莱芜区把五年过渡期变创新创业期、发展黄金期 全面融入省会 实现“等高对接”

莱芜区打造森林水城,建设生态莱芜,图为环山旅游大道,贯穿23个自然村,串起山间秀美风貌。莱芜区供图莱芜区人民政府区长秦蕾1月19日,济南市莱芜区第十八届人民代表大会第三次会议开幕,莱芜区人民政府区长秦蕾作政府工作报告。今年,莱芜区将牢牢把握融入全域济南的机遇,按照济南市委“发展共谋、规划共绘、产业共兴、文化共荣、生态共保、设施共建”的部署要求,全方位接轨,立体化融入,跨越式发展,努力在省会新一轮发展中走在前列。

本报记者刘雅菲

北部新城越来越“亮”

南部旅游区越来越“美”

去年一年,莱芜区交出了一份令人欣喜的答卷。秦蕾在报告中指出,一年来,莱芜区咬定目标、加压奋进,经济运行稳中有进。实现地区生产总值392.8亿元,增长8%；完成固定资产投资156亿元,增长8%；实现地方财政收入21.1亿元,增长13.4%,税收占比达90.2%；城乡居民人均收入分别达到35305元、17125元,分别增长8%、9%。“双招双引”成果丰硕,项目驱动深入实施。主城区越来越“精”,北部新城越来越“亮”,南部旅游区越来越“美”。

“2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是莱芜区融入省会、步入新征程的开局、开篇之年。”秦蕾在报告中表示,融入省会济南,机遇千载难逢。莱芜区将牢牢把握区划调整过渡期的机遇,释放政策红利,创新体制机制,创造发展优势,努力把五年过渡期变为莱芜区发展的创新创业期,变为莱芜区发展史上的又一黄金期。

莱芜区被纳入新旧动能转换先行区南翼,这对莱芜区来说,是一次机遇。为此,莱芜区将转变思想观念,打破思维定式,突破路径依赖,先行先试、敢闯敢干,努力打造省会高质量发展的重要增长极。秦蕾在报告中指出,莱芜区将牢牢把握融入全域济南的机遇,按照济南市委“发展共谋、规划共绘、产业共兴、文化共荣、生态共保、设施共建”的部署要求,全方位接轨,立体化融入,跨越式发展,努力在省会新一轮发展中走在前列。

今年,莱芜区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值计划增长8.2%左右,工作目标8.3%以上；固定资产投资计划增长13%左右,工作目标14%以上；社会消费品零售总额计划增长10%左右,工作目标11.5%以上；规模以上工业增加值计划增长10%左右,工作目标11%以上；主营业务收入计划增长10%左右,工作目标11%以上；地方财政收入计划增长10%左右,工作目标11%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右；城镇登记失业率控制在3%以内。

打造一批旅游龙头项目

建设康养之都文旅胜地

坚持扩总量、提质量,全力培育高素质产业。莱芜区将着力打造优势产业。聚焦“4+3”产业体系,推动产业集群化发展。其中,在文旅康养产业方面,将依托传统文化特色和生态资源优势,利用“旅游+”“生态+”等模式,加快推进雪野湖健康旅游小镇、卧云铺、乐嬉谷、大美儿童乐园、嬴泰红色文旅综合体、长鹿国际旅游度假区等一批旅游龙头项目,促进旅游、教育、文化、康养深度融合,全力打造全省康养之都、文旅胜地。

在壮大骨干企业和做强园区方面,莱芜区将实施龙头企业培育工程,采取兼并重组、强强联合、优势互补等多种途径,支持更多企业与央企国企、省属企业、实力民企开展战略合作,膨胀规模、增大量级,实现借梯登高、借船出海,着力培育一批产值过十亿、五十亿、百亿级的企业梯队。建立园区企业考核退出机制,实行“飞地经济”政策,推进园区“腾笼换鸟”。抓好标准厂房建设,年内建成标准厂房50万平方米以上,让更多企业实现“拎包入驻”。

莱芜区还将为民营经济创造更好地发展条件,全面落实国家减费降税、省“非公十条”以及区支持非公经济发展的政策措施,坚决消除各种不合理障碍,鼓励引导民营企业参与国企混改,建立现代企业制度,做精做强主业。集中开展闲置低效用地清理专项行动,盘活整合批而未供、供而未用的闲置土地,优先保障重点项目用地。进一步激发和保护企业家精神,实施企业家素质提升工程,积极构建“亲”“清”新型政商关系,在全社会营造关心、爱护和支持企业家的良好氛围。

加强公共服务等衔接

推动资源要素互动

高成长动能是实现高质量发展的强劲引擎。新的一年,莱芜区将用好改革开放关键一招,抓住“双招双引”关键一环,促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,让发展动能更强、活力更足、质态更优。

突破“双招双引”。大力开展招商引资,成立招商专班,强化招商力量,绘制“招商地图”,建立招商项目库,瞄准大数据、云计算、人工智能、生物医药等产业,开展专业化、点对点精准招商,着力引进一批建链、补链、强链、延链型优质项目。积极开展招才引智,对照“济南人才新政30条”,完善人才政策体系。全力推进项目建设,对标全市标准,创新推进措施,完善考核办法,树立鲜明导向。力争年内引进过亿元项目80个,其中过10亿元项目10个,完成固定资产投资200亿元以上,新开工项目70个以上,竣工投产项目60个以上。

今年,莱芜区还将高效推进政府机构改革,按照优化协同高效的原则,改革机构设置,优化职能配置,建立科学合理、权责一致、简便易行的运行机制。全力推进“一次办好”改革和“放管服”改革。强化创新驱动,加强政策引导,发挥企业主体作用,探索推行“企业点单、院校揭榜”模式,开展技术合作,着力突破一批前瞻性、引领性、原创性关键技术难题。

报告指出,深化开放融合。莱芜区将全面融入省会,加强重点产业、城市建设、公共服务等领域的衔接,推动人才、科技、教育等资源要素的互动,真正实现与省会“等高对接”。大力发展开放型经济,鼓励正泰线缆、奔速电梯等企业扩大出口规模,布局“一带一路”,开拓国际市场。积极发展跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务平台等新业态、新模式,促进外贸“优进优出”。

做好为民办实事项目

让幸福更有质感

高品质城市是实现高质量发展的重要基础。莱芜区将坚持精品建设,加快城市有机更新,其中,主城区要“精”,高标准建成安置房50万平方米,改造提升老旧住宅区48处；雪野新城要“控”,立足打造全省创新高地,围绕总部经济、研发基地、会议会展等产业布局,适度控制房地产开发规模；口镇新城要“亮”,融入海绵城市、智慧城市先进理念,打造智慧化现代化生态新城；南部山区要“美”,实施全域环境整治提升工程,全面增绿、扩水、修复,叫响“齐鲁古长城、云台莲花境”品牌；东部要“绿”,加大苗山、和庄等镇生态修复力度,打造山清水秀的生态空间；西部要“特”,优化农业产业布局,完善基础设施配套,打造特色农业科技示范区。

秦蕾在报告中指出,高水平民生是实现高质量发展的内在要求。“新的一年,我们将坚持民生为本,服务在前,既尽力而为,又量力而行,全力做好为民办实事项目,切实解决老百姓最直接、最关心、最现实的民生问题,让发展更有温度、幸福更有质感。”

为此,莱芜区将提高社会保障水平。实施更加积极的就业政策,支持创业带动就业,加强技能培训,扩大就业援助,确保城镇新增就业人数稳步上升。坚持教育优先发展,不断加大教育投入,强化师资队伍建设,启动短缺学科教师补充计划,实施城乡学校教学标准化建设,开展13处农村中小学操场提升工程,完成10所幼儿园新建改扩建任务,试点开展中小学营养餐配送工程,积极创建全国义务教育优质均衡发展区。改善生态环境质量,坚持铁腕治霾,适应通道城市要求,加快电能替代、尾气治理、扬尘管理、工业减排等工作进度,确保良好以上天数持续增加。(注:文中主要指标及有关数据按原莱城区统计)

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