济南市公安局交通警察支队莱芜区大队 巧用“123”打造规范化执法队伍
济南市公安局交通警察支队莱芜区大队把严格规范、公正文明执法贯穿执法活动始终，正确处理事故预防与规范执法的关系，创新探索出了“123”工作新机制，走出了一条规范执法的新路子，有效提升了执法的精准性、实效性、公正性，增强人民群众安全感、幸福感、获得感。
锻造一支队伍保持严查严打“常态化”
大货车超载、酒后驾驶等交通违法行为一直是影响交通安全的顽疾。
去年8月，济南市公安局交通警察支队莱芜区大队大队长王峰，在夜间暗查时发现有渣土车存在多种违法行为，并通过走访调查找到了问题的症结：一些不法司机找民警下班的时间差、打“游击战”，以逃避处罚。
针对这些问题，交警大队从全队抽调10名思想作风好、业务素质强、执法水平高的民警，组建成立莱芜交警执法行动队，并对执法行动队民警强化政治教育、初心教育、警示教育等，使执法民警筑牢政治忠诚之魂，树立执法为民理念。
在执法过程中，采取执法行动队专门打击和基层民警巡查相结合、白天正常巡查和夜间集中行动相结合、重点巡查与全面围堵相结合，亮利剑、出重拳，严厉打击，毫不留情。
为使打击交通违法活动保持“常态化”，大队因情施策，合理安排，科学布局，巧妙用警，引导行动队人员错时执法，打好时间差。同时，其他民警适时开展“双时勤务”“矩阵勤务”及酒醉驾、渣土车等重点违法整治行动。
今年以来，莱芜大队共查处酒驾867起，醉驾301起，无证驾驶740起，超员2331起，超载2542起，查获“百吨王”356辆，非法改装大货车121辆；共行政拘留238人。查处酒驾、醉驾人数，打击处理人数一直位于全市前列。
建立两种机制公平执法不跑偏
为严格依法办事，执法行动队建立了内部审核把关制约机制。制定《处理程序》《令行禁止》《执法考评》等规章制度，坚持以制束警，以制治警，向制度要规范，靠制度求方圆。要求执法巡查统一行动，处理结果集体研究，杜绝人情案，增强民警公正执法的自觉性。大队抽调3名有多年执法经验的民警充实到了督察、法制队伍中，及时对执法程序和执法规范进行检查、监督和督导。
还建立了外部监督机制。制定公开执法的有关规定和制度，定期召开社会各界人士座谈会，邀请辖区大型企业、运输公司等单位代表到大队座谈交流，征求意见和建议。不定期对混凝土、渣土车等运输企业负责人、车主及驾驶员进行约谈，提高他们的责任意识和安全行车意识，架起理解互通的桥梁。同时，大队长王峰把手机号向各位车主公开，开通了与车主、司机举报沟通的“直通车”。
截至目前，共举办各类座谈交流会16次，收到合理化建议26条。
抓好三个环节提高执法公信力
执法行动队坚持突出抓执法过程中的“三个环节”，环环扣紧，使执法步入“人性化”的“快车道”。
查处前打好“预防针”。把交通管理摆在一切为了人民利益的高度上，正确摆正警察与人民、管理与服务、处罚与安全的关系，不就罚论罚，不以罚款为目的，把目光聚焦在“安全”二字上。坚持预防为主，提前介入，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。为此，执法民警充分运用“安全教育进企业、进社区”“安全教育一堂课”等形式，对大货车业主和司机等加强安全教育，提前打好“预防针”。
查处中开好“良药方”。在对交通违法处罚中，民警坚持一把尺子，一个标准、做到“八个不、三个一样”，即：不乱作为、慢作为；不在道路上乱设站、乱设卡、乱罚款；不变通执法乱作为；不搞“一刀切”式处罚；不降格处罚、拆分处罚、只罚款不记分；不随心所欲，罚情绪分；不仗权使威，罚霸权款；不论哥们义气，罚人情款。三个一样即：有关系和无关系一个样；找人说情和不说情一个样；外地车辆和当地车辆一个样。
处罚后把好“复查关”。坚持以安全为目标，正确摆正管理与服务的关系。推行违法处罚回访制度，要求民警对违法人员和案件进行及时回访。看被罚人员的思想状况，并在进一步加强安全教育的基础上，积极了解反馈情况，征求意见和建议。对因严重违法受到处罚后仍有抵触情绪的人员进行重点“帮扶”，消除矛盾，取得理解，提高满意率。 （本报记者亓楠楠通讯员郝效德）
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