9年新增200平方公里建设用地
本报讯土地资源紧缺是兰州老城区拓展空间的“瓶颈”。今年兰州市将大力推进未利用地的开发，拟建立兰州市国家级低丘缓坡未利用地开发利用试验区，近期规划从2012年至2020年在兰州主城区边缘地带开发出约200多平方公里新增建设用地。3月6日，兰州市低丘缓坡未利用地开发工作更是得到了国土部、省国土厅联合调研组专家的肯定和支持。目前，兰州市已编制了《兰州市未利用地开发建设用地示范区规划建设方案》，并上报省国土厅。
国家每年给甘肃省的用地指标为12万亩，其中兰州市为1600公倾，而去年兰州市争取国家新增建设用地指标就达到2000多公顷。虽然兰州市用地矛盾非常突出，但却有大量荒山荒沟和低丘缓坡等未利用地没有得到合理开发利用。根据第二次土地调查结果，兰州市现有未利用地7618平方公里，占全市土地总面积的57.74%，其中一部分位于城市周边，地理位置
现有未利用地7618平方公里
较为优越，地形地貌和地质构造适宜开发为建设用地。
为破解兰州老城区拓展空间的“瓶颈”问题，兰州市向国家申请设立“兰州市未利用地开发利用试验区”，将一定面积的区位条件好、适宜开发建设的未利用地进行综合开发利用，积极探索
不占或少占耕地拓展建设用地空间的用地新路径。
据了解，拟建的兰州市低丘缓坡未利用地开发利用试验区将围绕主城区空间拓展、兰州新区、主城区与兰州新区连接带、兰白经济圈节点城镇（皋兰县城），选择主城区北部、主城区与兰州新区连接部、兰州新区东部低丘缓坡等未利用地区域为主要开发建设区，总面积200多平方公里。
试验区规划通过5—10
年的封闭运行，首期和重点开发的区域为青白石九州忠和片、沙井驿九合片。其中青白石九州忠和片依托紧临黄河和紧靠母城的区位优势，建成以生物医药高新技术、食品加工、服装加工等集中布局的综合功能区。沙井驿九合片依托紧靠铁路编组站、高速公路、兰州至中川城际铁路的区位优势，建成以高新技术产业、各类工业等为主的城市功能区。
地质条件可满足造地要求
据市国土资源局局长丁祖全介绍，2010年6月兰州市邀请甘肃地矿局二勘院、兰州大学、中科院地质所、甘肃省地质环境监测院、中国西北市政设计院等专业单位专家，对荒山造地的工程地质、环境地质的可行性、造地技术、规划设计、基础工作等进行了认真的分析研究，一致认为在兰州市北部山区进行未利用开发建设用地，采取适当技术措施后，部分区域工程地质条件可满足造地要求，造地后在部分地段进行工程建设是可行的。
试验区运作方式采取“政府主导、市场化运作”的方式，吸引社会资金，采取滚动开发模式，加快未利用地开发步伐。据了解，通过生地造价封顶测算，未利用地开发为建设用地的造价每亩约10万元，加上30万元—40万元的城市基础设施配套，达到城市建设用地标准后，每亩土地成本为40万元—50万元。目前，兰州市城市建设用地成本最低为每亩100万元，具有较大的利润空间。
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