同舟共济 检护明天
法治宣讲进校园。检察官与孩子们近距离互动。参观未成年人法治教育基地。
加强未成年人
全方位司法保护,不仅关系青少年健康成长,更关系到司法文明进步、社会和谐稳定、国家长治久安。2019年,市检察院拉开了内设机构改革的帷幕,增设第九检察部专司未成年人检察工作,标志着济南市未成年人检察工作专业化建设进入新的发展阶段。全市检察机关在省检察院和市委的坚强领导下,认真贯彻落实市检察院党组决策部署,紧紧围绕“争当新时代检察工作排头
兵、争做服务保障省会高质量发展急先锋”的奋斗目标,开拓进取,积极作为,未成年人检察各项工作取得了新进展新成绩——
全面落实“捕诉监防教”一体化职能聚力提升未成年人司法保护水平
坚持“零容忍”态度,始终保持严厉打击侵害未成年人犯罪的高压态势。结合监督落实“一号检察建议”,从严打击性侵害未成年人犯罪案件。
注重惩治与教育相结合,依法妥善办理未成年人犯罪案件。严格逮捕、起诉条件,从严落实未成年人特殊保护制度,充分落实了对涉罪未成年人“教育、感化、挽救”的方针。
践行双向保护理念,加大未成年被害人权益保护力度。联合公安、卫健部门建立合作机制,目前,先后在槐荫医院、历下医院建成两家未成年被害人“一站式”保护中心,兼具询问、取证、观护、救助等功能,可以有效避免对未成年被害人造成“二次伤害”。
不断强化预防职能,大力拓展法治宣传教育覆盖范围。以落实市人大代表建议为契机,有序开展“五个一”工程:精选未检典型案例制作“未爱同行”检察系列微电影;出版《小学生权益保护读本》《中学生权益保护及犯罪预防读本》;搭建宣传平台,市检察院微信公众号设立了未检专区,槐荫区检察院创建了“梦之航”未成年人权益综合保护平台;组织法治宣讲,开展“检察长担任法治副校长暨开学季普法进校园”活动、“携手关爱、共护明天”六一系列活动、“爱的公开课”活动;建设运行好法治教育基地,2019年新增市中、莱芜、天桥三家未成年人法治教育基地,章丘区检察院对原基地进行改造升级,“梦想检察官”体验活动在市中、槐荫、历城、章丘、莱芜等5家青少年法治教育基地启动。今年,还将进一步提升检察机关“法治副校长”覆盖率,力争实现全市两级检察院领导干部、全部未检干警兼任法治副校长。
准确把握“督导而不替代”职能定位助力推进未成年人保护社会治理现代化进程
以监督落实“一号检察建议”为抓手,督促职能部门依法履职,形成保护合力。市检察院会同未成年人工作相关职能部门及部分学校召开座谈会明确监督重点,并对全市中小学校、幼儿园、职业学校等开展实地监督工作。为把“一号检察建议”落到实处,全市11部门联合制定《关于预防打击侵害未成年人犯罪进一步保护未成年人合法权益的实施意见》。
突出疫情防控背景下对未成年人的关爱保护工作,助推提升未成年人保护社会治理应急能力。依法办理疫情期间的涉未案件,采取远程提审、线上社会调查、视频宣告等方式,保证未检案件不因疫情导致延期,充分保障了未成年人合法权益。合理调整观护帮教工作模式,开展线上帮教、远程帮教。扎实做好被隔离家庭中未成年子女的监护保护工作。历城区检察院发现辖区内一被隔离人员家庭中有独自生活的未成年人,便及时联系社区工作人员确认其生活保障情况,并登门送上食品、书籍等物品。积极创新宣传教育模式,将宣教阵地转至线上,发布有关疫情防控、遵纪守法、调整情绪、防范网络陷阱、增强自护能力等各类知识。
高度关注涉未案件背后影响未成年人成长的共性问题,努力实现“办理一案、治理一片”。以净化未成年人成长环境为出发点,聚焦社会广泛关注的未成年人校园安全、网络安全、雇佣童工、留守儿童成长以及娱乐场所容留未成年人等重点问题,制发各类检察建议,督促主管部门加大整治力度,推动长效治理。重点参与了学校及周边环境的综合治理,在全市检察机关和教育部门的共同督导下,各类问题得到有效整改。目前,全市检察机关公益诉讼部门和未检部门正在联合开展“守护校园安全”检察公益诉讼专项监督活动。
坚持内涵发展、创新发展持续加强未成年人检察阵地建设
专业化水平迈上新台阶。第九检察部的成立实现了机构独立及专业化配置,济南市基层检察院未检工作专业化水平不断提升。今年,按照省检察院要求,还将推动实现未成年人民事、行政、刑事执行、公益诉讼检察业务统一集中办理。
保护体系融入新力量。全市检察机关对构建未成年人检察工作社会化支持体系展开了有益探索,积极引入社会力量为涉案未成年人提供社会调查、合适成年人到场、法律援助、社会观护、技能培训、人格甄别、心理疏导、亲职教育等专业支持。今年,市检察院联合市妇联建立了共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制。
品牌建设呈现新特色。按照“一院一品”的建设思路,济南未检的“小荷”“梦之航”“晨曦”“共嬴未莱”“润菡”等亮点品牌相继推出并绽放光彩。检察机关以亮点品牌为未成年人检察发展“根据地”,结合区位实际进行实践探索,逐渐形成了各具特色的未检工作模式。
创新实践取得新进展。2019年,市检察院第九检察部开展罪错未成年人分级处遇的探索,通过对未成年人违法犯罪及不良行为采取差异化处遇措施,着力解决涉未案件不同年龄段犯罪嫌疑人刑事政策存在差异以及未满刑事责任年龄未成年人教育监管存在真空的问题,该项目申报全省、全市检察机关创新成果评比,分获三等奖、二等奖。
理论研究实现新突破。2019年,市检察院成功举办首届泉城未检理论与实务研讨会,着重从司法改革中未成年人检察工作的新变化、社会调查制度的规范化、未成年人犯罪的认罪认罚从宽处理等角度进行研究探讨,为做好新时代未检工作提供了坚实的理论支撑和更多的可行方案。这既是对未检干警理论水平的一次大练兵,也是对未检理论资源的一次大开发,形成了一批优秀理论成果。
下一步,济南市检察机关将以强烈的使命感和高度的责任心,砥砺前行,创新探索,为进一步做好未成年人检察工作、促进未成年人健康成长展现检察担当,贡献检察智慧,实现更大发展。(文/图本报记者王晓菲通讯员庞玥)○润菡
“润菡未检工作室”是市中区检察院打造的未成年人检察工作品牌,承担涉未案件办理、未成年人违法犯罪预防、涉罪未成年人精准帮教、法治宣讲进校园等多项职责。尤其在法治教育基地、涉罪未成年人帮教等方面形成自己鲜明特色。“菡萏”为荷花的花苞,润菡意为源头活水,滋润花开。Logo以红色渐变为主色,变形的字母“J”结合泉水浪花,设计成一把保护伞,寓意市中区检察院为广大未成年人撑起一把保护伞,保护他们的合法权益,对他们的关爱就似源泉一般无微不至,滋润着花朵般的未成年人,为他们的成长护航。○小荷
“小荷工作室”是历城区检察院着力打造的未成年人犯罪预防帮教特色品牌。工作室名字来源于古诗“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头”,其Logo是绿色双手托起荷花花蕾的标识,寓意青少年像初露锋芒的小荷,需要精心呵护。工作室自成立以来,一直秉承“挽救一个孩子,温暖一个家庭,和谐一个社区”的理念,在依法履行检察职责过程中大力开展对未成年人的司法保护、犯罪预防、心理矫治、教育挽救工作,构建未成年人案件办理平台、教育挽救平台和权益维护平台。用温情守护和奉献,为广未成年人播洒阳光和希望。○梦之航
“梦之航”是槐荫区检察院以维护未成年人合法权益和护航未成年人健康成长为目标打造的优质法治产品,其名称是槐荫区检察院向槐荫区6.6万名中小学生征集后选取的。“梦”代表中国梦;“航”寓意检察机关充分发挥职能,保护孩子们扬帆起航、在人生道路上顺利航行并实现他们的中国梦。品牌自创建以来,依据捕、诉、监、防、教一体化工作机制,搭建了观护帮教、社区矫正教育、法治宣传三大平台,编制了中小学版法治读本,创建了互联网未成年综合权益保护平台,建立了全市首家“一站式”办案中心。○共嬴未莱
“共嬴未莱”是莱芜区检察院着力打造的未成年人检察工作品牌,“嬴”“莱”分别是莱芜的古称和简称,又谐音“赢”“来”。“共嬴未莱”四个字体现了多部门参与、多方位保护,共同为未成年人打造美好未来的多赢、共赢理念。莱芜区检察院秉承教育、感化和挽救的理念,以打造未检工作品牌为抓手,构建了“1+321”工作机制,推出了一系列未成年人检察工作新举措。“共嬴未莱”工作室成立以来,讲述了“一封信”“一堂课”“一份守护”“一个港湾”四个小故事,用初心、热心和恒心切实保障未成年人合法权益。
新闻推荐
在山东莱威新材料有限公司车间内,工人熟练地操作着设备。(本报记者亓亭摄)核心提示新旧动能转换大背景下,如何立足镇...
莱芜新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离莱芜再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。