一体化可资借鉴的范例
兰州市城关区光辉村率先在全市实现了无先例的“城中村”改造，进入新世纪村民全部转入城镇居民户口，８５％以上的村民先后搬进了现代设施齐全的楼房。在１月２７日举行的“光辉村”股东首次分红大会上，有着７６２名“村民”的光辉村人喜上眉梢，他们在有了养老保障之后，又多了一笔稳定的收入。（载《兰州日报》１月２７日第四版《村民变股东人人都分红，光辉村股份制改革取得良好效果》）。
祖祖辈辈依靠土地安身立命的农民们，对自己脚下的那“一亩三分地”有一种与生俱来的依赖。发生在现代化进程中的农民身份转换变化，可以说是近现代所有国家发展进程中的必由之路。历史上，西方社会是通过“圈地运动”等野蛮方式来实现的所谓“工业文明”。眼下中国市场经济的社会主义性质，决定了我们不能走西方国家走过的那条血腥发展之路。因此，如何解决好农民的就业、养老、医疗等切身利益问题，给他们一个踏踏实实的定心丸，就成了加快城乡一体化进程中必需首先解决的关键问题之一。
兰州光辉村“村民”变股东人人享有分红，这样一种在城乡一体化条件下的“农民变市民”或者说“村民变居民”的方式，跟以往有些“城中村”居民失地后成为生活无保障的无业游民显然不一样，也与过去农民离乡背井流入城市，成为新一代产业工人那种传统途径不一样。他们是通过集中居住，把集体土地等公共资产“打包”，来量化评估，进行产权制度改革，最终完成企业股份制改造的。这种“以土地换保障”的方式，不是简单的给村民换个身份，而是换就业、换社保、换福利，进而一步到位地实现生产方式和生活方式的彻底改变。这样做，既推进了“都市里村庄”的彻底城市化，也改变了几千年来农民的传统宿命，还没有给城市增加额外的包袱和压力。
诚然，推行城乡一体化特别是对“城中村”的改造，也不是简单的集中居住、社区管理、市民待遇。假如急功近利地通过人为运作，将农民硬性集中到城镇化或城市化的生活新区去居住，却没有实现工业向园区集中、土地向规模经营集中，那么，土地还是那些土地，永远成不了资产；农民还是那些农民，永远成不了市民。只有通过实施大统筹、大集中以及集约化大生产，在不改变土地性质的基础上变更土地经营权，以土地出租或者入股等方式，实施以现代工业、现代农业和第二、第三产业为支撑，才能使广袤的乡村获得可持续的发展动力与后劲，与城市同步一体发展；也只有这样，农民们才可能真正实现身份和命运的变化，成为现代产业工人乃至业主，与城市居民一道共享社会发展的成果。
按照规划，兰州市加快推进城乡一体化建设将按照“一年启动、三年重点突破、五年初步形成城乡统筹发展新格局”的要求，通过在城乡规划建设，农业产业化，城乡市场体系建设，社会保障体系建设，资金投入和体制改革方面的努力，推动加快城乡一体化建设。城乡一体化的根本无疑是将农村居民纳入类似城市化的社区管理，享受到了过去只有城市居民才能享受的市民待遇，与此同时，还需要在农村基层组织的带领下，努力培养他们的“城市生活方式”和“新市民意识”。现在光辉村股份制改革取得的经验，无疑为兰州推动加快城乡一体化提供了可资借鉴的范例。
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