区法院推进多元化纠纷解决机制改革让矛盾纠纷化解在基层
本报讯(记者孙莉)近年来,钢城区法院认真落实上级法院“一站式”多元解纷工作要求,多措并举推动矛盾纠纷多元化解。制定《落实一站式多元解纷和诉讼服务体系建设任务清单及减少诉讼增量工作实施方案》,全面提升法院多元解纷工作的科学化、规范化水平,扎实推动诉前案件实质性化解,从源头上减少诉讼增量。完善诉讼服务大厅“多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法律宣传”六大功能,依托诉讼服务大厅、“分调裁”平台、人民调解平台、12368诉讼服务热线,为当事人提供线上、线下一站式、便捷化的诉讼服务。
目前,诉讼服务大厅全部改造完毕,已正式启用。坚持“社会调解在先、法院诉讼断后”的原则,切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,努力实现诉讼案件总量同比下降,非诉讼纠纷化解数量、审判质效、人民群众安全感和满意度明显提升。
搭建“诉调对接平台”。充分发挥党员先锋模范作用,在诉讼服务大厅、各法庭设“诉调对接窗口”,选派优秀党员负责诉调对接工作。完善繁简分流、先行调解工作机制,选派4名党员员额法官及2名党员法官助理入驻诉讼服务中心,全面对接各调解组织,为调解员的日常工作提供业务指导,提高调解水平与效率。扩充党员调解力量,选聘4名品行良好、公道正派、热心调解工作并具有一定沟通协调能力的优秀党员为调解员,采取“调裁一体”的工作模式,嵌入到速裁团队,驻院专职调解。通过在调解协议中加入制裁性条款、调解后自动履行案件对调解员进行奖励等方式,提高诉前调解案件自动履行率,减少成功案件进入程序。
搭建“行业调解平台”。针对大量出现的机动车交通事故责任纠纷,充分利用道路交通事故一体化平台,加强与公安机关、交通事故调解委员会的衔接配合,促使纠纷诉前调解解决。针对劳动争议、农民工劳务合同等纠纷,加强与劳动仲裁、工会等单位的衔接,快速解决纠纷,维护劳动者合法权益。针对婚姻家庭纠纷,加强与妇联、民政等单位的衔接,打造家事纠纷联动解决机制,更快更好妥善化解。针对商事纠纷,加强与工商联、民间商会调解委员会的衔接,完善诉调对接机制,促进纠纷案结事了。
搭建“辖区调解平台”。为充分发挥人民调解在法院受理矛盾纠纷中的积极作用,切实维护当事人的合法权益,区法院采取对辖区内所有纠纷全部纳入矛盾纠纷调解中心进行调解的办法,与颜庄、里辛等5个街道联合发文,整合资源、形成合力,切实提高解决矛盾纠纷的效果和效率。以党员为代表的村居(社区)调解委员、网格员主动作为、建言献策、调和矛盾,使矛盾纠纷过滤、分流,努力实现“纠纷不出社区,矛盾化解在基层”。
搭建“全方位服务平台”。充分发挥司法行政机关、人民陪审员的调解作用,赋予人民陪审员参与调解权限,案件在立案前、立案后经当事人同意,均可指派、邀请人民陪审员参与调解。充分发挥党员员额法官专业优势,强化责任担当,陪审员在法官的指导下依法进行调解,努力提高调解率,最大限度地发挥人民陪审员的职能作用。与区司法局建立诉调对接机制,吸收优秀党员律师、法律工作者参与到多元纠纷化解工作中来,共同推动化解社会矛盾。利用司法行政机关“一村(社区)一法律顾问”的资源优势,进一步落实律师、法律工作者、人民调解员名册制度,推动人民调解的全覆盖。
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