社会事业累计投入285亿元

本报讯 刚刚过去的“十一五”，就像一段华彩的乐章，注定要给我们的生活留下些什么。那些余音缭绕的华美片断，已深深印刻在历史的年轮，成为兰州这座城市成长的记忆。１月４日，袁占亭市长在《政府工作报告》中，对兰州“十一五”经济社会发展情况进行了回顾。“这是改革开放以来兰州经济社会发展最好最快的时期”，袁占亭用这样一句话，对过去五年作了总体评价。

过年的五年，政府把越来越多的财力用于改善人民生活，兰州的基础设施、城乡面貌、交通、教育、医疗以及社会保障等方面都取得了巨大成就。袁占亭说，“十一五”期间，兰州市累计用于社会事业的投入达到２８５亿元，是“十五”时期的２．２倍。

“十一五”的五年间，兰州的经济和社会各项事业都有了长足进步，按照科学发展观的要求，兰州已经开始步入又好又快的发展轨道。

关键词：经济实力

兰州ＧＤＰ年均增长１２％

“十一五”期间，全市生产总值、地区性财政收入、地方财政总收入年均分别增长１２％、２５．８１％和２７．４％，人均生产总值达到３２９００元，年均增长１１％。全社会固定资产投资累计完成２２５５亿元，是“十五”时期的２．１倍，年均增长２０．５％。配合国家和省上实施了兰渝铁路、兰州铁路枢纽、国家石油储备基地、输油气管道等一批重大项目。建成了兰州７０万吨乙烯、榆中钢厂、甘肃会展中心、柴家峡水电站等重点项目。工业增加值和社会消费品零售总额分别翻一番，达到３９８亿元和５４６亿元，年均增长１３．６％和１６．３％。全面完成节能减排任务，万元生产总值能耗下降２０％。

关键词：城乡建设

五年累计投入６２７亿元

“十一五”期间，兰州城乡建设累计投入６２７亿元，完成北滨河路西延、天水路改扩建、南河道整治、城市出入口改造、金城关古建筑群等一批重大基础设施项目，加快实施供水、供电、供气、供暖等公用设施建设，城市综合功能进一步完善。城中村改造取得明显成效，建成和开工建设村民安置房２１０万平方米，近１０万城中村农民转为城市居民。城乡一体化建设积极推进，城镇化率由５９％提高到６２％。生态建设和环境保护取得重大进展，全市森林覆盖率由９．２５％提高到１２．２１％，城区人均公共绿地面积达到８．９３平方米。空气污染综合指数由３．１８下降到３．０１，城区污水处理率达到９５％以上，黄河兰州段功能区和饮用水源地水质达标率保持在１００％。

关键词：改革开放

引进世界５００强企业３０多家

“十一五”期间，全面完成国企改革“３９３”攻坚任务，２３９户企业进行了改制，８．３万多名职工置换国企身份，２０９户企业实现资产重组。新一轮政府机构改革全面完成，行政审批事项由１０６８项减少到３２８项，２０家文化单位完成转企改制。对外开放进一步扩大，五年累计引进国内资金６５２．４亿元，合同利用外资３．２亿美元。引进世界５００强在内的大企业３０多家。

关键词：科技创新

入选“国家创新型试点城市”

“十一五”期间，兰州五年累计用于社会事业的投入达到２８５亿元，是“十五”时期的２．２倍。各级各类教育协调发展，教育布局调整优化，城乡办学条件明显改善。“文化兰州”建设深入推进，中国秦腔博物馆、非物质文化遗产博物馆、国学馆等一批重点文化设施相继建成。科技创新和支撑能力进一步增强，科技进步对经济增长的贡献率达到５５％，高于全国平均水平，兰州被列为国家创新型试点城市。

关键词：改善民生

为民兴办近１００件实事

“十一五”期间，城市居民人均可支配收入净增５４７１元，农民人均纯收入净增１８４７元，年均分别增长１０．４％和１０．９％。开工建设各类保障性住房３００多万平方米，城镇居民人均居住面积达到１５平方米。参加养老、失业、医疗、工伤和生育保险的总人数达到２００万人。五年累计发放低保金、困难群体生活补贴、住房补贴、取暖补贴、交通补贴超过１５亿元。全市贫困人口由２３．９８万人减少到１７．６万人。为民兴办近１００件实事，解决了一大批群众关心的热点难点问题。

（上接Ａ０９版）

完成三座黄河大桥主体

建成金雁、元通、深安黄河大桥主体，完成七里河黄河大桥、中山铁桥维修改造，启动东岗立交桥加固维修。实施一条主干道人车分流改造，构建城区主干道绿波联动体系，建成城市出入口停车场。实施大砂沟等８条洪道治理。

实施“环境污染治理行动计划”

全面实施“环境污染治理行动计划”，加快西热东输、东城区供热管网建设，新增集中供热面积２００万平方米。建成运营雁儿湾、西固、盐场三座污水处理厂，基本实现城区污水全收集全处理。老城区改造公共绿地８０公顷，新区新增１２０公顷。

关键词：民生保障

新增城镇就业５．２万人

加大就业优惠政策落实力度，完善就业配套政策措施，建成人力资源市场和社保中心。建设农村劳动力转移就业培训基地，加大农民工和“两后生”培训力度。多渠道开发就业岗位，重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员和退伍军人就业工作。新增城镇就业５．２万人。 

提高城乡最低生活保障标准

扩大城乡居民社会保障覆盖面，提高城乡居民最低生活保障标准。抓好红古区、皋兰县新型农村社会养老保险制度试点工作。完善新型农村合作医疗制度，参合率达到９４％以上。健全城镇职工和居民养老、医疗等保险体系，城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到３３．５万人、７９万人、５４．２万人、４１万人、３５万人。

建设一批公共租赁住房

加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和城中村改造步伐，开工建设一批公共租赁住房、经济适用房和廉租房。实施２００万平方米棚户区改造，新建商品房配建公共租赁住房２０００套；改造建成城中村居民安置房１００万平方米；完成农村危旧房改造５０００户，其中贫困残疾人４００户。

关键词：社会事业

缓解“入园难”、“择校热”

发展学前教育，开工建设一批城乡幼儿园。加快发展职业教育，规划建设职业教育实训基地。继续推进中小学校舍安全改造，实施农村寄宿制学校二期工程。推进乡村少年宫建设。推进科研兴教和名师工程，提高教师队伍整体素质。着力解决“入园难”、“择校热”、进城务工人员子女就学等突出问题。

■２０１１·目标

按照率先跨越发展的总要求，２０１１年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长１４％以上；工业增加值增长１５％以上；全社会固定资产投资增长３０％以上；社会消费品零售总额增长１７％；地区性财政收入增长１５％以上；地方财政总收入增长１５％以上；财政公共投入增长１０％；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长１０％以上和１３％以上；城镇登记失业率控制在４％以内；居民消费价格涨幅控制在４％以内；节能减排完成国家和省上下达的目标。

■２０１１·实事

一、就业保障方面：安置困难群众就业６０００人；培训各类劳动力３．５万人，输转农村剩余劳动力２６万人，新农保新增１２万人；城市居民最低生活保障标准提高１０％，农村居民最低生活保障标准由８５０元提高到１２００元。

二、保障性住房建设方面：实施２００万平方米棚户区改造，配租廉租房５０００套，配售经济适用房３０００套，新建商品房配建公共租赁住房２０００套；改造建成城中村居民安置房１００万平方米，开工建设１００万平方米；完成农村危旧房改造５０００户，其中贫困残疾人４００户。

三、菜篮子工程建设方面：高原夏菜总产量达到１９０万吨，肉蛋奶产量达到１１万吨；改造新建１０个城区肉菜市场和１００个农村便利超市。

四、市民出行方面：建设人行天桥和地下通道１０座，新建城区停车泊位２０００个；新增智能交通设施和道路交通监控监测点３４０处。

五、公共设施建设方面：改造五泉山和白塔山公园，建设儿童公园；整治２００条小街巷；新增改造城市绿地２００公顷；新建改造城区和旅游景点公厕１５０座。

六、教育助学方面：完成４０所中小学校舍安全工程；开工建设２１所城乡幼儿园。

七、就医和食品药品安全方面：完成三县县医院、乡镇卫生院和村卫生所标准化建设；创建１０个食品药品安全示范乡镇（街道）、１０条示范街和１００家放心消费企业（门店）。

八、污染治理方面：完成１０００蒸吨清洁能源改造；建设两座城市垃圾处理厂。

九、文体旅游方面：建设兰州彩陶博物馆、甘肃老字号博物馆和中山铁桥博物馆；开工建设游客服务中心，打造一台文化旅游精品演出剧目；开工建设体育中心，建成１２０条全民健身路径。

十、城乡统筹方面：新建农村沼气服务网点９０个，减少贫困人口１万人，建设１万户１００万平方米农村新住宅；解决农村１０万人饮水安全问题；完成农村公路养护里程５００公里。

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