聚力高端高质高效 加快新旧动能转换 莱芜区、钢城区以新理念新坐标新视野推进经济发展
去年以来，面对经济下行压力不断加大的外部环境，莱芜区、钢城区干部群众思想不滑坡、行动不歇脚，以滚石上山的精神和时不我待的紧迫感，认真践行新发展理念，精准发力新旧动能转换，蹚出了一条高质量发展的新路子、好路子。
灵公不用多叮嘱，响鼓无需重锤敲。新年伊始，随着区划调整落定，莱芜区、钢城区干部群众自觉把发展扛在肩上，思想再解放，认识再深化，境界再提升，扑下身子，卷起袖子，向着加快新旧动能转换、实现高质量发展的目标不懈努力。
知差距而后勇聚全力补短板
人们欣喜地看到，通过多年的资源集聚、后劲积蓄，莱芜区、钢城区的综合实力已显著增强，新旧动能转换正全面起势。
去年，莱芜区规模以上工业企业达到195家，实现规模以上工业增加值125.2亿元、主营业务收入716亿元、利润23.9亿元，分别增长9%、11.7%、79.2%。高新技术产业产值占比达到28.8%，服务业实现增加值166亿元、增长8.1%，占GDP的比重达到42.3%。72个项目竣工投产，单体平均投资达3.3亿元，山能重装等7个项目入选全省新旧动能转换重大项目库。
钢城区预计全年实现生产总值262亿元，总量全省排名上升10位，增幅排名全省前30位。地方财政收入完成18.7亿元，增长15%，总量全省排名上升3位，增幅排名全省第22位。储备重大项目51个，智能搬运机器人等3个项目入选全省新旧动能转换重大项目库，10万吨高性能合金特种粉末等2个项目列入重大项目库第一批优选项目，兆瓦级海上风电主轴产业化项目确定为全省新旧动能转换集中开工重大项目。
但知人者智，自知者明。两区主政者对各自存在的问题和差距认识清醒、毫不回避——经济发展质量不高、科技创新能力不强、营商环境仍需改善、公共服务与群众期待相比还有差距、少数干部精神状态不佳……
眼明、身沉、勤问、善思。代表委员在为取得的成绩点赞的同时，也知不足、明忧患，积极献策补短板。
“我们原本就有发展新能源制造业的基础，但还存在规模偏小的局限。建议加快建设中德能源小镇，加大政策扶持，引进山东省工业绿动力项目，着力打造山东省新能源制造业基地。”
“经济结构形式单一，工业经济大而不强，第三产业发展水平不高，新兴产业发展乏力，对外地人才吸引力不大，很难引进两院院士、千人计划等高层次人才。因此，我们要立足产业精准引才，建立人才资源储备库，完善人才政策，创新人才评价体系，建立与市场接轨的激励机制，打造人才荟萃、技术创新的高地。”
在驶向新征程的航船上，莱芜区、钢城区干部群众既没当坐享其成的乘客，更没做无所作为的看客，而是争做划桨者、搏击者，汇聚起开伟局、谋新篇的蓬勃力量。
牵住项目“牛鼻子”做好转换大文章
“新项目顺利投产，是我们企业又一次质变的过程，产品订单每年都增长100%以上。”在莱芜区生物医药产业园宏葵生物公司的研发中心，宏葵生物（中国）有限公司总经理王保全介绍说。该公司是一家集体外诊断试剂研发、生产、销售以及服务于一体的高新技术生物企业，每年研发费用占到了销售收入的15%左右。
而在钢城工业区的山东新宜佳地毯有限公司车间里，工人正在加紧赶制一批即将销往美国的订单。短短五六年工夫，该企业已发展成为国内最大的PVC复合地毯生产企业，占有60%的国内市场份额，产品销往美国、俄罗斯、欧洲等国家和地区。
产业项目是新旧动能转换的“牛鼻子”。莱芜区在去年新开工项目80个、在建项目120个的基础上，今年全面对标全市标准，创新推进措施，尽快开工智能印刷中心、仪器仪表产业园等新项目，加快推进高效热能机组、9万吨精密铸件等续建项目，确保项目快落地、快建设、快投产。力争年内引进过亿元项目80个，其中过10亿元项目10个，完成固定资产投资200亿元以上，新开工项目70个以上，竣工投产项目60个以上。
钢城区通过开展“重点项目推进年”活动，累计实施各类项目231个、完成投资123亿元。今后一个时期，将深耕“1246”产业集群发展工程，力争通过几年的努力，打造“一个千亿级、五个百亿级”的产业集群。今年将聚焦以“四新”促“四化”，年内新开工区级重点项目35个以上，同时坚持“招商引资”一号工程不动摇，年内引进过亿元产业项目25个。
锐意改革攻坚涌流“双创”活力
破解制约发展的体制机制藩篱，挣脱深层次结构性的矛盾束缚，创业、创新的活力才能汩汩涌流。
莱芜区深化“放管服”改革，大力推进“一次办好”改革，公布事项清单776项，办结时限缩短19天；推行企业开办全程电子化改革，实现“一次不用跑”；深化商事制度改革，实现“45证合一”；推行“证照分离”改革，进一步简政放权，简化许可项目106项，新增市场主体7113户，增长7.2%。
钢城区深入实施“一次办好”改革，推行“便民零距离”改革，推动447项区级、164项镇级审批服务事项入驻政务服务大厅。探索实施扩权强镇工程，下放区级审批事项14项、行政处罚事项87项，颜庄镇被确定为全省经济发达镇行政管理体制改革镇。
日趋优化的政务环境将为企业发展和个人创业活血化瘀、松绑清障。莱芜区、钢城区正以机构改革和行政区划调整为契机，理顺权责关系，坚决革除不适应省会城市要求的体制机制，推进改革加速迈入深水区。
莱芜区实施削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，抓好“一网办”“指尖办”“马上办”，力争审批时限压缩至20个工作日以内，全面释放市场发展活力。钢城区组建运行行政审批服务局，启动区“便民零距离”服务大厅建设，最大程度方便群众，打通服务群众“最后一公里”。
事业是实干出来的，幸福是奋斗出来的。在新的时代节点，历史的画卷正在两区干部群众的砥砺前行中铺展；精彩的华章，正由他们在接续奋斗里书写。 （本报记者 李玉亮）
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