人大代表热议政府工作报告民生元素 加装电梯落实“一次办好”推进新动能产业化
马鞍山路54号院5号楼加装的平层入户电梯更好满足了居民的出行需求。 记者刘玉乐 摄（资料照片）
截至1月31日上午10时，市十七届人大一次会议共收到299件建议，其中莱芜区、钢城区代表共提交48件。代表建议聚焦区域融合、城乡交通、老楼加装电梯、先行区建设等，身边的大事小事都是代表们关注的事。
维护出行安全建议电动车加装“电子身份证”
电动自行车和低速电动车在方便市民生活的同时，也带来了许多隐患。市人大代表、历下区园林局绿化队队长孟德奇注意到，由于在停放充电、维修改装等方面存在突出问题，电动车火灾频发且呈逐年增长态势；再者，有的厂家无视国家标准，电动车变得越来越大、越来越重、越来越快，已成为“马路杀手”，而且在发生交通事故时无法用保险理赔。
针对以上问题，2018年工信部、公安部、原国家工商总局、质检总局（国家标准委）四部门联合相关单位，开展《电动自行车通用技术条件》强制性国家标准修订工作，计划在几年内逐步规范电动自行车的生产。山东省政府办公厅也在2018年底出台《关于加强低速电动车管理工作的实施意见》，开展低速电动车生产企业清理整顿，严禁新增低速电动车产能，整治道路交通秩序，加强生产销售监督执法。“即使上述措施在今后几年里都能到位，也解决不了电动车因为车无牌、人无证，处在监管真空的尴尬局面。”孟德奇说。
在孟德奇的印象里，上世纪八十年代自行车要登记、挂牌，骑车人要学习交通知识，电动车管理可不可以效仿？因此，他建议借鉴共享单车的管理经验，由国家相关部门出台强制性标准，为电动车安装电子定位系统。这样一来，每辆电动车在出厂时就有了一个“电子身份证”。车主在购买电动车时，就要到交警部门实名登记，自愿购买保险。车主的个人信息就与电动车绑定，违反了交通规则、出现了交通事故，可以通过电子定位，明确责任、进行处理。“即使当场逃脱，也可以通过技术手段查找轨迹，有利于被盗车辆的破案、追赃工作。”
轨道交通连接初步考虑以济莱城际实现
行政区划调整后，政府工作报告确定莱芜区、钢城区作为济南新旧动能转换先行区“南翼”，这让两区代表对加强交通融合充满期待。济南已开通地铁1号线，今年国庆节还将开通3号线，这让市人大代表、莱芜区口镇党委书记韩克春期待莱芜区也能纳入济南市轨道交通规划布局。
据韩克春介绍，莱芜区、钢城区区域人口约130万人。近几年，济南省会城市对周边辐射带动力进一步增强，特别是自2015年全面实施济莱协作战略，加快了两地融合，经济、文化、旅游、贸易等各领域合作交流更加密集。区划调整后，莱芜区、钢城区更加深入地融入济南，成为济南市东南部的两个区，必将进一步推动两地人流、物流、信息流的聚集。为满足市民出行，让市民更好地享受省会城市和区划调整的红利，他建议将莱芜、钢城两区纳入济南市轨道交通规划布局，统筹规划布局，分步抓好区间轨道交通设施建设，完善交通服务网络，提高市民出行便利。对此，据济南轨道交通负责人介绍，区间轨道交通连接初步考虑以济莱城际的方式实现。
除了对轨道交通的期盼，在市人大代表、山东九羊集团有限公司董事长许英强看来，区划调整后，从遥墙国际机场通往莱芜区、钢城区的客运班线应得到加强。目前，莱芜区到济南的城际公交有两条线路：一条是莱芜客运站至济南长途汽车总站，每半小时一班；另一条是莱芜客运站至济南东客运站，每一小时一班。两条线路交替发车。时间长、周转多、车次少等问题给往返于莱芜—遥墙机场的旅客带来极大的不便。按照全域济南一体打造要求，他建议开通莱芜至济南遥墙机场客运专线，并纳入遥墙机场扩建规划与建设。
加装电梯落实“一次办好”推进产业化
去年济南既有住宅加装电梯全速推进，共竣工验收186部。今年政府工作报告既有住宅加装电梯再加装200部。对于加装电梯过程中因有的单元居民意见难统一，导致加装电梯推进缓慢，山东智邦文物保护工程有限公司董事长胡正春等10名人大代表、联名向大会提交议案，建议采取“同意”“不反对或放弃意见”“反对，请说明详细理由”等三种方式征求意见进行统计，这样既能有针对性做好协调工作，又利于提高居民意见通过率。加装电梯审批过程中，在各区行政审批中心设立“加装电梯服务窗口（站）”，本着“一站一次办好”服务宗旨，让对接队伍明确审批程序，顺利对接。
胡正春等代表建议，加装电梯是民生工程，政府和社会都应多多支持，加大政府财政补贴力度，将加装电梯工作列为社区养老设施完善的基础条件，给予老龄住户专项经费支持，减轻老年人出资负担。在完成两年试点工作后，形成以三年、五年为周期的补贴政策规划。
济南设立了新旧动能转换基金，加装电梯工作能不能引入该基金助力呢？胡正春认为，加装电梯工作涉及建筑、钢结构、幕墙、装修等十几个行业，属于新旧动能转换产业的新兴产业，亟须政府重视、引导。但是，目前加装电梯工作装配化程度低，现场实施协调难，无法完成规模部署，也尚未建立统一的技术标准，发展动力不足，难以形成产业集群。因此，他建议以适当形式引入新旧动能转换基金，降低公共服务收费，助力加装电梯新动能。
“还可以成立加装电梯行业协会，发挥新旧动能转换产业发展优势，借助行业协会推广现已成功的模式，形成产业基地，推进有序、良好的市场发展机制。”胡正春说。（济南报业全媒体记者 罗晓飞 赵云龙 刘杰）
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