建设城市轨道交通做大做强做美兰州 ——在兰州市轨道交通建设新闻发布会上兰州市市长袁占亭
□晚报记者赵文瑞摄
各位来宾、新闻界的朋友们：
今天，我在这里非常高兴的向大家宣布，经国务院同意，6月9日国家发改委正式批复了《兰州市城市轨道交通近期建设规划》。这是兰州经济社会发展中的一件大事喜事，也是兰州城建史上一个重要的里程碑，标志着兰州市轨道交通正式步入立项实施阶段，兰州和甘肃的土地上将第一次破土兴建城市轨道交通，360多万兰州人民的“地铁梦”即将变为现实，也将使兰州成为西北第2个、西部第7个、全国第29个建设和拥有轨道交通的城市。
兰州从上世纪90年代提出建设轨道交通的设想以来，历届市委、市政府先后组织开展了大量的基础性研究和前期准备工作，2008年正式启动项目申报，近三年全力加大协调争取，到今年终于获得国家批准，过程艰辛，来之不易。这充分体现了国家对甘肃和兰州发展的关心和支持，是省委、省政府和市委、市政府高度重视的结果，是省、市有关部门和项目设计单位辛勤努力的结果，也是社会各界和广大市民广泛关注参与的结果。借此机会，我们向长期以来关心支持兰州轨道交通项目建设的各级领导、各界人士、广大市民和新闻界的朋友们表示衷心感谢！
下面，我就兰州城市轨道交通项目情况作一介绍：
一、兰州城市轨道交通建设的重大意义
近几年，面对区域经济发展的新机遇和省委、省政府对兰州发展的新要求，如何尽快提升城市首位度和现代化水平，我们注重在四个方面聚焦发力和寻求突破：一是着眼于拓展发展空间，大手笔推进兰州新区建设，形成了老城和新区“两轮驱动”的格局；二是着眼于增强发展内生动力，积极发展培育多元支柱产业，打造新的经济增长点；三是着眼于营销城市，连续成功举办了兰州国际马拉松赛等一系列赛事节会，极大地提升了兰州的知名度和影响力，激发了广大市民的自豪感和荣誉感；四是着眼于完善城市综合功能，全面加快路桥等基础设施建设，尤其是积极谋划城市轨道交通建设，力求在提升城市形象品位上有一个大的跨越。
轨道交通作为一种快速、准时、节能、环保、安全的交通方式，是城市公共交通体系的骨干工程，也是一座城市现代化的重要标志。建设轨道交通，是城市经济社会快速发展的必然选择，也是有效解决“大城市交通病”的首要选择，世界发达国家和发达城市，一般40%的城市出行需求靠轨道交通解决。兰州是全国典型的“两山夹一川”带状城市，近年来随着经济快速发展和城市化进程加快，人口和机动车增长与城市道路建设的矛盾日益突出，交通问题已成为影响兰州经济社会发展的重要因素之一。近年来，我们从硬件建设和智能交通两个方面入手，综合性实施“畅交通”工程，注重对现代交通网络的统筹谋划，确定了“一横三环九纵”的路网骨架，加快实施南山路、二环路、黄河桥梁等重大工程，特别是立足长远可持续发展，抓住国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》“适时启动兰州市城市轨道交通建设”的政策机遇，集中力量开展轨道交通前期工作，积极争取国家、省上的支持和有关方面的配合，终于将美好的期盼变成今天的现实。
可以说，建设城市轨道交通，是兰州加快发展迫切之需，是城市建设当务之急，是优化交通重中之重，就像一位网友说的，“兰州是全国最适合建设轨道交通的城市”。特别是在省委、省政府提出“做大做强做美兰州”、“把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市”的背景下，这一项目建设是适应兰州城市化持续发展需求，完善现代综合交通体系，增强城市综合竞争力，强化兰州区域性交通枢纽地位的现实需要；是实施“再造兰州”战略和新一轮城市总体规划，拓展城市发展空间，增强市域各组团联动，促进中心城区形成“一河、两岸、三心、六组团”新格局的现实需要；是完善城市综合交通功能，转变市民出行方式，根本上缓解中心城区交通压力，提高居民出行便利化、快捷化程度的现实需要；是减少城市环境污染，降低能源消耗，改善人居环境，建设宜居宜业宜游魅力城市的现实需要，对于兰州市加快建设区域性特大城市，促进经济社会转型跨越发展，做大做强做美兰州，提升全市人民的幸福指数，都有着十分重要的战略意义和深远影响。
二、兰州城市轨道交通线网规划和近期建设方案
轨道交通建设项目，是兰州市投资规模最大、建设周期最长、涉及面最广的综合性城市基础设施工程。按照国家发改委批复，兰州市轨道交通线网由6条线路组成，分为中心城区线网和市域线网两个层次，总长约207公里。
中心城区线网由1、2、3号线组成，总长约90公里，其中1号线东起东岗镇，西至西固石岗，贯通城关区、七里河区、安宁区、西固区，是轨道交通网络体系中一条市区东西向主干线路，长约34公里；2号线东起城关区雁北路，西至安宁区元台子，连接雁滩组团、城关组团、七里河组团、安宁组团，是轨道交通网络体系中又一条主干线路，长约32公里；3号线西起城关区五泉下广场，东至榆中县和平镇，连接城关组团、盐场堡组团、雁滩组团和和平组团，是沟通城关区黄河两岸的一条轨道交通线路，长约24公里。
市域线网由4、5、6号线组成，总长约117公里，分别是连接兰州市区和兰州新区的中川线，连接兰州市区和榆中县城的榆中线，连接兰州市区和皋兰县什川镇的青什线，这3条线主要解决中心城区与城市外围组团之间的联系。
按照统一规划、分步实施的原则，兰州市轨道交通分三个阶段建设。第一阶段，从2011年到2020年，主要修建1号线一期和2号线一期工程。第二阶段，从2021年到2030年，主要修建1号线二期和2号线二期工程及3号线。第三阶段，从2031年到2050年，主要修建中川线、榆中线和青什线。
兰州轨道交通近期建设规划时间为2011年至2020年，主要建设1号线一期和2号线一期工程。
建设的基本原则是，以城市轨道交通线网规划为基础，以解决近期城市发展中突出的交通矛盾为重点，坚持实事求是、量力而行、稳步推进的方针，力求近期建设规模和发展速度与城市经济发展水平相适应，与其他交通方式的发展密切配合与衔接，初步形成轨道交通网络的主骨架。
建设的主要内容是，1号线一期工程东起东岗、西至陈官营，线路长约26.6公里，设站20座，计划近期开工建设试验段，力争5年后建成通车；2号线一期工程自东方红广场至雁北路，线路长约9.4公里，设站8座，计划2015年左右开工建设，力争2020年建成通车。
建设的资金来源是，1、2号线一期工程规划总投资229.22亿元，其中资本金63亿元，占总投资的27.48％，省级财政将承担资本金总额的40％，市区两级财政承担资本金总额的60％，未来10年市级财政计划再以城建资金列支投入54.82亿元。其余建设资金拟通过银行贷款解决，国家开发银行、中国建设银行等驻甘金融机构表示积极参与项目建设，提供一定的贷款支持。
三、科学合理推进轨道交通建设
为推进城市轨道交通建设，市委、市政府去年专门出台了《关于加快轨道交通建设的若干意见》，已成立轨道交通建设管理办公室，并组建兰州轨道交通有限公司作为项目业主，面向全国引进了人才，负责项目的投资、建设和经营。目前，试验段项目报建、招投标、交通导改和管线改迁等开工准备工作正在抓紧进行，已基本具备开工条件。我们将按照国家发改委的批复要求，进一步完善开工建设的各项条件，加强统筹协调，抓紧组织实施，确保7月9日开工建设。
（一）高起点定位，高标准建设，把打造精品工程作为“第一目标”。我们将秉承追求卓越、铸造精品的理念，瞄准国内一流水平，全面谋划项目建设，把轨道交通作为今后几年城市建设的龙头和核心，严格按照国家批准的建设规划组织实施，提高规划、设计、施工和运营管理水平，确保轨道交通建设安全、优质、高效，努力打造经得起历史和全市人民检验的精品工程。
（二）科学化管理，高质量推进，把打造平安工程作为“第一责任”。我们将牢固树立“一盘棋”的思想，在市轨道交通建设领导小组和指挥部的统筹下，充分调动和发挥近郊四区和市直各部门的作用，在项目设计、招标、建设、融资、人才、工程管理等方面提供全方位服务。同时，坚持安全第一、质量为上，强化责任、强化管理、强化问责，突出抓好工程质量和施工安全，创造轨道交通建设的“兰州速度”和“兰州质量”。
（三）精细化组织，高效率实施，把打造畅通工程作为“第一环境”。如此庞大的工程建设，势必给市民生产生活带来一定影响。我们将高度重视轨道交通建设的各方面影响，一方面将在建设的全过程推行精细化管理，强化工程监督，做到文明施工，加快施工进度；另一方面及早制定详细的交通组织方案，优化交通疏解和应急措施，科学安排轨道交通施工期间的交通管理，从而最大程度地与其他城建项目相协调，最大程度地保障城市交通畅通，最大程度地减少对市民生产生活的影响。
（四）全方位宣传，全员性参与，把打造放心工程作为“第一追求”。任何一个城市的建设发展和文明进步，都是全体市民共同创造出来的，依靠广大市民和全社会的力量，始终是城市管理者做好工作的前提。我们将全方位、多层次、客观公正地报道轨道交通建设情况，及时发布公告，接受市民监督，切实做好宣传引导和沟通协调工作，为轨道交通建设营造良好的舆论氛围。希望各新闻媒体和广大市民，关注轨道交通建设，支持轨道交通建设，理解轨道交通建设，共同构建“人民城市人民建、人民城市人民管”的社会环境。
（五）大统筹谋划，立体化推进，把打造带动工程作为“第一要务”。实践证明，轨道交通建设对带动城市经济社会发展、提高城市形象品位、扩大开放开发会产生强大的综合效应。我们将紧紧抓住建设轨道交通的有利时机，把这一项目与落实省委、省政府对兰州的新要求结合起来，与新一轮城市布局调整结合起来，与多元支柱产业发展结合起来，与构建资源节约型环境友好型社会结合起来，与改善民生、增加民利结合起来，形成轨道交通建设和城市发展的良性循环，加快建设幸福美好新兰州。
发展轨道交通，让城市更美好，让市民更幸福，这是我们共同的期盼和追求。现在美好的蓝图已经绘就，让我们积极行动起来，凝聚人心，集聚力量，以自己的实际行动支持、服务和推动轨道交通建设，在全社会形成人人关注、人人支持轨道交通事业的热潮，共同为建设如兰之州、如家之城做出新的贡献！
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